嘉宾：
巴南区委副书记、区政府区长钟涛
重庆市经济和信息化委员会副主任罗莉
重庆市科学技术局副局长田盈
重庆市卫生健康委员会副主任邢雅翕
重庆市医疗保障局副局长吴良和
重庆市药品监督管理局副局长王力
主持人：
市政府新闻办新闻发布处处长何涯
文字实录
【何涯（市政府新闻办新闻发布处处长）】15:04女士们、先生们，各位记者朋友们，大家下午好！欢迎大家出席市政府新闻办举行的新闻发布会。近年来市委、市政府高度重视生物医药产业的发展，明确提出构建以重庆国际生物城为核心的产业布局体系，建设国家级生物医药产业集聚区。为了使大家详细的了解重庆国际生物城高质量发展相关情况，今天我们举行“机遇重庆”系列主题新闻发布会的第十场，重庆国际生物城高质量发展新闻发布会。我们邀请到了巴南区委副书记、区政府区长钟涛先生向大家介绍有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。出席今天发布会的还有重庆市经济和信息化委员会副主任罗莉女士，重庆市科学技术局副局长田盈先生，重庆市卫生健康委员会副主任邢雅翕先生，重庆市医疗保障局副局长吴良和先生，重庆市药品监督管理局副局长王力先生。他们也将围绕相关情况回答记者朋友们关心的问题。首先请钟涛先生为大家介绍相关情况。
【钟涛（重庆市巴南区人民政府区长）】15:07各位媒体朋友：大家下午好！感谢大家对巴南区生物医药产业发展和重庆国际生物城建设的关心和支持，很高兴向大家介绍相关情况。重庆国际生物城，是全市唯一的国家战略性新兴产业集群和生物医药重点关键产业园。巴南区将重庆国际生物城建设发展作为“一号工程”来抓，经过5年多的努力，实现由“0”到“1”的突破，现在我们已经由蓄势待发到蓄势迸发，一流企业、产业平台、独创成果跻身全市第一方阵，成为全市生物医药产业的硬核支撑。产业规模领跑，千亿元级产业集群成型成势，智睿生物、博唯生物等一批国内生物医药头部企业相继落户，在研的创新药数量近几年一直保持全市第一。高位推动赋能，市政府赋予建设“长江流域具有影响力的国际生物城”使命，分管副市长担任重庆国际生物城建设推进工作小组组长，市级层面给我们量身定制了“总体规划”“三年计划”和“转移转化示范地措施”等支持政策，应该说我们是独享厚爱。地标“芳容”初现，以50万平方米环高峰湖产城景融合发展新空间为引领，加速了64平方公里现代新城的蝶变，绘就了“在山水间研创、在田园里生活”的高品质生产生活的画卷，成为重庆第七张城市功能名片。
【钟涛】15:08我们着力聚链强群，加快建设国家级生物医药产业集群。坚持谋篇布局、规划先行，构建了以生物药为核心，化学药、现代中药、医疗器械为特色的“1+3+N”医药产业体系发展蓝图。以引进全市投资规模最大的生物医药项目—130亿元智睿生物医药产业园为契机，有了链主企业，其他链上企业“闻香而来”，一批国内领先、全市唯一的行业“塔尖”项目相继落地，目前总项目超130个，形成了以智翔金泰、博唯生物为代表的生物制药集群，以科瑞制药、兴泰濠药业为代表的化学制药集群，以植恩为代表的现代中药集群，以仝干医科、复星杏脉为代表的医疗器械集群，带动重庆成为国内生物医药前沿企业的重要聚集地。2023、2024年连续两年，与张江药谷、中关村生物科学园等知名园区同时获评国内生物医药标杆园区；李兰娟院士、高福院士、徐涛院士等多位知名院士都充分肯定了国际生物城发展成效。接下来，我们将锚定建设国家级生物医药产业集群目标，潜心耕耘、悉心培育、补链强链，全力打造千亿能级的生物医药产业集聚地。
