重庆市巴南区麻柳嘴镇人民政府关于2021年法治政府建设情况报告

[ 索引号 ]	11500113009308378P/2022-00096	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	法制	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区麻柳嘴镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-02-28	[ 发布日期 ]	2022-03-02

2021年，我镇深入贯彻落实习近平法治思想，按照市委市政府的决策部署和区委区政府的要求，积极开展法治政府建设。现将我镇2021年法治政府建设情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推动学习宣传情况。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，统筹推进法治政府建设，将该项工作纳入年度考核。学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，开展党史学习教育专题读书班活动4次，各党支部结合主题党日开展党史学习教育专题读书班活动72次。深入开展普法活动，大力营造学法、懂法、守法、用法氛围，司法所组织开展专题普法活动12次，村（居）开展专题培训48。领导干部带头学法，严格落实机关干部学法制度，实现机关干部学法常态化，在中心组、“三会一课”上专题组织法治学习8次。

（二）推动贯彻落实情况。镇党委、政府积极贯彻落实中央、市、区关于全面依法治国相关工作安排部署和要求，深入贯彻落实关于疫情防控有关文件精神，完成疫情防控各项工作指标，切实做到在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展；建立完善法治政府建设工作领导小组及相应议事机构，党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，全面牵头推动法治政府建设。建立完善重大问题法律风险集中研判机制，充分运用法治思维和法治方式推动发展，化解矛盾。

（三）推动解决问题情况。因607建材公司入驻我镇赚宝村，导致我镇在土地流转法治领域上存在突出问题，所以我镇成立相应的工作专班来处理化解入驻公司和村名在土地流转问题上的矛盾纠纷。落实村（社区）法律顾问制度，现已开展巴南区送法进村（社区）活动12场次。完善公共法律服务平台建设，聘请龙洲湾法律服务所3名法律工作者和1名热心群众为专职调解员，专职为群众提供免费的法律咨询、法律培训、法律援助等，并第一时间实行诉调衔接，及时高效化解矛盾。现已化解矛盾60余人次，法律援助8人次，引导诉讼2件。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）政府职能依法全面履行。一是建立完善行政权力清单、责任清单。不断优化公共服务体系，加快转变政府职能。镇社事办对全镇各部门开展了行政权力责任清单清理工作，并实行动态管理。二是加强政务信息公开。公开行政审批办理流程，制作办事指南供办事群众取阅，并进一步优化办事流程、精简办事程序、缩短办事时限。三是有序推进机构改革。优化镇组织机构设置、职能配置、工作流程，理顺部门职责关系，消除部门职责交叉不清的情况。

（二）完善依法行政制度体系。推行政府法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。镇党委政府依法接受人大监督、民主监督、司法监督。加强行政规范性文件监督管理。落实镇规范性文件备案审查制度和规范性文件定期清理制度。按要求先后开展了涉及著名商标（知名商标）制度的规范性文件清理、军民融合发展规范性文件清理、涉企规范性文件清理和现行有效行政规范性文件清理工作。经清理，目前我镇未制发规范性文件。

（三）重大行政决策科学民主合法。镇党委、政府严格执行“三重一大”决策程序，依法科学民主决策。始终坚持集体讨论决定，2021年以来，召开党委会36次。将合法合规性审查作为镇重大决策必经程序，未经合法性审查或经审查不合法的，一律不得提交党委会等会议讨论，所有合同签订必须经法律顾问做合法性审查。镇党委、政府聘请法律顾问1名，严格落实一村（社区）一法律顾问制度，分片区聘请村（社区）法律顾问3名。2021年以来，法律顾问参与了我镇集体资产分配、信访积案化解、行政复议、行政诉讼、民事诉讼、政府信息公开等重大事项，审查了镇各类重要文书合同，累计提供法律服务50余件次。

（四）行政执法权责统一、权威高效。深化综合行政执法体制改革，成立综合行政执法办公室和综合行政执法大队，统筹配置行政处罚职责和执法资源，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，实现一支队伍管执法。加强法制队伍的正规化、专业化、职业化建设，提高法制审核人员的法律素养和业务能力，进一步增强执法决定的合法性和公正性。镇政府以制度建设、硬件建设、队伍建设为抓手，积极推进行政执法“三项制度”工作。严格按照行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度要求，做好执法工作。

三、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

执法机制不够健全。由于机构改革，执法文书、制度都还在完善中。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强行政规范性文件管理。严格按照征求意见、合规合法性审核、会议研究、信息公开等流程，加强行政规范性文件全过程管理。

（二）规范重大行政决策。严格依据法定程序作出重大行政决策。按照意见征求、专家论证、合法性审查、会议集体讨论、信息公开等程序，对重大行政决策进行规范。

（三）扎实推进行政执法“三项制度”。加强执法力量建设，完善行政执法评议考核制度，依法推进事中事后监管规范化。

（四）提高干部依法办事能力。积极培育和树立法律意识，认真学习贯彻中央及上级党委、政府关于全面推进依法治区、建设社会主义法治国家的决策部署，带头学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

重庆市巴南区麻柳嘴镇人民政府

2022年2月28日

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