重庆市巴南区双河口镇人民政府关于2021年法治政府建设工作情况的报告

[ 索引号 ]	11500113009308394D/2022-00035	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区双河口镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-03-15	[ 发布日期 ]	2022-03-15

2021年，双河口镇在区委区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，紧紧围绕《法治中国建设规划（2020—2025年）》和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》任务要求，坚持党对法治政府建设工作的绝对领导，依法全面履行政府职能，深入开展法治宣传，落实依法行政各项制度，改进依法行政工作存在的不足，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。现将我镇2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要的措施及成效

（一）高度重视，加强组织领导。镇党委政府把法治政府建设工作摆上重要议事日程，全镇上下把学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神、习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为法治政府建设工作的一项重要内容来抓，成立了以镇党委书记、镇长为组长，其他领导班子成员为副组长，各部门负责人为成员的双河口镇法治政府建设工作领导小组，积极开展全镇法治政府建设工作。

（二）规范执法，提高行政执法工作效能。一是严格依法履行职责。各职能部门严格履行职责，针对道路交通、建设施工、消防、危化品、烟花爆竹、燃气企业等重点行业领域开展大排查大整治大执法行动。二是持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正；健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法。三是强化行政执法证件管理，为提高执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理的要求，建立了执法人员的培训考核与资格管理制度，认真抓好我镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，切实加强行政执法证件管理，从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。目前我镇共有6名人员持有行政执法证。

（三）完善行政决策程序，健全依法决策制度和风险评估机制，提高行政决策科学水平。落实重大行政决策公开制度，规范重大决策合法性审查工作。建立健全行政决策听取公众意见和听证制度，充分听取广大群众各方面意见，并进行公开公示。建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度，重大事项行政决策由镇党委会研究审议。会议召开前，有关议题由镇法治政府建设领导小组严格按照重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法进行合法性审查。

（四）强化责任，加大行政行为监督力度。积极推进政府信息公开，健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等一系列制度，加强政府信息公开网站管理。

（五）推进依法行政，防范和化解社会矛盾。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实发挥网格化管理实效，确保信息的及时性。完善信访接待制度，建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日“领导接访”制度，积极处理干部群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作，依法有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；随着普法工作的深入开展，群众法治意识逐渐增强，依法解决问题的事件也相应增多，杜绝了以往的以暴制暴的现象，从而创造了一个和谐稳定、群众安居乐业的治安环境，形成有事主动请教法律顾问的良好风气。二是违法犯罪行为明显下降。由于法治宣传进一步落实，知法守法人员明显增多，违法违纪的行为明显减少，犯罪率也明显下降。通过狠抓青少年法治教育，全镇各中小学校全部聘请法治副校长，加强对学校学生进行法治教育，定期或不定期开展法治教育活动，使在校生受教育面继续保持在100%，基本上形成了学校、家庭、社会三位一体法治教育新格局，青少年违法犯罪明显下降。三是认真履行法律、法规、规章规定的各项行政执法职责，今年以来，我镇进一步加大力度，认真组织行政执法人员加强学习，提高执法人员对行政执法工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解，认真履行法律、法规、规章规定的各项行政执法职责。

（六）以普法宣传为契机，积极推进法治建设。一是将法治建设列入镇党委政府理论学习中的重要内容，全年共开展专题学习4次。二是积极建立依法行政工作长效机制，以制度建设为重点，从信息公开入手，制定各部门办事流程、工作人员岗位牌和岗位职责在镇政府一楼公开；三是广泛开展法治教育宣传活动，2021年，开展扫黑除恶专项斗争、安全、校园暴力、反诈、邪教、黄赌毒等法治宣传进村（社区）、进学校活动共10次，悬挂宣传横幅60余条，进村宣传80余次，常态化利用镇LED电屏幕以及广播播放法律知识，发放宣传资料3000多份。全镇上下掀起一股学法、用法、守法热潮，营造了浓厚氛围，进一步提高了辖区内群众的法治意识，使法治意识深入人心。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）镇党委政府高度重视，将法治政府建设工作纳入2021年党委政府年度工作计划中。制定了法治政府建设方案，明确了法治建设工作重点任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会，建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进法治政府建设工作领导小组，由镇主要领导担任组长，其余副职领导担任副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政和法治政府建设工作，切实加强了对本镇范围内的法治政府建设工作领导。党委政府及时研究解决依法行政中的重大问题，听取法治政府建设工作汇报。

（二）加强法治培训教育，全面提高干部的法治意识。建立全镇干部学法制度，将《宪法》、《民法典》、《长江保护法》、《劳动法》等法律列入党委会、中心组、主题党日等学习内容。在机关干部中普遍开展《宪法》、《民法典》、《长江保护法》、《劳动法》法律教育学习，认真抓好学习培训考试工作。建立法律知识学习培训长效机制，采取以会代训，以案释法等形式，教育引导全体干部职工学法、知法、用法、守法，并督促执法人员加强学习，进一步强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。

三、存在的不足及原因

1.依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，特别是干部职工的法治意识和业务水平还需要持续的巩固。

2.农村的法治氛围不浓，法治教育的力度不够，群众的学法氛围不浓，懂法的人较少，开展的学法活动偏少，形式比较单一。

3.在切实推进依法治村（社区）工作中，还需要进一步加大宣传力度，提高村（社区）干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来。

四、下一步计划打算

1.继续完善领导体制和工作机制。持续把法治政府建设工作纳入日常工作的议事日程，定期和不定期进行学习，认真开展督促检查。

2.继续狠抓法治宣传教育。开展好八五普法活动，利用国家宪法宣传日等重要节点开展普法宣传，继续实施法律顾问制度，开展法律顾问讲座，探索以案说法活动，细化条文解读，发放宣传资料。

3.继续建立专项宣传阵地。利用各村（社区）、学校等单位的公开栏打造稳固的法治文化宣传阵地。

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