重庆市巴南区人民政府鱼洞街道办事处关于2023年法治政府建设情况的报告

[ 索引号 ]	11500113009307930M/2024-00014	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	公安、安全、司法、法制	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	巴南区鱼洞街道	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-02-21	[ 发布日期 ]	2024-03-06

2023年，鱼洞街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平法治思想，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，持续推动辖区法治建设高质量发展。现将2023年法治政府建设工作报告如下:

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治政府建设根基

2023年，鱼洞街道党工委、办事处始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，坚持将政治理论学习作为法治政府建设的灵魂。一是始终坚持党工委学法制度。深入学习习近平法治思想，将宪法、行政复议法、民法典等法律法规纳入党工委理论学习中心组学习计划，促使党员干部牢固树立法治思维和法治观念。专题学习党的二十大报告“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”专章论述，并在班子成员之间开展交流研讨。二是扎实开展主题教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强组织领导，认真开展主题教育，依托“红灯笼”宣讲团开展党的二十大精神宣讲等各类文化活动94场，惠及群众1.46万人次。三是建立闭环落实机制。将涉及我街道的各项法治政府建设工作任务逐项分解，明确责任科室、责任人，把学法、讲法、述法贯穿于街道日常工作的各环节，加强依法决策、规范执法、普法宣传、出庭应诉力度，全面推进法治政府建设工作。

（二）围绕中心大局，提升法治政府建设质效

1.严格规范管理。一是强化规范性文件管理。严格执行关于规范性文件管理有关规定，由街道公职律师对街道制发的文件进行法制审核，2023年对街道制定的400余份文件进行审核，经审核街道未制定规范性文件。从规范性文件的酝酿、起草、审核、制发、备案、清理等环节对相关科室进行规范性文件全周期管理培训。二是切实开展合同审查工作。对以街道名义签订的各类合同协议共计472份实行“两审”制，即合同拟定后，首先由街道法律顾问对合同内容合法性、公平性等进行初次审核，再由街道公职律师进行复核，确保街道签署的合同公平合法有效。

2.严格依法行政。一是坚持依法决策，实行重大事项法制审核前置，凡是提交党工委审核的涉法事项，均需由街道法律顾问或公职律师进行合法性审核，未通过合法性审核不得上会。二是充分发挥法律顾问和公职律师作用，对街道13件信访问题处置回复、78件依法公开文件等事项进行法制审核，确保各项事项、内容符合法律规定。三是严格落实上级关于行政执法体制改革的决策部署，完成街道综合执法改革事项。不断提升行政执法工作能力，加强执法队伍建设，组织街道50余名工作人员参加行政执法资格培训并申领行政执法资格证。理顺行政执法事项清单，梳理各领域、各部门执法流程，全面开展街道法定事项、赋权事项和部分委托执法事项行政执法工作。运用“执法+监督”系统线上执法监督体系，依法严格落实行政执法公示、行政执法全程记录和重大执法事项法制审核等行政执法“三项制度”。以“教育+处罚”的模式开展行政执法，不断提升行政执法效能。

3.坚持党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。街道主要领导将法治政府建设放在各项工作的突出位置，亲自研究部署法治政府建设各项工作3次。严格落实行政机关负责人出庭应诉要求，将参与行政复议和行政诉讼作为提高法治政府建设能力的重要途径，2023年我街道行政诉讼案件行政机关负责人出庭率100%。

（三）坚持普法依法治理

2023年，我街道认真贯彻落实“八五”普法规划，突出法治教育重点内容，积极开展习近平法治思想宣传教育活动，利用民法典宣传月、宪法宣传周等时间节点积极开展宪法、民法典和习近平法治思想宣传活动；注重法治宣传重点群体，针对老年人、未成年人等特殊群体，积极开展反诈宣传、老年人权益保护、未成年人权益保护等法治宣传活动；针对辖区企业开展服务民营经济专项法律服务活动。充分发挥专业人士理论功底深、实践经验丰富等优势，积极对接法官、检察官、律师等法律专业人士开展法治宣传教育活动。2023年我街道开展百名法学家百场报告会法治宣讲、青年普法志愿者法治文化基层行等普法活动30余次，全街道围绕民法典、宪法等重点内容发放宣传手册、环保袋等宣传物品3000余份，街道组织法律顾问、村居法律顾问、法律明白人、法官、检察官、律师开展法律法规学习宣传活动300余次，受教育人数近万人（次）。推出“4所（庭）+N”机制，以定点和“招手调”流动两种方式，调解各类矛盾纠纷572件。普法依法治理工作取得显著成效。

二、存在的问题和不足

2023年，我街道法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是依法行政能力需进一步提升。综合行政执法改革后，部分行政执法赋权事项下放，但我街道有专业法律学历背景的职工不多，存在执法人员法治水平整体不高、执法经验缺失等问题。职工法治理论学习的系统性、全面性还不够，将知识学习和实践运用结合还不够充分。二是普法宣传形式较为传统，缺少较好的创新路径。普法精准度不足，普法宣传对青少年、老年人等特定群体的针对性、覆盖范围不足，有些法律概念、程序、规定对大众来说过于抽象，难以引起公众的兴趣。

三、2024年推进法治政府建设的工作思路

2024年我街道将持续巩固主题教育成果，深入学习贯彻习近平法治思想，严格依法行政、依法执法，努力推进法治政府建设取得新成效。

（一）继续夯实法治政府建设基础。一是持续深入学习习近平法治思想，不断健全和完善法治政府建设体制，认真依法履行行政工作职能，将法治政府建设落实到日常工作的各个环节、各个方面。二是加强执法人员法治培训。通过专题培训、典型案例讲解、执法现场观摩等多种形式开展执法业务培训，以学促用，提升依法行政工作水平。

（二）整合行政执法专业力量。以“综合行政执法改革”为契机，以“一支队伍管执法”为突破、以“综合查一次”为抓手，以“执法+监督”系统为依托，调配整合现有人员力量，全面落实综合行政执法改革措施。

（三）创新普法宣传新形式。创新、拓展普法宣传方式和途径，提升普法针对性实效性，探索更通俗易懂、更贴近群众的法律宣传方式，多维度、全方位开展法治宣传，实现普法工作提质增效。

重庆市巴南区人民政府鱼洞街道办事处

2024年2月21日

(此件公开发布)

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