重庆市巴南区石龙镇人民政府关于2021年法治政府建设工作情况的报告

[ 索引号 ]	11500113009308685G/2022-00031	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	司法	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	巴南区石龙镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-03-02	[ 发布日期 ]	2022-03-02

2021年，石龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实市委全面依法治市工作会议和区委全面依法治区委员会工作会议部署，紧扣高质量发展主题，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，全面提升法治政府建设水平，为推动我镇“十四五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步提供了有力法治保障。现将2021年法治政府建设工作报告如下：

一、成立工作机构加强组织领导

我镇把法治政府建设工作摆上重要议事日程，全镇上下把学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为法治政府建设工作的一项重要内容来抓，成立了以镇党委书记、镇长为组长，其他领导班子成员为副组长，各部门负责人、各村居负责人为成员的石龙镇法治政府建设工作领导小组，统筹开展全镇法治政府建设工作。领导小组设办公室在镇司法所，负责推进全镇法治政府建设日常工作。各村居也相应成立工作机构，统筹开展本村居相关工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、深入学习贯彻习近平法治思想

我镇于2021年2月和2021年11月将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入“两学一做”学习教育暨主题党日学习内容，组织镇机关、村居全体党员干部进行了全面学习。2021年，我镇6次将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入镇党委理论中心组进行了专题学习，做到了入脑入心，强化了科学理论武装。

三、切实维护宪法法律权威

我镇领导干部带头维护宪法法律尊严，自觉在宪法法律许可范围内活动，2021年我镇领导干部无违法违纪行为发生。通过开展形式多样、内容丰富的活动加强宪法法律以及《民法典》宣传，全年开展镇、村居干部法制专题教育讲座6次，到百姓茶堂开展为民讲法11场，赶场宣传5次，普法宣传受众约5000多人，在全镇营造了良好的学法守法用法的浓厚氛围。镇机关干部、村居干部共118人完成了2021年度法治理论考试，实现参考率、及格率100%的目标，为我镇法治政府建设、依法行政工作打下坚实基础。

四、政府职能依法全面履行

我镇已完成镇、村（居）两级公共服务中心规范化建设，对《食品经营许可证》、廉租住房申请、低保、社保、医保申请、计划生育奖励扶助等行政许可审批事项全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理。全面落实了2021年巴南区镇（街道）行政权力和责任事项目录清单132项。镇各部门对优化法治化营商环境方面存在的问题进行了全面自查，暂时没发现存在问题。

五、重大行政决策科学民主合法

我镇的重大决策都是通过召开党委会，按法定程序集体民主讨论科学决策。2021年，我镇已召开党委会60次，集体讨论议定重大事项750多件。依托区法律顾问资源库，配齐配强镇、村居两级法律顾问3名，实现了镇政府和11个村居配备公共法律顾问全覆盖，法律顾问积极参与对经济合同、村规民约、规范文件的审查及重大矛盾疑难纠纷的化解。

六、行政执法权责统一高效

我镇全面推进了规范公正执法，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。镇6名执法人员均是经过培训合格取得行政执法证后上岗。2021年，我镇1名新申请执法证人员和1名换证人员参加了巴南区行政执法人员培训，成绩均合格。明确了镇应急办、市场监管所、市政中队、农业服务中心、文化服务中心等部门的市场监管职责。由应急办对辖区安全生产情况进行监管。由市场监管所对辖区的副食店、餐饮店、保健品、婴幼儿奶粉、美发美容场所使用的化妆品、农家宴、农贸市场中的食品销售、划定区域的流动摊贩、辖区经营生产单位的证照办理情况进行市场监管；市政中队负责对占道经营行为进行整治；农业服务中心负责对牲畜、禽类的饲养、屠宰、运输等环节，农产品的种植、销售进行监管；文化服务中心对书摊书店影碟出租店进行监督管理。落实了“谁执法谁普法”的普法责任制，镇相关部门负责本执法范围的相关法律法规的普法宣传教育。严格落实了领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，严格执行司法机关内部人员过问案件记录、违纪违法典型案例通报曝光等制度，让司法在阳光下运行。2021年，我镇领导干部无干预司法活动、插手具体案件处理的行为和现象发生。

七、社会矛盾纠纷依法有效化解

我镇已完成了1个镇人民调解委员会、11个村居人民调解委员会、1个镇调委会驻石龙派出所调解室的建设，配备兼职调解员38名、专职调解员2名，另外又配备了2名村居法律顾问，为村居提供法律咨询、法律服务并积极参与村居的矛盾纠纷调解。2021年，按照矛盾纠纷“应调尽调”的原则，我镇完成了98件矛盾纠纷的调解，有力维护辖区的和谐稳定。

八、存在的不足和原因

一是受传统观念影响，再加上法治意识不强，部分群众解决诉求的第一选择仍然是信访途径；二是受到自身学识能力的制约，部分基层干部运用法治思维和法治方式开展工作的水平仍有待提高。

九、2022年工作建议

（一）加强法治教育引导。充分利用广播、微信、微博、QQ等新媒体加强对法治的宣传教育，做到家喻户晓。信访及相关部门在接待信访群众、处理信访件时，要坚决按照法律法规的规定办事，将学法守法用法贯穿于处理信访事项的全过程。广泛开展法治示范村居建设，充分发挥法律顾问的作用，依法开展法律服务工作，鼓励、支持、引导群众学法守法用法，依法维护自身的权益，逐步转变“信访不信法”的观念。

（二）增强基层干部学法守法用法能力。引导广大基层干部把提高自身依法办事能力作为一项重点任务，积极培育和树立法律意识，认真学习贯彻中央及上级党委、政府关于全面推进依法治区、建设社会主义法治国家的决策部署，带头学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。在开展各项工作时，要对其合法性进行研究讨论，确保各项工作措施符合法律法规的规定，做到公正廉洁执法，强化执法监督，杜绝因违法违规执法损害群众的合法权益。

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