| [ 索引号 ] | 11500113009308722N/2025-00001 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 法制 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区一品街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-01-06 | [ 发布日期 ] | 2025-01-08 |
重庆市巴南区人民政府一品街道办事处关于2024年法治政府建设情况的报告
根据《关于做好2024年法治政府建设报告工作的通知》精神，现将我街道2024年法治政府建设情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，推进法治政府建设
一是思想上高度重视。街道将法治政府建设纳入年度工作计划，及时更新法治政府建设工作领导小组，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓”的工作格局。法治政府建设工作领导小组以街道党工委书记、办事处主任为组长，其他领导班子成员为副组长，各部门、各村（社区）负责人为成员，统筹开展全街道法治政府建设工作，领导小组设办公室在司法所，负责推进街道法治政府建设日常工作。二是完善法治政府建设工作新机制。坚持将法治政府建设工作与各项工作同研究、同部署、同落实，领导小组定期召开会议部署研究法治政府建设工作4次；制定下发年度法治政府建设工作要点、重点任务清单等文件，进一步明确法治政府建设工作主体、确定考核目标，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，确保依法履职尽责。
（二）强化法治学习，夯实法治建设根基
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。始终把习近平法治思想作为党工委中心组、党工委会重点学习内容，要求各级干部带头弘扬社会主义法治精神，坚决维护宪法法律权威，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。一是领导干部带头学。今年以来，班子成员利用党工委理论学习中心组学习、专题会议深入学习研讨习近平法治思想及有关法律法规、规章制度5次，结合个人自学清单，定期选配参考书籍，常学常新、活学活用，真正把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。二是全体干部职工深入学。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、党规党纪等相关内容纳入党支部每月集中学习清单，今年以来开展学法研讨6次；同时，通过推送微信公众号、机关大讲堂、法治理论考试等方式深化干部学习活动，检验干部学法成果。机关干部、村（社区）干部全部完成了2024年度法治理论考试，参考率、及格率均为100%。三是干群联动全民学。结合“4·15”“12·4”等特定普法节日，全年开展法制专题教育讲座4次，到学校、村（社区）公共服务中心开展为民讲法6场，赶场宣传7次，普法宣传受众约4000余人。向社区群众讲解法律知识、宣传最新法律法规，提高社区群众的法治观念和法律意识。
（三）强化制度建设，全面推进依法行政
一是重大行政决策科学民主。严格落实“三重一大”制度，对重大事项始终坚持民主集中制，由集体讨论决定，杜绝个人意志专武独断。街道的重大决策均通过召开党工委会，按法定程序集体民主讨论科学决策。二是重大行政决策合法合规。将合法合规审查作为重大决策必经程序，所有合同签订必须经法律顾问做合法性审查。未经合法性审查或经审查不合法的，一律不得提交党工委会讨论。街道聘请常年法律顾问团队1个，严格落实一村（社区）一法律顾问制度，9个村（社区）均落实常年法律顾问1名。2024年，提供法律咨询服务70余件次；审查各类重要文书合同40余件。三是落实新时代政务公开。今年以来，通过街道政府网站累计公开政府信息200余条，有效提高了行政权力运行的透明度，保障了群众的知情权和监督权。
（四）强化法治思维，推进政府职能依法履行
一是完善政务服务机制。全面落实2024年巴南区镇（街道）行政权力和责任事项目录清单。街道已完成街道、村（社区）两级公共服务中心规范化建设，对低保、社保、医保申请、计划生育奖励扶助等行政许可审批事项全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理。
二是优化法治化营商环境。一是提供公共法律服务。街道根据企业法治需求为小微企业提供法律服务，不断优化营商环境。二是推行涉企综合查一次。街道统筹各部门执法力量，按照年初制定执法计划，日常依计划执法的模式完成涉企联合检查18次，日常检查80次，减少多头执法、重复执法问题，进一步减轻企业负担。街道各部门对优化法治化营商环境方面存在的问题进行了全面自查，暂未发现存在问题。
三是规范行政执法权责。全面推进了规范公正执法，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。认真落实全市乡镇（街道）综合行政执法改革要求，依托一中心四板块一网格“141”基层智治体系建设，对照镇街法定职责事项清单，进一步明确了安全生产、场镇管理、销售经营、农业生产、文化服务等领域执法权责边界，科学、合理统筹优化了执法力量。落实“谁执法谁普法”责任制，由街道相关部门负责执法范围内的法律法规普法宣传教育。2024年，领导干部无干预司法活动、插手具体案件处理的行为和现象发生。
四是促进矛盾纠纷依法有效化解。街道已完成了1个街道人民调解委员会、9个村（社区）人民调解委员会、1个街道调委会驻一品派出所调解室的建设，配备兼职调解员82名，配备了3名村居法律顾问，为村居提供法律咨询、法律服务并积极参与村（社区）的矛盾纠纷调解。2024年，按照矛盾纠纷“应调尽调”的原则，我街道完成了399件矛盾纠纷的调解和录入，有力维护辖区的和谐稳定。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年，主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带领班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、相关法律法规5次；定期听取经济发展、安全稳定、党风廉政等重点工作的汇报，及时召开党工委会、专题会研究解决有关重大问题，亲自带队检查指导安全生产、乡村振兴、信访稳定、值班值守等工作，听取相关负责人进行汇报、研究部署推进相关工作8次，较好完成全年法治建设各项工作任务；带头述法报告，将法治政府建设纳入班子及成员述职述廉报告和民主生活会报告内容进行专题述法和民主测评，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受监督，推进法治建设工作任务全面落实。
三、存在的不足和原因
一是法治意识和依法行政、科学行政能力还有待提高。部分人员学法学规不系统、不深入，运用法治思维解决问题、推进工作的能力不足。
二是各部门法治建设联动不够紧密。街道各部门信息共享主动性不强，导致资源整合不够，影响法治建设合力。
三是依法行政监督力度不够，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进。
四是行政执法队伍执法水平还需加强。部分执法人员素质和业务水平有待提高，程序有缺失，法律文书制作质量不高，存在行政复议、司法诉讼败诉的风险。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是规范行政执法，落实执法责任制。瞄准行政执法规范化痛点难点，提升执法质效。加强执法监督，完善行政执法问责机制，促进执法队伍能力建设。
二是加大培训力度，提升依法行政能力。落实学法用法制度，持续推进执法培训长效机制，提高领导干部运用法治思维、法治方式解决问题推进工作的能力。
三是聚焦预警治理，加强多元解纷模式。依托线上线下资源，定期走访部署，凝聚工作合力，形成三调合力格局，促进多元解纷机制高质量发展。
四是加强部门联动，更好发挥政府职能。建立常态化沟通机制，各部门联合开展法律咨询、普法宣传等活动。转变政府职能，更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体系，确保有效推进街道法治政府建设。
五是丰富宣传形式，大力开展普法教育。充分利用新媒体广泛法治宣传，推进法律咨询和解答工作，增强全社会尊法、学法、守法、用法的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。
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