| [ 索引号 ] | 11500113009308802A/2025-00009 | [ 发文字号 ] | 圣灯山府发〔2025〕16号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 应急管理 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区圣灯山镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-04-23 | [ 发布日期 ] | 2025-04-23 |
重庆市巴南区圣灯山镇人民政府关于开展野外违规用火行为查处专项整治行动的通知
各村居、镇属有关岗位：
为持续推进2024年《重庆市巴南区森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案》（巴南林业发〔2024〕42号）、《关于加强当前农事用火管控的通知》精神落实，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，现就联合开展野外违规用火行为查处专项整治行动通知如下。
一、总体目标
切实解决“火源管控力度不够，人民防线筑得不牢”两个普遍性问题，加强对违规农事用火、祭祀用火、生产用火、生活用火等引发森林火灾的行为进行集中整治，坚决遏制人为原因引发森林火灾，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故发生，为打造森林“大渝治火”新格局打下良好基础。
二、时间和方式
在全镇春季、夏季森林防火期内，相关岗位牵头，结合工作实际，组织开展实施。
三、治理重点和措施
（一）违规农事用火。重点治理防火期内在林区及林区边缘100米范围内，烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垦开荒等农事用火失管失控问题。治理源头管控不到位，对违规农事用火不劝阻、不报告。治理脱离群众路线，对林农不宣传、不发动，治理对违规农事用火管理“宽松软”问题。镇产业发展岗牵头，负责农村野外安全用火宣传教育，开展秸秆禁烧区露天焚烧管控等工作。镇产业发展岗负责林区及林区边缘100米范围内防火巡护、日常检查，落实野外用火宣传教育、管控，做好非防火区野外用火的宣传管控等工作。镇规划建设岗要会同产发中心完善工作机制，梳理该类土地，督促业主单位和属地镇街明确征地范围内的森林防灭火责任和义务。圣灯山派出所协助产发中心开展防火宣传、违规用火行为查处等工作。镇森林防灭火办公室负责统筹协调解决工作开展过程中的各类问题。
（二）违规祭祀用火。重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，在林区、林缘烧纸钱香烛、燃放烟花爆竹等违规用火问题。治理公墓区周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题。治理宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合。治理党员干部、公职人员不以身作则，带头上坟烧纸、燃放烟花爆竹问题。镇民生服务岗头，负责指导督促殡葬服务机构落实森林防灭火各项措施，做好因祭祀引发森林火灾的风险管控。各村居做好防火区内的散坟、野坟场等祭祀用火宣传教育管控等工作。圣灯山派出所协助民生服务岗、产业中心岗开展祭祀用火宣传教育和查处等工作。镇森林防灭火办公室负责统筹协调解决工作开展过程中的各类问题。
（三）违规生产用火。林区依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建开发区的，其森林防火设施应当与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，并作为项目开工前的重要依据之一。对已开工的建设项目要重点检查施工单位是否落实防火责任，施工现场是否设置符合标准的防火隔离带等有关设施和防火警示牌等安全标识。重点治理在林区、林缘内违规烧疫木、烧炭，以及建设施工单位焊接、切割等问题。治理未实施生产性用火审批制度，或用火审批制度执行不严格等问题。治理生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。治理有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严等问题。建立健全建设项目防火监督长效机制，及时发现和整改火灾隐患。产业发展岗负责检查督促指导林区内疫木除治等用火行为，负责指导督促防火区内的工矿企业、施工企业、开发区等防火责任落实和宣传教育等工作。镇安全应急岗负责落实林区内公路及其管护区域内森林火灾防控工作。圣灯山派出所负责协助产发中心岗、安全应急岗等开展生产性用火宣传教育和违规用火查处等工作。镇森林防灭火办公室负责统筹协调解决工作开展过程中的各类问题。
（四）违规生活用火。重点查看木质房屋与森林是否采取隔离措施，如建设隔离带或涂装防火涂料等，严防“家火上山、山火进城”情况发生。加强对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题的治理。加强对林区民居、村寨和重要设施周边可燃物清理不到位问题的治理。产业发展岗负责对林区内吸烟等违规行为进行检查和督促指导。镇旅游发展岗配合各行业主管部门指导督促A级以上旅游景区落实森林火灾防控措施，开展防火宣传，查处在景区内违规用火行为。各村居负责林区农家乐及家火规范使用问题。圣灯山派出所负责协助产发中心岗、旅游发展岗开展吸烟及其他违规用火行为查处。镇森林防灭火办公室负责统筹协调解决工作开展过程中的各类问题。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村居、各岗位要切实把农事、祭祀、生产、生活等野外违规用火行为专项治理行动摆上重要议事日程，专题研究，周密部署，协同推进，形成合力。按照明确的职能职责分工和工作要求，认真查处，务求实效。
（二）聚焦重点发力。各村居、各岗位要扭转“旧常态”惯性思维，杜绝火源管控老生常谈、不见成效问题。要注重点面统筹，突出重点地区、重点部位、重点方向。要盯住重点人群，落实监护责任，不漏一户、不漏一人。高森林火险期，发布封山令、禁火令期间，产发中心岗会同派出所等部门，重点打击违规进山入林、违规野外用火等违法犯罪行为。
（三）把握特点规律。相关岗位要认真研究火灾成因，摸清火情规律，找准问题根源，坚决破解“管不住”的症结，要积极向上级部门反馈群众意愿，争取合理调整相关规定，实施依法治火、依法管火。要注重长短结合，持续推进、常抓不懈。村居要充分利用村规民约，宣传教育指导村民之间实现相互监督、相互管理、共同落实，依法自治。
（四）务求治理实效。各村居、各岗位要对违规用火行为盯住不放，坚决杜绝火源边治理、火情边发生。市、区将在春季、夏季森林防火期尤其是中元节等时间节点，开展暗访指导。
重庆市巴南区圣灯山镇人民政府
2025年4月21日
重庆市巴南区圣灯山镇基层治理指挥室2025年4月21日印发
巴南区政府网