【钟涛】15:11我们坚持创新引领，着力打造生物医药新质生产力策源地。坚持创新是第一动力，下大力气培育构建创新生态圈，与中国工程院院士吴玉章团队合作共建了重庆国际免疫研究院。培育引进疫苗研发中心、抗体药物研发中心、胰岛素研发中心、动物试验平台等核心研发机构，形成西部地区领先的“1院5中心10平台”，构建从基础研究到成果转化的全链条创新能力。坚持人才是第一资源，与复旦大学、四川大学等高校深化产学研合作，20余位两院院士助推药品研发和产业合作，200余名博士服务产业发展，培育国家级、市级博士后科研工作站、英才创新创业团队等50余个。我们坚持科技是第一生产力，推动科研成果加速转化，目前在研创新药物达到56个、进入临床23个、其中临床Ⅲ期10个。8月20日，重庆市首个1类创新药赛立奇单抗完成注册审批，填补了国产银屑病治疗用生物制剂的空白，翻开了重庆医药生产史新的一页。接下来，我们将着力推进产品产业化，力争每年至少一个创新药获批，推动更多生物医药从“实验室”走上“生产线”，造福广大患者。
【钟涛】15:12我们充分发挥优势，构建“山水间研创、田园里生活”的优质环境。重庆国际生物城的蓬勃发展，64平方公里的发展空间是硬实力，“专一、专注、专业”的“三专”服务是硬支撑。我们外修颜值新貌，以高峰湖生态公园为中心，近50万平方米的医药企业聚集区、生物科技创新环、三生融合风景轴逐步呈现，10万平方米产业创新中心、15万平方米国际人才公寓、20万平方米体育运动公园和智慧餐厅等将陆续亮相，巴渝独特韵味与山水沉浸体验相互交织、自然生态与城市魅力相互交融，以此打造出“在山水间激荡创新灵感、在自然中培育科创产业”的优美环境。我们内练服务本领，在市级各部门支持下，建成医药创新服务中心、知识产权运营中心、医保服务站等功能平台，高效服务企业的发展。3年内我们培育上市公司2家，智飞生物投资从100亿元追加到130亿元。接下来，我们将持续优化园区功能品质，对标国际一流营商环境，下足“硬功夫”、提升“软实力”，将生物城建成科学家的创新高地、企业家的创业福地、投资家的创盈宝地。
【钟涛】15:16各位媒体朋友！重庆国际生物城从“无中生有”到“集聚发展”离不开市委、市政府关心厚爱，离不开市级部门的协同赋能，更离不开广大市场主体尤其是企业家朋友们的支持和付出。下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在市委、市政府正确领导下，唯实争先、久久为功，全力扛起全市“1+5+N”医药产业布局体系“1”的核心使命，服务全市“33618”现代制造业集群体系，奋力打造长江流域具有影响力的国际生物城。我先介绍这些。谢谢大家！
【何涯】15:16谢谢钟涛先生，下面进入媒体提问环节，提问前请媒体通报所在的新闻机构。请开始提问。有请后区这位记者女士。
【人民日报记者】15:17你好，人民日报记者提问。刚刚发布人提到今年8月赛立奇正式获批上市，这是重庆首个自研1类生物创新药，意义重大，请介绍一下重庆市生物医药产业在培育新质生产力方面的有关情况？谢谢。
【何涯】15:17谢谢人民日报的记者，这个问题有请罗莉女士来回答。
【罗莉（重庆市经济和信息化委员会副主任）】15:18感谢这位媒体朋友的提问。生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，是健康中国建设的重要基础，是加快形成新质生产力的重要领域之一。新质生产力的形成，核心要素是创新，近年来，我市高度重视生物医药产业创新发展，加强顶层设计，研发实力稳步增强、科技创新成果不断涌现、创新服务体系迭代完善。
【罗莉】15:19我们一是持续优化产业生态。2022年，市政府印发了《重庆市加快生物医药产业发展若干措施》，鼓励创新药械创制和产业化。在重庆市生物医药产业发展工作专班的指导支持下，重庆市生物医药产业联盟于今年6月成立，旨在进一步整合我市医药产业链资源，破壁跨界，促进四链融合，医工协同，加速实现重庆生物医药产业高质量融合发展。
【罗莉】15:19第二是大力提升研发能力。培育创新主体，截至目前，我市上市医药企业达15家，高新技术企业271家，全市3家科创板上市企业均为医药企业，有智飞生物、博腾制药、智翔金泰、精准生物、中元汇吉、山外山、西山科技等一批创新骨干企业。不断提高研发投入，近两年来，工业和信息化专项资金共支持生物医药项目65个，累计兑现奖补资金1.6亿元。
