重庆市巴南区天星寺镇人民政府关于印发天星寺镇今冬明春消防安全防范工作方案的通知

[ 索引号 ]	115001130093085972/2024-00002	[ 发文字号 ]	天星寺府发〔2024〕1号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区天星寺镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-01-11	[ 发布日期 ]	2024-01-30

各村（居）民委员会，镇属有关部门，驻镇各单位：

经镇政府同意，现将《天星寺镇今冬明春消防安全防范工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

重庆市巴南区天星寺镇人民政府

2024年1月11日

（此件公开发布）

天星寺镇今冬明春消防安全防范工作方案

为做好今冬明春消防安全防范工作，全力确保我镇消防安全形势持续稳定，根据市、区消防安全委员会统一部署，结合我镇实际，决定从即日起至2024年3月在全镇集中开展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。

一、工作目标

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故重要指示精神，按照市委市政府和区委区政府部署要求，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，以“除险清患”为工作导向，坚定“遏较大、降亡人、减总量”总体目标，聚焦重点领域、重要时段、重大活动，扎实做好岁末年初消防安全防范工作，坚决防范和遏制火灾亡人事故发生，全力确保全镇消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）深化重大事故隐患专项排查2023行动。

认真梳理前期排查出的问题隐患，分类施策、强力整改。对卫生院、敬老院等敏感特殊场所，督促落实夜间值班值守，加强巡查检查，严禁违规施工装修改造。对住宅楼等场所，明确牵头管理单位，对共用安全出口、疏散通道、设施设备实施统一管理，强化培训演练，完善应急联动机制。

（二）举一反三强化高风险场所监管。

深刻汲取山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故教训和我区“5·16”南泉街道御赐套装门厂、“6·30”龙洲湾街道恒港木门厂等火灾事故教训，组织各民宿、餐饮单位对库房、厨房等场所开展自查自改，重点排查电气线路、燃气管道、消防设施、疏散通道、安全管理、应急预案和用火、用电、用气等情况，推动单位提升自主管理能力，镇应急办和专职消防队加强抽查指导。针对医疗机构、教育培训机构、景区景点等重点行业领域，镇社事办、镇文服中心、镇应急办要联合开展排查检查，督促整改火灾隐患，落实主体责任。

（三）抓实燃气消防安全专项整治。

镇经发办牵头，镇应急办、天星寺派出所、天星寺市场监管所配合，采取部门联查、基层排查、专家检查、“双随机”抽查等形式，深入液化气瓶销售点、各民宿和餐饮单位等聚集区域和其他燃气场所，开展燃气消防安全隐患排查整治，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等问题。督促各安全管理负责人开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。组织基层网格员入户开展燃气安全宣传、检查。

（四）加强住宅楼消防安全排查整治。

各村（居）要履行属地主体责任，加强日常消防安全管理，常态开展火灾隐患自查自改。各村（居）消安工作小组、镇应急办、专职消防队要加大住宅楼消防安全隐患排查治理力度，重点整治违规占堵消防车通道、疏散通道，锁闭安全出口，消防设施未保持完好有效，电气线路乱拉乱接，电动自行车违规停放充电等问题，推进生命通道联合执法检查“雷霆行动”。深刻汲取国务院检查组暗访花溪街道十里蓝山小区发现问题教训，各村（居）消安工作小组牵头梳理辖区住宅楼涉及消防隐患整改矛盾问题，组织对久拖未改隐患进行专项整治，拿出管用对策，有效化解矛盾纠纷、推动隐患整改，对个别整改矛盾突出、村（居）不能有效解决的问题，要及时向镇政府报告。

（五）严格实施消防安全精准执法。

加大消防安全监管执法力度，采取联合执法、专家辅助执法等方式，用足用好法律手段，坚决惩治各类违法行为。镇应急办要加强“双随机、一公开”监督检查和专项监督检查力度，严格执行“一案双罚”，对严重违法行为，既要依法查处违法企业，又要严格追究相关人员的责任。加强行刑衔接，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，特别是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查办力度。加强信用监管，对消防安全领域严重失信行为，实施部门联合惩戒。

（六）广泛开展消防宣传教育。

各村（居）、镇应急办要深化“119”消防宣传月活动成效，持续推动消防宣传“五进”工作，组织企事业单位、居民群众观看消防安全警示教育片、培训视频，采取“村村通喇叭”、微信群、院坝会等多种形式普及消防安全知识。要加强“小火亡人”防控重点人员网格帮扶工作，常态化开展“敲门入户”宣传教育工作，帮助查找整改消防安全风险隐患。

（七）做好重要节点消防安保。

春节、元宵节、全国两会期间，各村（居）要提高火灾防范等级，研判重要活动、祭祀祈福、游园庙会等消防安全风险，提前发出预警提示，加强针对性管控。镇文服中心、镇应急办、镇社事办、专职消防队、天星寺派出所等相关部门（单位）加强检查指导，督促主办、承办单位严格落实主体责任，制定应急疏散预案，规范临时布展区域安全管理，落实现场看护措施。镇应急办、天星寺派出所、天星寺市场监管所等部门要加强烟花爆竹存储、销售、燃放安全管理，做好禁放、限放区域管控，落实燃放区域现场监护力量，严防发生火灾事故。

（八）加强灭火应急处置准备。

镇应急办要组织开展综合演练，强化应急处置能力。专职消防队、村（居）微型消防站等消防力量要落实值班备勤制度，加强重点区域、敏感场所熟悉演练，修订灭火应急预案，做好消防车辆、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效处置。春节前，在辖区核心区域设置前置备勤力量，确保准确调度、快速反应处置紧急事件。

三、时间步骤

（一）部署发动（2024年1月20日前）。

各村（居）要结合实际，制定工作方案、明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。

（二）组织实施（2024年1月21日至2024年3月20日）。

按照工作方案和目标任务，强化统筹，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。

（三）总结验收（2024年3月21日至3月31日）。

组织检查验收，总结工作成效，固化经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。

四、工作要求

（一）提高思想认识。

冬春季历来是火灾高发和“小火亡人”频发期，消防安全不稳定因素明显增多，火灾形势不容乐观。各村（居）、镇应急办、专职消防队和有关单位要充分认清我镇冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。

（二）坚持问题导向。

各村（居）、镇应急办和有关单位要深刻汲取近期全国各地火灾事故教训，结合实际剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题，实施精准化治理，抓细冬春火灾防范工作组织实施。要组织开展“四个一”为重点的消防安全工作，即一次行业消防安全风险研判、一次消防设施隐患排查整治、一次消防安全标准化管理现场会、一次行业员工消防安全大培训；组织开展“五个一”为重点的消防安全工作，即一次属地消防安全风险研判、一次消防安全遗留隐患清零、一次消防安全动态隐患排查整治、一次辖区企业消防安全大培训、一次辖区企业消防安全演练。

（三）强化综合施策。

各村（居）要落实属事属地消防安全监管责任，严厉打击消防安全突出问题隐患，用好用足法律赋予的惩戒措施。督促指导社会单位落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检查一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，建立一支志愿消防队。

（四）严格督导问效。

镇应急办将定期通报各村（居）火灾事故情况，通过消防协同管理系统查询各村（居）消防安全检查、宣传数据，对隐患发现率、整改率偏低或工作不力、进展缓慢的，进行督办；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，将上报镇政府，严肃追责问责。

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