重庆市巴南区圣灯山镇人民政府关于2022年法治政府建设工作情况的报告

[ 索引号 ]	11500113009308802A/2023-00007	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	巴南区圣灯山镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-02-08	[ 发布日期 ]	2023-02-08

2022年，圣灯山镇法治政府建设工作在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，严格执行市、区法治政府建设实施方案，扎实开展好行政决策、行政执法、组织领导、矛盾纠纷等工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，坚持为全镇工作营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法律法规学习。一是学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，推动落实理论学习，镇中心组学习、机关大会把习近平法治思想作为重点内容，组织全镇党员干部进行系统学习和培训，全方面将法治思想贯彻落实到我镇法治工作中去；二是学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规。定期开展理论专题学习，传达会议精神，部署贯彻落实。

（二）加强规范性文件管理。严格执行区政府关于行政性规范性文件的有关管理规定，加强规范性文件的制定、审查、备案及发布工作。严格落实“谁制定，谁负责”，在各部门在拟制规范性文件的过程中，圣灯山司法所提前审核，及时参与跟进，严把政策法规关。

（三）全面推行法律顾问制度。与重庆众申律师律师事务所签订了常年法律顾问合同。同时，法律顾问为推进依法行政以及维护自身合法权益提供法律帮助，对镇作出的重大决策、拟开展的执法活动、拟实施的工作措施提出法律意见，对拟出台的规范性文件，进行合法性审查，提出修改意见和建议，充分发挥法律顾问参与依法决策、防范行政法律风险的作用。今年以来，法律顾问对镇内事务提出专业意见100余条。

（四）强化政务公开平台建设。2022年对公开平台栏目进行优化，一是积极与区政务公开系统进行衔接，进一步提高服务公众能力和行政效能，突出信息公开、互动交流和办事服务功能；二是积极推进政务新媒体建设，以内容建设为根本，不断强化发布、传播、互动、办事等功能，为企业和群众提供更加便捷使用的移动服务；三是印发《关于进一步做好政策性文件公开工作的通知》，每月对镇政府网站、政府系统政务新媒体运行情况进行检查、更改，确保镇政府网站和政府系统新媒体健康运行。截至2022年，我镇共有1个政府网站，2个政务公开专区；四是规范依申请公开工作，不断健全完善政府信息公开的接受、登记、审核、办理、答复、归档等内部工作制度，坚持公开为常态，不公开为例外，做到及时、准确、规范回复，2022年共受理通过信函等依申请公开渠道收到的申请1件次。

（五）以人为本，化解矛盾纠纷。一是妥善处理群众信访，2022年我镇以解决重点疑难问题为突破口，明确了重点案件领导包挂、村居及部门分级分事项具体化解负责的工作责任制；二是严格执行《信访条例》，规范信访程序，设立信访室，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律法规、政策、行政等手段，合理有效地处理群众反映的实际问题；三是依法调节矛盾纠纷，对矛盾纠纷排查调节实行动态管理，做到情况明、底数清；四是完善法律援助联动工作机制，主动与劳动监管部门、劳动仲裁委员等部门多方联动协作，有效提高矛盾纠纷的调解率和调解成功率，共接到法律援助20余次，群众法律咨询150余次。

二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

为贯彻落实《法治中国建设规划（2022-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等规定，结合工作实际，强化组织领导。一是党政主要负责人严格落实第一责任人职责，将法治建设纳入我镇党委政府建设发展总体规划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，主动谋划镇各个领域的法治建设重大工作，定期召开会议研究法治政府建设中存在的突出问题，印发《关于进一步加强法治建设任务分解的通知》，分解法治任务，及时解决我镇法治问题中存在的突出问题，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效；二是规范执法证件，规范执法证件规范管理制度，做到持证执法、科学执法，2022年无一起违规执法活动，无干部领导违法干预司法活动；三是落实行政机关工作人员学法守法用法制度，建立健全领导干部、一般干部学法制度，对《行政处罚法》等行政执法人员的法律法规和政策规定，着力提高行政执法人员整体素质。

三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定的成效。但还存在差距和不足，如在法治政府建设工作推进过程中，执法队伍仍需加强，依法行政能力和水平有待进一步提高；组织全员法治培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法治学习缺乏主动性、自觉性。

主要原因：重建设轻法治，将主要精力放在了疫情防控、道路建设以及乡村治理等业务工作上，学习形式轻成效，深入开展法治培训少。

四、2023年度推进法治政府建设的工作思路目标举措

2023年，我镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：一是依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理；二是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制；三是继续强化行政监督，进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。及时公开各行政行为的法律政策依据、具体办事程序，通过网上渠道、值班电话、公开信箱等渠道自觉接受群众监督；四是依法预防和化解社会矛盾纠纷，加强行政复议工作，做好行政应诉工作；五是全面提高工作人员依法行政能力，规范执法行为，加强消防安全、道路交通等重点领域执法工作，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制。

我镇将立足实际，不断采取切实有效的工作方式和措施，在镇党委、政府的正确领导下，不断提升我镇法治政府建设工作水平，把我镇的法治建设工作推上一个新台阶。

重庆市巴南区圣灯山镇人民政府

2023年2月8日

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