【罗莉】15:19不断催生创新产品。截至目前，我市在研I类创新药项目超100个，其中进入临床试验阶段的近40个，通过创新医疗器械特别审查程序的医疗器械2个，智翔金泰和精准生物等企业多个产品被国家药监局药品审评中心纳入突破性治疗品种。以赛力奇上市为标志，我市创新药正在进入收获期，预计未来每年我市都有1-2款创新药会注册上市。
【罗莉】15:19同时还加快完善创新平台体系。近年来，我市加速推进产学研一体化发展，打造了一批高质量研发平台，逐步搭建起了从药物筛选到量产上市涵盖医药产品全生命周期的公共服务体系。我市建有省部级及以上科技创新平台130余个，其中国家重点实验室2个，国家工程研究中心1个，国家企业技术中心10个，拥有重庆国际免疫研究院、金凤实验室、重庆市临床研究中心、美莱德、博腾制药、柳江医药、都创医药、重庆市医疗器械研究院等创新药械转化服务平台，产业创新发展得到了有力的支撑。以上是我的回答，再次感谢！
【何涯】15:20谢谢罗莉女士，请继续提问。
【新华社记者】15:20新华社记者提问，能否介绍一下市卫健委对于创新药的研发和使用有哪些新的政策？
【何涯】15:20谢谢新华社的记者，这个问题由邢雅翕先生来回答。
【邢雅翕（重庆市卫生健康委员会副主任）】15:21谢谢您的提问。近年来，市卫生健康委在促进创新药研发上，采取了一系列措施，取得积极成效。
【邢雅翕】15:21一是构建政策体系。我们出台了系列政策，在资金、项目、人才、转化等方面强化生物医药发展保障。目前，市财政支持医学科技投入每年增加至1亿元，医疗机构每年投入科研经费已超过13亿元。二是突出医企合作。2024年科卫联合项目申报指南，设置了必须联合企业申报的100万元以上大项目，医企合作有利于发挥企业优势、推动医疗机构和企业资源整合。三是注重成果转化。建成卫生健康科技创新成果库，目前已收集成果184项；组织科研成果转化对接活动，上半年吸引了全国30余家医药企业和科研院所参加，成功对接案例7例。
【邢雅翕】15:21此外，市卫生健康委也积极通过各项举措，推进创新药使用，保障患者用到更多新药、好药。
【邢雅翕】15:21加强配备保障。我市积极促进医疗机构根据自身诊疗范围和特色合理配备药品，医疗机构的《院内药品供应目录》品规总数不再限制。同时，将合理使用的创新药单列，不纳入医疗机构药占比、次均费用等考核指标。促进合理使用。组织专家编制创新药合理使用指南，指导临床医生科学合理用药。要求驻科临床药师对住院患者使用创新药加强药学服务。加强综合评价。建立市级药品临床综合评价中心，对患者使用创新药后的真实世界数据进行分析，加强创新药在临床使用的实践和反馈。“十四五”以来，我市创新药临床使用可及性进一步增强。2023年，全市公立医疗机构采购创新药的机构数较2020年增加90%、金额增加203%。
【邢雅翕】15:21下一步，市卫生健康委将按照国家及市委、市政府对全链条支持创新药发展的工作部署，与多部门协同推进，让更多的创新药惠及患者、守护人民健康，助力科技创新和生物医药产业高质量发展！谢谢！
【何涯】15:23谢谢邢雅翕先生。请继续提问。
【重庆日报记者】15:24重庆日报记者提问，请问我市医保方面是如何支持全市创新药产业发展的？谢谢。
【何涯】15:24谢谢重庆日报的记者，这个问题有请吴良和先生来回答。
【吴良和（重庆市医疗保障局副局长）】15:24感谢记者朋友的提问。医保部门积极支持医药产业医药行业高质量发展。
【吴良和】15:24医保准入助推创新产品销售。国家医保局建立了以新药为主体的医保准入和谈判续约机制，提高了上市新药进入医保的成功率。上市新药纳入医保目录的等待时间从过去的平均5年缩短至不到2年，有的新药上市仅半年就被纳入医保目录。对纳入医保目录的国家谈判药品，拓宽销售渠道，通过“双通道”管理机制，原来主要在大型医院供应的医保谈判药品，可以在医保定点药店销售并纳入报销，可以满足广大群众对于新药的需求。
