| [ 索引号 ] | 11500113009308845P/2024-00024 | [ 发文字号 ] | 南彭办发〔2024〕62号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区南彭街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-05-17 | [ 发布日期 ] | 2024-05-22 |
重庆市巴南区人民政府南彭街道办事处关于印发《南彭街道推进打通消防“生命通道”攻坚行动方案》的通知
各村（社区）民委员会、街道相关部门（单位）、物业企业单位：
经街道办事处同意，现将《南彭街道推进打通消防“生命通道”攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
重庆市巴南区人民政府南彭街道办事处
2024年5月17日
（此文件公开发布）
南彭街道推进打通消防“生命通道”
攻坚行动方案
为进一步推进打通消防“生命通道”行动，根据区消安办《全区推进打通消防“生命通道”攻坚行动方案》文件要求，按照党工委、办事处工作安排，决定从即日起至2025年底，在全街道组织开展推进打通消防“生命通道”攻坚行动，特制定工作方案如下：
一、总体目标
坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患；坚决拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物；坚决清理妨碍消防车通行的障碍物。进一步建立健全从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的制度机制、责任链条和防控体系，全力守护“生命通道”畅通。
二、整治范围
（一）占用、堵塞消防车通道、消防救援场地。
（二）占用、堵塞、封闭建筑内部疏散通道、安全出口，竖向管井堆放杂物、防火封堵破坏，敞开式外廊堆放可燃杂物。
（三）人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
三、重点任务
（一）开展滚动排查。
1.针对消防车通道。采取“街道牵头、社区和职能部门参与”的方式，南彭、百合、忠兴、石岗四个社区结合重点路段（小区）和辖区实际，各上报1处重点整治区域，登记造册建立重点路段（小区）消防车道严管整治清单。2024年5月底前完成排查。
2.针对建筑（场所）内部疏散通道。街道相关部门组织本行业、本系统开展排查。各村（社区）发动网格力量、物业企业开展排查。2024年6月底前，完成餐饮场所、公共娱乐、宾馆饭店等大众消费场所排查；2024年11月底前，完成学校、医院、养老机构等特殊敏感场所排查；2025年5月底前，完成家庭作坊、经营性自建房等“九小场所”排查。
3.针对人员密集场所门窗设置的影响逃生和灭火救援的障碍物。各村（社区）组织开展对辖区遮挡门窗堵塞消防逃生和救援通道的户外广告和招牌，主、次干道两侧建筑物临街面超出建筑物墙体设置的防护网开展清查，并建立台账；街道相关部门组织对学校、幼儿园、教育培训机构、养老机构、医疗卫生机构、餐饮、住宿、文化旅游等重点场所开展排查，并建立台账；上述数据报应急办汇总，做到信息共享。2024年6月底前完成上述排查。
4.实施常态化滚动排查。各村（社区）、街道相关部门要建立“生命通道”滚动排查机制，对占堵消防车通道、人员密集场所违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，常态化开展排查，动态更新问题清单、做到闭环管控。
（二）实施综合治理。
5.完善消防车道标识管理。2024年6月底前对辖区所有消防车通道、消防救援场地进行标识化、规范化管理，设置和完善禁停标线、警示标志、警示牌，规范消防车通道标识化管理，新建建筑物按照“三同时”原则提前进行规划设置，并督促责任单位加强日常管理，防止标识、标线、标牌损坏。
6.深化“拆窗破网”工作。对人员密集场所违规设置的影响逃生和灭火救援的障碍物，依法予以拆除。各有关部门和单位要对照排查台账，督促指导单位主动拆除，并健全隐患问题抄告、移送机制；应急办要组织对违规设置的户外广告招牌、主、次干道两侧建筑临街面超出建筑物墙体设置的防护网开展集中整治，逐一对账销号。对拒不整改的，综合运用法律、行政、经济、技术、舆论等方式督促整改到位。2024年6月底前，餐饮场所、公共娱乐、宾馆饭店等大众消费场所，要整治见底；2024年11月底前，学校、医院、养老机构等特殊敏感场所要整治见底；2025年5月底前，家庭作坊、经营性自建房等“九小场所”，要整治见底。
