首页>政务公开>法定主动公开内容>预算/决算>区政府>巴南区人民政府
- [ 索引号 ]
- 11500113009307279X/2022-00183
- [ 发文字号 ]
- 巴南府函〔2022〕209号
- [ 主题分类 ]
- 财政
- [ 体裁分类 ]
- 财政预算、决算
- [ 发布机构 ]
- 巴南区财政局
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2022-06-29
- [ 发布日期 ]
- 2022-07-11
重庆市巴南区人民政府关于2022年财政收支预算调整方案的报告
重庆市巴南区人民政府
关于2022年财政收支预算调整方案的报告
—2022年6月29日在区第十九届人大常委会第三次会议上
区财政局局长 周成清
区人大常委会：
受区人民政府委托，现将2022年财政收支预算调整情况报告如下。
一、预算调整事由
按照中央统一部署，今年实施新的组合式税费支持政策，预计全年全国退税减税约2.5万亿元，将较大程度影响我区税收收入。为支持地方落实退税减税政策，中央将安排一次性补助资金，但不能完全覆盖地方税收减收缺口。同时，年度预算执行过程中，还存在刚性增支需予以保障。我区拟通过调减年初预算支出和盘活存量资金的方式，确保一般公共预算当年平衡、长期可持续。此外，今年市财政下达我区新增政府债务额度28.7亿元。
二、预算调整事项
（一）年初预算支出调减
为继续落实中央关于政府“过紧日子”的相关要求，有效应对退税减税等政策性减收和预算执行过程中的刚性增支，拟调减区级财力安排的年初预算支出25420万元。其中，加大资金统筹力度，对年初预算项目支出能够用市级专项安排的，用市级专项置换腾退年初预算2950万元；对重点专项，除政府债务付息支出和债务风险防控支出外，其余专项一律按照20%的比例压减；对一般专项，除保工资、保运转、保基本民生等刚性支出外，一律按照20%的比例压减。
（二）清理盘活存量资金
为提高财政资金使用效益，确保财政全年收支平衡，按照盘活存量资金要求，对财政专项资金进行清理，按政策收回不再执行的专项资金共计15494万元。其中：2020年资金4514万元，2021年资金7133万元，2022年3847万元。
以上（一）（二）两项共计统筹整合资金40914万元，计划用于年度执行过程中的刚性增支，如政府债券利息支出和化解隐性债务支出、城乡居民医保财政参保补助、计划生育奖扶特扶资金等。下半年，将根据收支预算实际执行情况，进一步盘活存量资金，统筹用于急需项目，确保全年收支平衡。
（三）政府债务
1.新增政府债务额度
截至6月20日，市财政局渝财债﹝2022﹞5号、渝财债﹝2022﹞35号下达我区2022年新增政府一般债务额度2.7亿元、专项债务额度26亿元，目前已发行新增专项债券19亿元。为应对疫情冲击，弥补民生领域、基础设施建设方面的短板，解决全区重点项目建设项目，特别是市区共建项目的资金缺口，专项债券主要保障市区共建重大项目建设和园区开发。已发行新增政府专项债券安排明细如下：
新增专项债券19亿元，用于渝兴公司巴南区市政提档升级及配套设施建设项目5.83亿元、高职城二期—A分区基础设施及配套建设项目9.64亿元，国际生物城公司产业集群配套设施建设项目0.23亿元、产业合作示范区及配套基础设施建设项目1.08亿元、产业合作示范区及配套基础设施建设项目0.32亿元、人才公寓及配套设施项目1.5亿元，区三院迁建工程0.4亿元。
特别需要说明的是，由于目前财政部审核通过的专项债项目与我区实际资金需求项目有一定差异。按市财政局要求，暂以通过审核的项目申报债券发行，待财政部重新审核通过后，再根据实际需要将债券资金调整到相应项目上。
2.项目调整情况
在2022年债券资金的执行中，我区根据实际情况进行了以下调整：
2021年国际生物城公司科技公共服务设施工程专项债券项目1.2亿元，由于项目实施模式改变，调整用于智慧总部新城公司重庆智慧总部新城基础设施及配套设施项目。
为加快债券资金使用，按照专项债券调整程序，我区将专项债券调整方案及信息披露材料上报市财政局，市财政局已审核通过。
二、区本级收支预算调整方案
（一）一般公共预算
区本级一般公共预算收入1044048万元保持不变。
区本级一般公共预算支出1044048万元保持不变。年初预算支出调减和盘活的存量资金，统筹用于年度执行过程中的刚性增支，即项目间存在支出调整，支出总体规模不变。调减年初预算支出，涉及镇街支出项目。因此本级支出预算从779088万元调整为779143万元，调增55万元；补助镇街支出从139529万元调整为139474万元，调减55万元。
（二）政府性基金预算
区本级政府性基金收入总计从442128万元调整为632128万元，调增190000万元。其中：地方政府专项债务转贷收入预算新增190000万元。其余收入保持不变。
区本级政府性基金支出总计从442128万元调整为632128万元，调增190000万元。其中：本级支出预算从279491万元调整为469491万元，调增190000万元。其余支出保持不变。
以上报告，请予审议。
附件：1.2022年全区一般公共预算收支预算表
2.2022年区本级一般公共预算收支调整预算表
3.2022年全区政府性基金预算收支调整表（草案）
4.2022年区本级政府性基金预算收支调整表（草案）
5.巴南区2022年地方政府债务限额调整情况表
6.巴南区2022年限额调整地方政府债券资金安排表
巴南区政府网