各镇人民政府、街道办事处，区防汛抗旱指挥部各成员单位：

近日，国务院灾害调查组公布了《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》（简称《调查报告》）。为深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，改进我区防汛救灾工作现状，根据重庆市防汛抗旱指挥部办公室《关于深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训查补短板弱项切实做好汛前准备工作的通知》（渝汛办〔2022〕2号）精神，按照贾晖区长“健全基础底数一本账，研提本质安全补短板，适时组织区级、镇街的实战演练”的防汛抗旱工作要求，现就做好2022年汛前各项准备工作通知如下：

一、对照《调查报告》，开展大讨论大反思大整改

郑州“7·20”特大暴雨灾害伤亡惨重、教训深刻。市委、市政府高度重视，衡华市长批示要认真组织学习，并主持市政府常务会议听取了我市汲取教训改进防汛救灾工作的汇报。区政府第十九届6次常务会议听取了我区汲取教训改进防汛救灾工作的汇报。

按照国家防总和市防办要求，区防指决定把郑州“7·20”特大暴雨灾害教训当成教材开展“大学习大反思大整改”，区防汛办已组织相关成员单位召开了深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害教训专题讨论会。各单位要对照《调查报告》，及时组织学习，认真总结反思，结合自身实际查找问题和短板，建立隐患清单台账并分级管控，在汛前完成问题整改，对汛前不能完成整改的，要落实切实可行的应急管控措施。

二、分析研判趋势，扎实做好汛前各项准备工作

据气象预测，2022 年我区气候总体呈现气温偏高、降水偏多、旱涝交替、涝重于旱的特点，防汛抗旱形势严峻复杂。

（一）压实防汛抗旱责任。各镇街要落实党委领导下的行政首长负责制，严格执行汛期党政领导“双值班”制度和区领导包镇街、镇街领导包村居、村居干部包户的“分片包干责任制”。各行业主管部门要落实行业监管责任，督促河流、堤防、水库（水电站）、防洪风险点、山洪灾害点、城市易涝点等管护单位落实防汛抗旱“政府行政、主管部门、管护单位”三个责任人。各企事业单位要落实防汛安全主体责任，动态更新防汛抗旱“行政、部门、管护”三个责任人，并在现场显著位置竖立标牌予以公示。

各镇街、行业主管部门将上述三个责任人（附件1、附件2、附件3）于3月21日前报区防汛办，汇总后统一在区内主要媒体上予以公示，接受社会监督。

（二）扎实开展汛前检查。管护单位（村居）要于3月 30日前完成自查整改，形成自查台账。镇街要于4月10日前完成汛前排查，全面排查整改辖区河道、水库（水电站）、漫水桥、山坪塘、易涝点、山洪灾害点、涉水工程、涉水旅游景区等防洪对象的风险隐患。区水利、住建、城管、交通、文旅、海事、港航等成员单位要于4月20日前完成行业领域的防汛抗旱检查，汇总建立隐患台账，重点检查水库（水电站）、堤防、在建水利工程、水文设施、建筑工地、危旧房屋、人防工程、地下管网、隧道桥梁、码头船舶、涉水景区、临崖景点等关键部位，及时消除度汛安全隐患。其他负有防汛责任的单位也要结合部门职责和行业重点及时开展汛前安全隐患排查治理工作。

对检查中发现的问题和安全隐患，要建立台账清单，下达书面整改通知，并跟踪限时整改到位。各单位于4月20日前将防汛隐患排查管控明细表（附件4）经主要领导签字盖章后报区防办备案。

（三）及时修订完善预案。各单位要认真总结去年防汛抗旱中的难点堵点和暴露出的薄弱环节，查找问题补齐短板，结合今年防汛抗旱趋势预测分析，及时修编完善各类应急预案。区防办负责组织修编区级防汛抗旱应急预案。镇街负责组织修编镇街防汛抗旱应急预案。行业主管部门负责编制本行业防汛抗旱应急预案。水库（水电站）、山洪灾害点、临河村（居）、重点防洪风险点、在建涉水工程等管护单位负责编制单点防汛抗旱应急预案。

（四）开展宣传培训演练。按照“大宣传、大培训、大演练”的要求，充分利用世界水日、中国水周、“5.12”防灾减灾日等，通过发放宣传资料、制作宣传短片、举办培训班等形式广泛开展防汛抗旱宣传培训工作。为增强全区干部群众防灾减灾意识，提升应急救援技能和公众自救互救能力，各单位要认真组织开展防汛抗旱应急演练，按照贾晖区长要求，各镇街防汛应急演练邀请驻镇街区领导参加，鱼洞街道防汛应急演练贾晖区长将亲自参加。

（五）备齐物资组建队伍。要立足于防大汛、抗大旱、抢大险，做好防汛抗旱应急物资管理，建立台账清单，定期保养维护，及时更新补充，确保关键时刻调得出、运得快、用得上。区防指、镇街综合应急救援队伍要按照市应急局《关于印发区县、乡镇（街道）综合应急救援队伍装备配备指导目录的通知》（渝应急发〔2021〕101号）要求配备，加强消防救援队伍、综合应急救援队伍及社会应急队伍等抢险救援力量统筹，畅通应急联络渠道，健全联动响应机制，做好抢险救援准备。

（六）做好汛情应对工作。要严格落实汛期 24 小时值班和领导带班制度，气象、水利、水文部门要加强短时预报和临灾预警，畅通预警渠道，特别要做好临河场镇、山洪灾害、城市内涝的预警响应。区防指定期组织滚动会商研判，及时启动应急响应；水利部门要科学调度防洪工程；应急部门要调度救援队伍前置到洪旱灾害高风险区，转移危险地区人员；住建、城市管理部门要组织疏通排水管网；交通部门要实人员开展桥梁、道路边坡、箱涵、沟渠的安全巡查；工厂、学校、景区、航运等设施的管护责任单位要落实关停避险等管控措施。为切实加强今年防汛抗旱工作，区防办每季度将防汛抗旱工作开展情况进行通报。

（区防汛办联系人：朱丹，联系电话：66225889，电子邮件：635979693@qq.com）

附件：1.重庆市巴南区镇街防汛抗旱行政责任人名单

2.区防指成员单位责任人和联络员名单

3.防汛抗旱“三个责任人”统计表

4.防汛隐患排查管控明细表

重庆市巴南区防汛抗旱指挥部办公室

                            2022年3月14日

（此件公开发布）

附件1

重庆市巴南区镇街防汛抗旱行政责任人名单

若年内有人员或联系方式发生变动，请及时告知区防汛办，以便于知晓更改。

本表由各镇街填报。

填表人： 联系方式： 盖章（部门、单位）

附件2

区防指成员单位责任人和联络员名单

若年内有人员或联系方式发生变动，请及时告知区防汛办，以便于知晓更改。

本表由区防指成员单位填报。

填表人： 联系方式： 盖章（部门、单位）

附件3

防汛抗旱“三个责任人”统计表

若年内有人员或联系方式发生变动，请及时告知区防汛办，以便于知晓更改。

本表由行业部门填报。

填表人： 联系方式： 盖章：（部门、单位）

附件4

防汛隐患排查管控明细表

填报单位： 填报日期： 年 月 日

隐患名称简要概括，如堤防裂缝、堤坝漏水、防汛责任制不落实、桥梁施工违规侵占河道；

隐患整改期限：按“202103”的格式填写；

本表由各镇街、相关部门填报。

填表人： 联系电话：