7.加大部门执法整治强度。应急办、派出所、城管中心、道安办紧盯占堵消防车通道严重小区、路段、区域，在夜间车辆占堵问题突出的集中时段，加密检查频次。要运用消防赋权和委托执法权限依法实施警告、罚款处罚。
（三）深化宣传曝光。
8.加强媒体宣传。街道相关部门及各村（社区）要通过广播、微信、短信、LED屏等方式，广泛宣传打通 “生命通道”的重要意义，将 “生命通道”安全知识融入消防宣传“五进”工作；发动电商、快递、通信、燃气、供电等企业员工，以及社区、消防志愿者等基层力量进门入户宣传消防知识，引导群众共同维护 “生命通道”畅通。
9.强化警示教育。要制作火灾典型案例专题片，开展代入式、情景式警示教育。对发生亡人火灾或影响大的火灾、隐患特别突出、违法行为特别严重的，应急办要召开现场警示会、约谈会，督促落实整治责任和措施，形成强大整治声势；对发生一般火灾的，应急办、村（社区）要组织居民召开现场提醒会，以身边的案例教育群众。
10.加大曝光力度。畅通96119举报投诉渠道，发动群众举报隐患问题和违法行为，完善奖励制度。
（四）加强长效监管。
11.固化消防车通道联合执法机制。应急办、城管中心、派出所定期开展联合检查行动，加大处罚、曝光力度，切实做到常抓不懈。
12.加强消防“生命通道”常态监管。规建环办督促物业企业落实管理区域内的消防车通道管理责任，对城市道路上违法停车、擅自堆放物品、未经批准建设各种建（构）筑物等占堵消防车通道和消防救援场地的违法行为加强监管整治。同时要加强户外广告、招牌管理，确保符合消防安全要求；对违规设置影响逃生和灭火救援的户外广告招牌，主、次干道两侧建筑物临街面超出建筑物墙体设置的防护网开展检查执法；街道相关部门、各社区（社区）结合日常检查加大对相关违法行为的查处力度。
13.构建行业部门齐抓共管机制。街道相关部门要落实“三管三必须”要求，将消防“生命通道”纳入日常检查、督查重要内容，并督促单位落实主体责任。
四、时间安排
（一）部署推进阶段（2024年5月24日前）。各村（社区）结合实际制定本辖区、本行业推进打通消防“生命通道”方案，明确职责分工，及时进行部署推进。
（二）排查整治阶段（2025年11月20日前）。各有关单位组织开展自查排查，建立问题清单，分类制定整改方案，有序推进整治。发动基层网格力量和物业服务企业等参与排查，确保各项任务落地见效。
（三）巩固提升阶段（2025年12月20日前）。各有关单位坚持边整治、边总结，对存在的普遍性问题进行梳理，加强全链条、全过程管控，完善确保消防“生命通道”畅通的长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。街道成立攻坚行动专班，由街道办事处主任任组长，分管领导任副组长，经发办、民社办、规建环办、应急办、文化服务中心、城管中心、南彭派出所、观音山派出所负责人为专班成员，在应急办设置专班办公室。各有关单位要加强统筹协调和组织实施，形成整治合力。
（二）坚持统筹推进。各有关单位要将攻坚行动与治本攻坚三年行动等重点任务统筹结合、同步推进。
（三）全面压实责任。应急办将会同纪工委加强督查检查，将工作成效作为年度消防安全工作考核的重要内容。对行动迟缓、工作敷衍的，予以通报批评、约谈警示，对工作不力导致发生亡人或有影响力的火灾事故的，依法依规依纪严肃追责问责。
请各村（社区）、经发办、民社办、文化服务中心、城管服务中心每月20日前报送《推进打通消防“生命通道”攻坚行动工作情况统计表》（附件2）、《重点路段（小区）消防车道严管整治清单》（附件3）、《消防“生命通道”隐患曝光情况统计表》（附件4）。相关工作按照《南彭街道推进打通消防“生命通道”攻坚行动重点任务清单》（附件1）要求落实。
（联系人：应急办张庆涛；联系电话：18580058686；报送途径：渝快政）
附件：1.南彭街道推进打通消防“生命通道”攻坚行动重点任务清单
2.推进打通消防“生命通道”攻坚行动工作情况统计表
3.重点路段（小区）消防车道严管整治清单
4.消防“生命通道”隐患曝光情况统计表
巴南区政府网