重庆市华喆信商贸有限公司

“9·2”一般道路交通事故防范和整改措施落实情况评估报告

依据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）和《巴南区生产安全事故防范和整改措施落实情况评估暂行工作办法》（巴南安办〔2022〕19号）等规定，区安委办牵头成立了由区应急局、市公安局交巡警总队高速第一支队巴南大队、重庆高速公路集团有限公司南方营运分公司、区公安分局、区交通局、区总工会等单位派员组成的“重庆市华喆信商贸有限公司“9·2”一般道路交通事故防范和整改措施落实情况评估组”（以下简称“评估组”），对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、事故基本情况

2021年9月2日6时17分许，重庆市华喆信商贸有限公司所属渝DV*316重型半挂牵引车牵引渝D6*68重型自卸半挂车行驶至G65包茂高速（重庆巴南段）下行方向1607KM+527M处时，车辆发生侧翻，造成驾驶员杨某死亡、车辆和高速公路中央隔离带受损的道路交通事故。事故发生后，区政府依法组成事故调查组，开展事故调查，并形成《重庆市华喆信商贸有限公司“9·2”一般道路交通事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）。2022年8月9日，《事故调查报告》经区政府批复结案依法向社会进行了公布。

    二、评估工作组织及开展情况

评估组依据《事故调查报告》，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。

三、事故责任追究落实情况　  

1.重庆市华喆信商贸有限公司。按照《事故调查报告》的责任认定及处理建议，北碚区交通局会同重庆市交通运输综合行政执法总队直属支队北碚大队对该公司开展了联合执法检查，针对车辆二级维护保养未作好记录的问题，对其作出罚款1000元人民币的行政处罚；针对没有建立安全风险分级管控制度的问题，向其下达了《重庆市交通局责令改正违法行为通知书》，目前该公司已整改完成并向北碚区交通局提交了重庆华喆信商贸有限公司风险分级管控制度；针对事故车辆第四轴左侧内轮胎缺损，第五轴左侧内轮胎花纹无深度，第五、六轮胎胎冠花纹不一致，第三轴右侧内轮失压，第三轴右侧制动蹄片磨损至铆钉的问题，已责令该公司对照安全管理制度强化管理，公司开展了驾驶员专项培训，并要求出车前认真检查车辆的情况，对磨损严重需要维修的部件及时进行维修，行车中遇到不能解决的问题要立即上报。

2.重庆北碚李某忠汽车电器补胎店。按照《事故调查报告》的责任认定及处理建议，北碚区交通局会同重庆市交通运输综合行政执法总队直属支队北碚大队对其立案调查，目前处于调查阶段。

四、事故防范和整改措施落实情况

（一）事故有关单位防范和整改措施落实情况

重庆市华喆信商贸有限公司。吸取了“9·2”事故教训，举一反三。一是对所属车辆的二级维护保养如实作好了记录。二是建立了安全风险分级管控制度，并按照安全风险分级采取相应的管控措施。三是通过每月开展安全例会的方式对驾驶人进行安全生产法律法规宣传、教育培训，引导遵守相关法律法规和按章操作的安全意识。四是通过车载GPS动态监控严查驾驶人违章行为，并依据公司制度对驾驶人进行处罚，督促驾驶人自觉遵守相关法律法规和按章操作。

（二）相关部门防范和整改措施落实情况

1.北碚区交通局。事故发生后，北碚区交通局高度重视，严格按照《事故调查报告》的要求，吸取事故教训，举一反三。一是北碚区交通局严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”的总要求和《北碚区地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》，制发了年度安全生产监督检查计划并严格执行。二是北碚区交通局持续开展安全生产大排查大整治大执法和百日攻坚专项整治执法检查，督导企业查漏补缺，细化和完善安全管理制度措施。三是北碚区交通局深入开展危险化学品道路运输安全集中整治、道路货物安全等专项整治行动，全面强化营运企业、车辆、人员的源头管理、动态监管和风险管控，把好准入关，确保达到许可条件，促进道路运输企业安全发展。四是北碚区交通局开展“两危一客”、危化品运输、出租汽车，非法营运及网约车等专项执法行动，严查非法营运、客车不按规定行驶、货车非法改装、超限等违法行为。五是北碚区交通局开展了“防灾减灾日”、安全生产月、“安全宣传咨询日”等活动，进一步传播了交通运输安全理念，提升全民交通安全意识和守法意识。

2.市公安局交巡警总队高速第一支队巴南大队。事故发生后，高度重视，市公安局交巡警总队高速第一支队巴南大队严格按照《事故调查报告》的要求，吸取事故教训，举一反三。一是对2021年1月1日至2023年5月31日在巴南区境内的亡人道路事故进行分析，发现隧道内亡人事故占亡人事故总数的40％，行人亡人事故占亡人事故总数的40％；二是对巴南区境内的亡人道路事故原因进行分析，发现驾驶人未仔细观察道路情况导致的亡人事故占亡人事故总数的50％，行人违法进入高速公路在车道内行走导致的亡人事故占亡人事故总数的40％，车辆安全技术性能存在缺陷诱发的亡人事故占亡人事故总数的10％。三是结合分析出的问题，有针对性的在隧道等易引发道路交通事故路段安装可变情报板、警报器和语音警示器，提醒驾驶人谨慎驾驶，协调公路营运公司积极采取措施防止行人和摩托车从收费站入口进入高速公路，同时增加路巡频次，对行人易上道路段进行排查。四是加强对无证驾驶、酒驾、超速、超载等重点违法行为的查处力度，形成高速公路严管重处氛围，倒逼驾驶人严格遵守道路交通安全法律法规。

五、评估结论意见

经评估，相关部门严格按照区政府批复意见，对该起事故有关责任单位及责任人员作出了相关处理。事故企业汲取事故教训，落实了《事故调查报告》提出的事故防范措施整改。相关部门坚持以案促改，举一反三，切实采取有效管控措施，加强本行业领域的安全监管。

　　　　　　　　　　               重庆市华喆信商贸有限公司

　　　               　“9·2”一般道路交通事故评估组

重庆市巴南区安全生产委员会办公室（代章）