各镇人民政府、街道办事处，区森林草原防灭火指挥部各成员单位，有关单位：

进入7月以来，我区气温回升迅速，高温持续。7月8日，我区发布今年第一个森林火险橙色预警信号，比去年提前了20天，森林防灭火形势十分严峻。为认真贯彻落实全市、全区相关会议精神，按照区委、区政府安排部署，进一步做好我区夏季高温伏旱期森林防灭火工作，确保林区人民群众生命财产安全，为党的二十大胜利召开营造和谐社会氛围。现将有关事项通知如下：

1. 认清形势，切实增强责任感使命感

据气象部门预测，今年我区夏防期间气温偏高，7-8月我区极端最高气温大部地区为39～40℃，沿江河谷地带可达42℃左右，最高气温超过35℃的阶段性高温天数大部地区为25～30天，接近常年，重于去年；7月中旬后期至8月中旬我区大部地区可能出现阶段性的持续5～7天的高温热浪天气。全区将会出现22-42天的四级（高度危险）以上森林火险气象等级，其中五级（极度危险）持续时间可达10-15天。

我区森林植被丰富，森林防火任务点多面广，林内可燃物载量增多。由于夏季昼夜温差较小，林区植被、地形复杂，发生森林火灾后，一旦扑救不及时，极易蔓延成大火。当前，全区即将进入夏季高温伏旱期，入林消夏避暑、中小学校放假，林区小孩玩火等不确定因素增加，“中元节”祭祀用火、农事用火增多，野外火源管控难度大，极易引发森林火灾。

党的二十大将在今年下半年召开，全力做好夏防期间森林防灭火各项工作，是我们促一方发展、保一方平安的重大政治责任，是党的一项严肃政治要求。各级各有关部门要进一步增强做好森林防灭火工作的重要性认识，切实增强责任感、使命感，要始终站在全局的高度，以“时时放心不下、时刻如履薄冰”的工作劲头推进各项工作，一仗接着一仗打，要从严落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，盯紧盯严盯细工作责任，聚焦聚神聚力抓好落实，做到紧之又紧、严之又严、实之又实，杜绝森林火灾发生。

二、压实责任，防范化解森林火灾风险

（一）严格落实责任

一要坚持属地负责，进一步压紧压实森林防灭火责任。以林长制为抓手，推动辖区内森林防灭火的困难和重大问题得到有效解决。建立健全“区+镇街+村（社区）+护林员”四级森林防灭火责任体系，配合公安部门建立“林长+山林警长”模式，将森林防灭火责任落实到位。二要重点压实经营者的主体责任。严格按照责任清单的要求，林区点状经营主体门前屋周100米范围内实行“三包”（包清理、包宣传、包打早）；线状单位要建立巡线队伍，定期巡查，排除火险隐患，要在线上的点状设备周围开设防火隔离带；面状单位要组建森林火灾扑救队伍，建立林火视频监控系统，建设消防水池和林火阻隔系统。三要加快构建科学的防灭火一体化协作机制。按照“建立机制、形成合力，统一行动、各司其职”原则，充分发挥森林草原防灭火指挥部协调各方力量的作用，努力形成“一盘棋、一条心、一家人”齐抓共管的局面。四要建立护林员责任清单，将林区固定森林防火哨卡位置、守卡人员名单及流动巡查护林人员联系电话等登记造册备查，认真落实护林员巡山守护责任，签订巡山守护责任书（合同），明确每位护林员的管护区域和管护责任，确保在岗巡守。

（二）强化预警监测

一要加强形势研判。各地在做好趋势预测的基础上，强化应急、林业、气象等部门会商机制，在连晴高温等重要时段以及高火险期，提前组织森林火险趋势会商，分析研判防火形势，做好应急响应准备。二要全面推进预警管理工作。全面推进森林火险预警管理工作，围绕“将森林火险预警信号转化为行业（镇街）行政指令”这一核心，按照“行业措施、镇街方案”的总体要求，依托区预警信息发布平台系统，及时将发布的森林火险“橙色预警”“红色预警”信号，结合预警响应的具体工作措施发送到基层和护林员，“一地一策”做好预防工作。

（三）狠抓宣传教育

一要加大宣传力度。夏防期间要持续不间断地开展防火宣传教育，切实加大林缘、林内的防火宣传力度，通过密集悬挂标语、设立碑牌、乡村大喇叭等形式，实现警示提醒全覆盖，做到入山路口有标语、有声音。二要创新宣传手段。要依托互联网，充分利用电视、电台和手机等媒介开展森林草原防灭火宣传教育活动。三要拓展宣传受众。要用好用活多种方法手段，尽可能的提高宣传频率、扩大受众范围，尤其是要对老人、小孩等重点人群开展针对性宣传，使广大人民群众在潜移默化之中提高防火意识。四要强化重点人员宣传管理，护林员针对巡护区域大力开展入户宣传，在高温伏旱期内入户宣传率要达到100%。对痴、呆、傻人员，以及中小学生、老年人等容易引发森林火灾的重点人群，镇街、村（社区）、社要落实管控措施，加强宣传教育，严防人为引发森林火灾。

