重庆市巴南区双河口镇人民政府关于2020年法治政府建设工作总结

[ 索引号 ]	11500113009308394D/2021-00004	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	司法	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	巴南区双河口镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-01-22	[ 发布日期 ]	2021-01-22

今年，我镇在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，以及市委全面依法治市委员会第一次会议和区委全面依法治区委员会第一次会议精神，切实增强推进法治建设的政治担当，不断推进法治政府建设各项工作，现将今年以来的工作情况总结如下：

一、主要措施及成效

（一）深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

我镇党委成员利用中心组学习会、主题党日、干部职工大会等形式，对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、中央全面依法治国委员会会议精神、市委全面依法治市委员会第一次会议、区委全面依法治区委员会第一次会议精神进行了传达学习。通过学习，切实增强了领导干部推进法治建设的担当，有效推进了法治建设各项工作的完成。党委政府始终坚持发挥好推进本镇法治建设工作中的领导核心作用，党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，协调解决本镇在推进法治建设中的重大问题。及时调整充实镇法治建设工作领导小组，将法治建设工作纳入镇年度工作计划和目标考核，与镇中心工作同研究同部署，为推进法治建设各项工作提供了强有力的组织保障。

（二）加强法治宣传，努力建设法治社会

1.提高法治宣传实效。一是着力增强干部法治意识和思维。坚持把法治理论学习领入党委中心组中，落实新提任领导干部法治理论知识考试及法院旁听庭审等制度，按要求完成3名现职处级领导干部法治理论知识集中抽考和4名领导干部旁听庭审等任务。组织镇干部职工和群众参加“民法典”普法知识竞赛、年度法治理论知识学习考试。二是提升普法工作针对性。借助镇、村居法律顾问、普法志愿者等力量，深入各村（社区）开展法治讲座、法治院坝会以及百姓茶谈等，受到群众普遍欢迎。三是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。镇各部门紧紧围绕中心工作，利用“3.8”妇女节、“6.26”禁毒日、安全生产月及宪法宣传日等重点时节，大力宣传劳动就业、安全生产、交通消防、食药品安全、环境保护、扶贫救助、扫黑除恶、土地承包等法律法规。四是加强法治和德治工作，今年我镇石门和茶店2个村完成全市民主法治村自治、法治、德治“三治结合”建设任务，加上去年的一村一社区，共计4村居建成“三治结合”示范村居，建设率达到50%以上。今年以来，我镇累计开展集中法治宣传6余场次，共发放各类宣传资料1270余份，解答群众法律咨询1800余人次。

2.提高公共法律服务质量。完成镇公共法律服务工作站和8个村（社区）公共法律服务工作室和窗口两级实体平台建设。落实一村（社区）一法律顾问，2020年以来，村居法律顾问共开展村居依法治理11件次；接受法律咨询108人次；参与调解案件1件；开展法律服务12件次，其中为镇机关、辖区企业、学校和乡村开展法律服务各1次；开展法治宣传讲座3次，共发放宣传资料210余份，法律服务水平持续提升。借助公共法律服务平台延伸法律援助触角，加大法律援助力度，今年以来，我镇共为8名困难群众办理了法律援助申请。

3.持续做好矛盾纠纷排查化解。进一步落实深化“枫桥经验”重庆十项行动措施。坚持每月一次矛盾纠纷排查会。健全警调对接机制，建立驻所调解室1个。建立了镇综治中心，统筹信访、调解等资源优势，多元化解矛盾纠纷。2020年以来，镇各级调委会共受理调解各类民间纠纷86件，其中口头案件64起，一般案件22起，涉及200余人，涉及金额23万元。

（三）依法决策，分工合理，科学统筹推进法治政府建设

1.健全科学民主依法决策机制。镇始终贯彻执行“三重一大”决策程序，严格依法科学民主决策。镇坚持聘请常年法律顾问1名，并注重发挥法律顾问助力法治政府建设的积极作用。今年以来，法律顾问服务于我镇相关法律咨询解答，法律讲座以及处理一些重大疑难事件，累计提供法律服务20余件次。

