重庆市巴南区麻柳嘴镇人民政府关于2022年法治政府建设情况报告

[ 索引号 ]	11500113009308378P/2023-00006	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区麻柳嘴镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-03-07	[ 发布日期 ]	2023-03-07

2022年，我镇深入贯彻落实习近平法治思想，按照市委、市政府的决策部署和区委、区政府的要求，积极开展法治政府建设。现将我镇2022年法治政府建设情况报告如下：

一、履职尽责推进法治政府建设

（一）党建引领法治政府建设。党委书记在镇机关例会、党员大会上多次强调，镇政府必须依法行政，机关干部必须加强习近平法治思想的学习，并结合实际工作进行运用。我镇充分发挥党建引领法治政府建设，发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，更好地将社会主义法治优势转化为社会治理效能，为法治政府建设打造更强有力的引擎。

（二）全面依法履行政府职能。一是建立完善行政权力清单、责任清单。不断优化公共服务体系，加快转变政府职能。镇社事办对全镇各部门开展了行政权力责任清单清理工作，并实行动态管理。二是加强政务信息公开。公开行政审批办理流程，制作办事指南供办事群众取阅，并进一步优化办事流程、精简办事程序、缩短办事时限。三是有序推进机构改革。优化镇组织机构设置、职能配置、工作流程，理顺部门职责关系，消除部门职责交叉不清的情况。

（三）完善依法行政制度体系。推行政府法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。镇党委、政府依法接受人大监督、民主监督、司法监督。加强行政规范性文件监督管理。落实镇规范性文件备案审查制度和规范性文件定期清理制度。按要求先后开展了涉及著名商标（知名商标）制度的规范性文件清理、军民融合发展规范性文件清理、涉企规范性文件清理和现行有效行政规范性文件清理工作。

（四）重大行政决策科学民主合法。镇党委、政府严格执行“三重一大”决策程序，依法科学民主决策。始终坚持集体讨论决定，2022年以来，召开党委会36次。将合法合规性审查作为镇重大决策必经程序，未经合法性审查或经审查不合法的，一律不得提交党委会等会议讨论，所有合同签订必须经法律顾问做合法性审查。镇党委、政府聘请法律顾问1名，严格落实一村（社区）一法律顾问制度，分片区聘请村（社区）法律顾问3名。2022年以来，法律顾问参与了我镇集体资产分配、信访积案化解、行政复议、行政诉讼、民事诉讼、政府信息公开等重大事项，审查了镇各类重要文书合同，累计提供法律服务60余件次。

（五）行政执法权责统一、权威高效。深化综合行政执法体制改革，成立综合行政执法办公室和综合行政执法大队，统筹配置行政处罚职责和执法资源，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，实现“一支队伍管执法”。加强法制队伍的正规化、专业化、职业化建设，提高法制审核人员的法律素养和业务能力，进一步增强执法决定的合法性和公正性。镇政府以制度建设、硬件建设、队伍建设为抓手，积极推进行政执法“三项制度”工作。严格按照行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度要求，做好执法工作。

二、主要举措和成效

（一）营造氛围，强化普法宣传。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，统筹推进法治政府建设，将该项工作纳入年度考核。镇党委、政府开展学习宣传贯彻习近平法治思想4次。深入开展普法活动，大力营造学法、懂法、守法、用法氛围，司法所组织开展专题普法活动12次，村（社区）开展专题培训48次。领导干部带头学法，严格落实机关干部学法制度，实现机关干部学法常态化，在中心组、“三会一课”上专题组织法治学习8次。

（二）健全制度，强化责任落实。镇党委、政府积极贯彻落实中央、市、区关于全面依法治国相关工作安排部署和要求，建立完善法治政府建设工作领导小组及相应议事机构，党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，全面牵头推动法治政府建设，建立完善重大问题法律风险集中研判机制，充分运用法治思维和法治方式推动发展，化解矛盾。

（三）精准措施，强化问题解决。落实村（社区）法律顾问制度，现已开展巴南区送法进村（社区）、进学校、进企业活动12场。完善公共法律服务平台建设，聘请2名专职调解员，专职为群众提供免费的法律咨询、法律培训、法律援助等，并第一时间实行诉调衔接，及时高效化解矛盾。2022年已化解矛盾80余人次，法律援助5人次，引导诉讼8件。

三、法治政府建设存在的问题

执法机制不够健全。执法文书、制度都还在完善中。

四、2023年度推进法治政府建设的工作打算

（一）加强行政规范性文件管理。严格按照征求意见、合规合法性审核、会议研究、信息公开等流程，加强行政规范性文件全过程管理。

（二）规范重大行政决策。严格依据法定程序作出重大行政决策。按照意见征求、专家论证、合法性审查、会议集体讨论、信息公开等程序，对重大行政决策进行规范。

（三）扎实推进行政执法“三项制度”。加强执法力量建设，完善行政执法评议考核制度，依法推进事中事后监管规范化。

（四）提高干部依法办事能力。积极培育和树立法律意识，认真学习贯彻中央及上级党委、政府关于全面推进依法治区、建设社会主义法治国家的决策部署，带头学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

重庆市巴南区麻柳嘴镇人民政府

2022年3月7日

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