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- 11500113709450703N/2024-00050
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- [ 主题分类 ]
- 安全生产监管
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- [ 发布机构 ]
- 巴南区应急局
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2024-05-11
- [ 发布日期 ]
- 2024-05-11
重庆如来建筑安装工程有限公司 “10·24”一般起重伤害死亡事故防范和整改措施落实情况评估报告
重庆如来建筑安装工程有限公司
“10·24”一般起重伤害死亡事故防范和整改措施落实情况评估报告
依据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）和《巴南区生产安全事故防范和整改措施落实情况评估暂行工作办法》（巴南安办〔2022〕19号）等规定，区安委办牵头成立了由区应急局、区住房城乡建委、区公安分局、区总工会和龙洲湾街道等单位派员组成的“重庆如来建筑安装工程有限公司“10·24”一般起重伤害死亡事故防范和整改措施落实情况评估组”（以下简称“评估组”），对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：
一、事故基本情况
2022年10月24日13时40分许，重庆如来建筑安装工程有限公司在巴南区龙洲湾街道中国（重庆）康养高技能人才培训基地暨老年养护中心项目7#楼进行钢结构吊装作业过程中，发生一起起重伤害致1人死亡的生产安全事故。事故发生后，区政府依法组成事故调查组，开展事故调查，并形成《重庆如来建筑安装工程有限公司“10·24”一般起重伤害死亡事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）。2023年3月1日，《事故调查报告》经区政府批复结案依法向社会进行了公布。
二、评估工作组织及开展情况
评估组依据《事故调查报告》，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
（一）对相关责任单位的责任追究落实情况
1.重庆如来建筑安装工程有限公司。区应急局已按照事故责任认定及处理建议，对其作出人民币40万元罚款的行政处罚,并在媒体上予以公开曝光，录入信用体系。
2.连云港飞成吊车租赁有限公司。区应急局已按照事故责任认定及处理建议，对其作出人民币40万元罚款的行政处罚，并在媒体上予以公开曝光，录入信用体系。
（二）对相关责任人员的责任追究落实情况
1.蒋某平，重庆如来建筑安装工程有限公司法定代表人。区应急局已按照《事故调查报告》的责任认定及处理建议，对其作出上一年年收入40%计人民币8万元罚款的行政处罚。2023年4月21日，区住房城乡建委相关负责人对蒋某平进行约谈，并安排其在全区房屋市政工程2023年第二季度安全生产暨“五一”期间质量安全工作部署会议上作反思性发言。
2.冉某西，重庆如来建筑安装工程有限公司施工员。区应急局已按照《事故调查报告》的责任认定及处理建议，对其作出人民币2万元罚款的行政处罚。
3.张某，连云港飞成吊车租赁有限公司法定代表人。区应急局已按照《事故调查报告》的责任认定及处理建议，对其作出上一年年收入40%计人民币4.8万元罚款的行政处罚。
4.姚某江，连云港飞成吊车租赁有限公司操作工。按照《事故调查报告》的责任认定及处理建议，姚某江涉嫌重大责任事故罪，区公安分局已对其采取取保候审的强制措施，目前该案正在进一步办理中。
5.黎某伦，重庆如来建筑安装工程有限公司安全员。按照《事故调查报告》的责任认定及处理建议，黎某伦涉嫌强令、组织他人违章冒险作业罪，区公安分局已对其采取取保候审的强制措施，目前该案正在进一步办理中。
四、事故防范和整改措施落实情况
（一）事故有关单位防范和整改措施落实情况
1.重庆如来建筑安装工程有限公司，注册地重庆市九龙坡区。吸取事故教训，举一反三加强公司安全生产工作。一是建立了本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。二是建立了本单位安全教育培训考核制度，落实了新员工三级安全教育规定。三是编制并执行了本单位特种作业人员持证上岗管理制度。四是建立了本单位安全风险分级管制制度，对安全风险分级采取相应的管控措施，建立并落实了本单位安全生产隐患排查治理制度。五是建立了本单位安全生产奖惩制度，明确要求从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并依据制度对违规作业的员工进行处罚。
2.连云港飞成吊车租赁有限公司，注册地江苏省连云港市。事故发生后，该公司便从事发项目撤场，也未再巴南区内从事生产经营活动。
（二）相关部门防范和整改措施落实情况
区住房城乡建委。事故发生后，高度重视，严格按照《事故调查报告》的要求，吸取事故教训，举一反三。一是对事故相关责任单位进行约谈，会上建设、施工、监理单位从项目存在问题、原因分析、下一步改进措施等进行了反思性发言，区住房城乡建委要求项目各参建单位务必高度重视安全生产工作，认真剖析存在的问题，制定切实可行的整改措施，做好事故防控，确保项目生产安全。二是根据市级文件要求，结合我区实际，于2023年5月下旬印发了“深查实改保安全”、重大隐患专项排查整治2023专项行动方案，确定了八项重点整治内容和行动计划。三是截至2023年12月31日，已督促企业自查发现并整改重大事故隐患70条，挂牌督促整改重大事故隐患10条，帮扶指导重点镇街、区属国有公司8次，帮扶指导重点企业、项目469个，对11个企业、项目行政处罚39.8万元，责令停工整顿10个，公布典型执法案例5例。
五、评估结论意见
经评估，相关部门严格按照区政府批复意见，对该起事故有关责任单位及责任人员作出了相关处理。事故企业汲取事故教训，落实了《事故调查报告》提出的事故防范措施整改。相关部门坚持以案促改，举一反三，切实采取有效管控措施，加强本行业领域的安全监管。
重庆如来建筑安装工程有限公司
“10·24”一般起重伤害死亡事故评估组
重庆市巴南区安全生产委员会办公室（代章）
巴南区政府网