【吴良和】15:25二是优化服务促进企业更好发展。依托重庆药交所“全国医药集中采购示范平台”，开通创新药械挂网交易专区，优化采购挂网流程，简化企业申报资料。在最短时限内完成产品注册、申报和挂网销售。持续为医药企业提供全链条、全方位、全周期的一站式医药交易采购服务。鼓励我市医疗卫生机构采购使用我市企业产品。同时建立定期联系机制，加强政企沟通协调，密切配合市级相关部门，形成工作合力。共同做好创新企业的服务工作。谢谢！
【何涯】15:25谢谢，请继续提问。
【科技日报记者】15:26科技日报记者提问，请问重庆市科学技术局在支持生物城生物医药科技创新方面有什么举措？谢谢。
【何涯】15:26谢谢科技日报的记者提问，这个问题由田盈先生来回答。
【田盈（重庆市科学技术局副局长）】15:26感谢您的提问。近年来，市科技局紧扣“416”科技创新布局，紧密对接“33618”现代制造业集群体系，聚焦生物医药科技创新，一体化推进国际生物城创新平台搭建、关键技术攻关、创新主体培育，并取得较好成效，为培育发展新质生产力注入新动能。
【田盈】15:27聚力打造标志性高能级科创平台。目前，我市已构建起较为完善的生物医药科技创新平台体系，拥有市级及以上各类相关科技创新平台197个，其中，国家级科技创新平台12个，在生物城打造了重庆国际免疫研究院这一高能级创新平台，涵盖了国际先进的人类免疫力解码平台，强化了生物医药科技创新源头供给。
【田盈】15:27加快突破关键核心技术。近几年，市科技局支持生物城围绕抗体药物、免疫力解码、分子分型等重点方向，突破关键技术77项，催生生物医药研究领域产出一批重要原创成果。智翔金泰自主研发的重组全人源抗IL-17A单克隆抗体（赛立奇）获批上市，成为我国在银屑病治疗领域首个1类生物新药。智翔金泰抗破伤风单抗GR2001注射液被国家药审中心纳入突破性治疗品种，目前已进入Ⅱ期临床试验，有望大幅降低破伤风死亡率。用于治疗中、重度特应性皮炎的新型重组全人源抗白细胞介素4-受体α单克隆抗体注射液、用于预防呼吸道合胞病毒的GR2102注射液也获批开展临床试验。宸安生物司美格鲁肽注射液减重适应症临床试验申请获受理，锐恩医药枸橼酸坦度螺酮片获批上市。
【田盈】15:28不断强化企业创新主体地位。深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，先后制定科技型企业培育体系、支持科技型企业融资、银行业保险业支持“双倍增”等政策文件。支持生物城打造高端化学药、医疗器械等综合医药产业集群。目前，生物城拥有高新技术企业22家，科技型企业144家，其中智翔金泰生物制药股份有限公司成为重庆市第三家科创板上市企业，美莱德、兴泰濠上榜2024年重庆市瞪羚企业。谢谢大家！
【何涯】15:28谢谢。请继续提问。
【国际在线记者】15:29谢谢主持人，国际在线记者提问。请问市药监局在助推创新药产业发展方面做了哪些努力？
【何涯】15:29谢谢国际在线的记者，这个问题有请王力先生来回答。
【王力（重庆市药品监督管理局副局长）】15:30首先感谢你对药品监管工作的关心和支持。市药监局在“以时时放心不下”的责任感全力保障药品安全的同时，也“以时时等待不起”的使命感全力推动生物医药产业高质量发展。我们主动作为，从顶层设计上构建“渝药创新生态链”，着力促进药品研发创新。今年以来，全市共有68个药品获批上市，也包括赛立奇单抗，同比增长了100%，超过2023年全年总和（52个），“渝药创新生态链”建设成效已经初步显现。我们主要从三个方面来推动发展。
【王力】15:31一是建平台。我们全力贯通政产学研用各环节，牵头召集我市132家生物医药相关单位加入渝药创新生态链建设，构建创新技术、科研成果、临床资源、物料供需、人力资源以及产品转移、项目投资等信息交互平台，每年推动一批在研项目立项，一批项目进入临床，一批项目申报上市。目前，已发布首批在研项目174个。积极争取支持，搭建研发生产企业与国家相关单位的沟通交流平台，落地国家改革试点项目，为我市生物医药产业提供更好的发展机遇。