（四）从严管控火源

一要严格审批，防违规用火。防火期森林防火区内禁止一切野外用火，确需开展野外用火的，要严格落实审批制度，并按规定做好火场看守和应急处置准备。区政府已于7月8日发布禁火令，各单位要结合禁火令和本地实际认真贯彻落实。二要加强巡守，防火源入山。强化全区160余个森林防火检查站卡和700余名巡护人员的管理，充分发挥巡山守卡人员边巡护守卡、边宣传、边处置的作用，切实保障检查站卡良好运行。高温伏旱期，要增加巡护人员、加大巡护密度。要严格落实扫码进出林区，加强对入山车辆、人员的检查，收缴暂管各类火种和用火器具，防止一切火源入山。三要切实加强祭祀用火、农事用火管理，采取超常规措施严控林区上坟烧纸、焚烧秸秆、燃放烟花爆竹等行为，特别要深刻吸取上半年因农事用火造成亡人事件的经验教训，举一反三，对重点部位死看死守，切实做到“封住山、看住人、管住火”。

（五）开展隐患排查

一是深入开展隐患治理专项行动。按照全市、全区森林草原防灭火工作相关专项行动视频推进动员会要求，继续深入推进林区输配电设施火灾隐患排查治理，开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，认真填写《森林火灾隐患对照检查明细表》（附件），形成问题清单，限时整改，确保隐患排查整改“最后一米”不出现“断头路”，“最后一米”不出现灯下黑，形成工作闭环。统筹发展与安全，切实做好旅游景区森林防灭火各项工作。二是要加大林内农田、农户、重要设施的检查和排查，采取有效措施，严防“农火上山”“家火上山”和电力设施引发森林火灾。对重要设施、易燃易爆仓库，以及入山路口、寺院、墓地、旅游景区等重点地段，所属地方和管理单位合理安排人员，开展每日巡查，及时发现并排除火灾隐患。

三、强化应急准备，提升应对森林火灾能力

一要加快应急预案修编工作。尚未印发森林火灾应急预案的镇街加快森林火灾预案修编，各镇街务必在7月15日前完成预案修编工作。

二要严格24小时值班和领导带班制度，严格森林火灾“零”报告和日报告制度。要安排熟悉森林防火工作的人员值班，及时掌握森林防火工作动态。

三要加强备勤备战。确保一有火情快速出动。镇街、国有林场应急救援队伍必要时深入林区开展带装巡护，强化训练演练，熟悉林情、山情、社情。开展防火阻隔系统（防火道路、防火公路、防火线、生物阻隔带）清扫、林下可燃物清理，变被动预防为主动防范，防火于未“燃”。在橙色、红色预警发布后，每日除留下一半的力量备勤训练外，其余人员要进入林区开展带装巡护，力争火情早发现早处置。

四要做好防火机具的维护保养，使物资、机具处于适用状态，确保应急状况下随时调用。

五要科学施救，牢固树立“人民至上，生命至上”理念，按照“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”的要求，严格遵守森林火灾扑救工作规范，严防发生扑救人员伤亡事故。

四、加强督查检查，严厉打击违规用火

高温伏旱期，市、区森防指将组织相关成员单位开展督查检查，确保森林防灭火各项工作落实落细，同时市森防办将开展春季督查问题“回头看”，确保督查取得实效。区森防指将派出工作组采取专项督导、抽查暗访、执法检查等手段，深入各林区检查督导森林防灭工作，发现问题立即整改。各镇街、相关单位要持续开展专项执法，从严从快查处违法违规野外用火行为，做到打击一起、教育一片、震慑一方，严惩肇事者，震慑违法犯罪。

附件：森林火灾隐患对照检查明细表

重庆市巴南区森林草原防灭火指挥部

                           2022年7月12日

（此件公开发布）

附件：

巴南区镇街（盖章）

森林火灾隐患对照检查明细表

重庆市巴南区森林草原防灭火指挥部办公室（监制）

（2022年7月）

说 明

一、制表依据

根据《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）》、《森林火灾隐患评价标准》（LY/T 2245-2014)及《重庆市应急物资储备保障能力建设指导意见（试行）》（渝减委〔2022〕1号）从责任落实、火源管理、防范措施、队伍建设、应急处置、设施设备、宣传教育及其他等8个方面细化制定。

二、填表说明

1.填“A”表示无隐患；

2.填“B”表示存在隐患，可以立即整改；

3.填“C”表示存在隐患，需要一定时限整改；

4.存在B类隐患的，应附隐患整改通知书，落实专人跟踪、限时整改；存在C类隐患的，应填写隐患详细信息，提出整改建议并报当地主要领导。

一、责任落实情况

二、火源管理情况

三、防范应对措施

四、队伍建设情况

五、应急处置情况

六、设施设备情况

七、贯彻落实上级领导批示和相关文件精神及宣传教育情况

填表人：审核人：