2.全面完成机构改革。认真贯彻落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》《重庆市机构改革方案》和《重庆市巴南区机构改革方案》，全面完成了镇机构改革工作，目前镇各部门按照职责分工有序开展各项工作。根据机构改革等变化情况，动态调整管理权力清单、责任清单和政务服务事项清单。

3.强化过程监督，严格规范行政执法。按要求开展了行政执法人员和执法设备专项清理工作、加强执法人员资格管理。严格执行行政人员持证上岗制度，今年新增1名执法人员，经过培训和考试后，全部取得行政执法证件。同时，扎实开展行政执法业务培训工作，全面提升了行政执法人员素质。二是深化行政执法全过程记录工作。坚持在全镇范围内大力推进行政执法全过程记录工作。全镇行政执法单位均配备了执法记录仪，保障现场执法全过程记录，有效减少了矛盾纠纷，提高了执法透明度。三是加大行政执法力度。按照全区统一安排部署，结合镇实际，今年以来，我镇持续加强了对“两违”、生态环境保护、镇容镇貌、安全生产等重点领域的行政执法。1是着力解决镇容较乱综合治理。全年共整治游商、游摊250余人次，规范齐门摊120余次、门店招牌30余次，清除乱涂乱画100余处、违规广告牌30余幅，乱堆放60余处，清理整治乱停放机动车60余辆、僵尸车10余辆，增设停车位60余个、隔离U型桩120余个，全镇面貌得到极大改善。2是着力违章建筑管控。开展“两违”巡查30余次，发现行为“两违”2起，及时进行拆除，并制止 “两违”行为1起，完成区下达年度目标任务。3是加强违规车辆处置力度。在停车场安装限高门1余处，开展联合执法行动20余次，全年通过村规民约共处理违规车辆10余辆。

4.加强规范性文件管理。严格落实规范性文件备案审查制度和规范性文件定期清理制度。按要求先后开展了涉企规范性文件清理和现行有效行政规范性文件清理工作。经清理，目前我镇尚未制发规范性文件。建立镇重要文件合法性审查机制。

5.加强司法行政工作。落实日常社区矫正的对象的管理制度，定期汇报、打卡以及参加学习劳动。完善与监狱的沟通，积极落实安置帮教工作的对接，并做好相应人员的档案资料。便于日常管理和制定相应的措施。推进社区矫正工作和安置帮教工作的制度化和规范化。

6.全面推进政务公开。加强政务信息公开。公开透明行政审批办理流程，制作办事指南供办事群众取阅，并进一步优化办事流程、精简办事程序、缩短办事时限。

二、存在问题及下一步工作打算

今年虽然法治政府建设取得了一定成绩，但与上级的要求和群众期盼相比还有不少差距，一是行政执法工作机制尚未完全理顺，行政执法难度不断加大，行政执法力量薄弱，执法人员专业知识和业务能力有待提升，管理方式方法有待创新；二是个别干部尊法学法守法用法意识不强，机关干部法治教育有待加强，全民法治意识和道德自觉有待提高，法治环境还需进一步营造；三是法治政府建设亮点特色不够明显，普法活动实效有待提高。原因是法制知识更新跟不上工作要求；执法经验缺乏；单位执法人员少，执法硬件配备不足等等。

针对以上问题，下一步，我镇将从以下方面落实整改：一是进一步畅通和拓宽信息获取渠道，及时收集分析复杂矛盾纠纷信息。继续加强人民调解工作，鼓励通过人民调解等方式解决问题。健全完善公共法律服务体系，强化依法维权意识，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。二是进一步推进综合执法改革，发展壮大镇综合执法队伍，广泛深入开展社会主义核心价值观、法治理念和职业道德教育，加强执法培训，提升执法能力，打造有礼、有节、有理、有据的文明执法队伍。进一步加强执法监督，不断规范行政执法行为。三是进一步落实“谁执法谁普法”工作责任，真正形成各部门齐抓共管的良好局面，集聚普法工作合力。创新法治宣传教育形式，务求实效。开展以案释法，实行案例教学，少灌输法律条文，多运用新媒体普法，占据微信、微博等阵地。

重庆市巴南区双河口镇人民政府

2020年11月9日

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