【王力】15:32二是强服务。我们积极转变观念，变“企业找部门”为“部门找企业”，主动收集问题意见，及时掌握各方需求，开展定期调度和分级帮扶。实行“研审联动、一企一策、提前介入、全程指导”，靠前提供受理、检验、审批、监管等药监“全链条”服务。建立常态化区县联络服务机制，110人的专业化联络员队伍在一线开展服务。持续深化审批制度改革，120个政务服务事项100%实现“一网通办”，93%实现全程网办零跑动。
【王力】15:33三是抓重点。我们与巴南区、大渡口区、两江新区、重庆高新区、重庆经开区共建局地合作生物医药创新服务中心，积极推动当地事情当地办。大力支持智飞生物、太极集团、中元汇吉、金山科技等企业开展研发创新，全程帮扶指导赛立奇、细胞治疗产品等创新药的临床试验、注册上市。筛选8个疑难罕见病药物研究方向，推动医院和企业合作研发。推动重庆儿童医院等医疗机构与全国头部企业开展研发合作，充分发挥我市优质医疗资源在药物研发中的作用。
【王力】15:33下一步，我们将进一步加快建设“渝药创新生态链”，通过加强项目调度帮扶、首创领域研究、产业互动交流等，推动各类创新资源要素同向发力，不断促进我市生物医药产业高质量发展。
【何涯】15:34谢谢。由于时间关系我们下面进行最后一个提问，请提问。
【中央广播电视总台记者】15:34谢谢主持人，中央广播电视总台的记者。刚刚钟区长提到，重庆国际生物城是全市唯一的生物医药重点关键产业园，想问问，下一步，重庆国际生物城将如何发挥自身优势，带动产业发展？
【何涯】15:34谢谢中央广播电视总台的记者，这个问题有请钟涛先生来回答。
【钟涛】15:35感谢你的提问。都说研发生物创新药很难，需要10亿美金，10年时间，可能只有10%的成功率。但现在我们重庆首个注册审批的1类创新药在巴南诞生，这也给了我们坚定的信心。下一步，我们将发挥好全市唯一重点关键产业园的带动作用，加快释放发展潜能，为全市生物医药产业高质量发展贡献一域力量。
【钟涛】15:36我们聚焦产业，激发迭代升级“新动能”。我们将坚持以生物药为核心，按照“龙头企业+供应链+产业功能平台”的思路，不断延伸“1+3+N”产业集群体系，积极布局“健康+”业态，构建健康+服务、健康+制造、健康+数字新生态，聚力建设国内一流的生物医药产业集聚地、生物科技成果转移转化示范地。到2027年，力争集聚企业超200家，产业规模突破1500亿元，加快建成长江流域具有影响力的国际生物城和国家级生物医药产业集群。
【钟涛】15:36我们聚力创新，打造生物科创“新高地”。依托高峰湖创新生态圈创建“高峰湖实验室”，加快建设国家战略性新兴产业集群综合创新平台体系，布局完善国家级疫苗研发中心、抗体药物研发中心、胰岛素研发中心、多肽药物研发中心，全力推动生物安全三级防护实验室等高能级科技基础设施建设，为创新产品研发提供支撑。到2027年，在研药械品种达到100个以上，推动建成1-2个国家级生物医药重大创新平台，争取在关键核心技术研究上取得新突破。
【钟涛】15:37我们产城融合，建成生态城市“新样板”。推进4平方公里创新引领示范区建设，布局完善国际人才公寓、国际共享实验室等项目，打造生物城国际化形象新门户。规划山地生态公园、滨水生态公园和城市公园，打造花园客厅，结合绿地、水系布局共享花园，打造随时可驻足、处处能小坐的生活空间，实现开门见绿、推窗见景、200米进园、300米亲水、1公里入林。
【钟涛】15:37总之，在市委、市政府坚强领导下，在市级部门大力支持下，我们有信心有决心，以“系统思维、国际视野、超前眼光”，加快兴业营城聚人，承担好“建设长江流域具有影响力的国际生物城”的重要使命，带动引领全市生物医药产业高质量发展。谢谢！
【何涯】15:38谢谢钟涛先生。女士们，先生们，各位记者朋友们，重庆国际生物城是我市生物医药产业发展的重要集聚地和承载地，也诚挚的希望各位媒体朋友们持续关注重庆国际生物城高质量发展，助力重庆生物医药产业的高质量发展。谢谢各位记者朋友们，我们今天的发布会到此结束。谢谢大家！
巴南区政府网