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- 11500113709450703N/2024-00052
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- [ 主题分类 ]
- 安全生产监管
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- [ 发布机构 ]
- 巴南区应急局
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2024-05-11
- [ 发布日期 ]
- 2024-05-11
重庆华实建筑劳务有限公司“11·6” 一般坍塌死亡事故防范和整改措施落实情况 评估报告
重庆华实建筑劳务有限公司“11·6”
一般坍塌死亡事故防范和整改措施落实情况
评估报告
依据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）和《巴南区生产安全事故防范和整改措施落实情况评估暂行工作办法》（巴南安办〔2022〕19号）等规定，区安委办牵头成立了由区应急局、区住房城乡建委、区公安分局、区总工会、公路物流基地公司等部门和单位派员组成的重庆华实建筑劳务有限公司“11·6”一般坍塌死亡事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称评估组），对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：
一、事故基本情况
2022年11月6日11时18分左右，重庆华实建筑劳务有限公司在巴南区巴南华府项目B11地块3#楼地面管网施工过程中，发生一起坍塌致一人死亡的生产安全事故。事故发生后，区政府依法组成事故调查组，开展事故调查，并形成《重庆华实建筑劳务有限公司“11·6”一般坍塌死亡事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）。2023年3月1日，《事故调查报告》经区政府批复结案后依法向社会进行了公布。
二、评估工作组织及开展情况
评估组依据《事故调查报告》，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
（一）对相关责任单位的责任追究落实情况
重庆华实建筑劳务有限公司。区应急局已按照事故责任认定及处理建议，对其作出人民币40万元罚款的行政处罚，在媒体上予以公开曝光并录入信用体系。
（二）对相关责任人员的责任追究落实情况
邓某力，重庆华实建筑劳务有限公司法定代表人。区应急局已按照事故责任认定及处理建议，对其作出上一年年收入40%计人民币8.4万元罚款的行政处罚。区住房城乡建委于2023年4月21日对邓某力进行了约谈，并安排其在全区安全生产会上作了反思性发言。
四、事故防范和整改措施落实情况
（一）事故有关单位防范和整改措施落实情况
重庆华实建筑劳务有限公司，注册地重庆市渝北区。吸取事故教训，举一反三，加强公司安全生产工作。一是建立了本单位的各级人员安全生产责任制，并组织从业人员签订了安全生产责任书。二是按规定设置了安全管理机构，并配备了专职安全生产管理人员。三是制定了安全风险分级管控制度和生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。四是召开安全教育培训会，组织从业人员学习项目部的规章制度和操作规程，并督促严格执行，禁止违规、冒险作业。截至2023年3月29日，该项目完工退场，再未发生生产安全死亡事故。
（二）行业主管部门防范和整改措施落实情况
区住房城乡建委。事故发生后，高度重视，严格按照《事故调查报告》的要求，吸取事故教训，举一反三加强安全生产工作。
一是印发了“深查实改保安全”、重大事故隐患专项排查整治2023专项行动方案，自2023年5月行动开展以来，已督促企业自查发现整改重大事故隐患70余条，帮扶指导镇街、区属国有公司8次，指导重点企业、项目469个，公布典型执法案例5例，行政处罚39.8万元，责令停工整顿10个。二是2023年4月21日，召开了房屋市政工程2023年第二季度安全生产暨“五一”期间质量安全工作部署会议，会议安排事故单位重庆华实建筑劳务有限公司负责人邓某力作了反思性发言，同时对该起事故相关责任单位进行了约谈，建设、监理和施工单位从项目存在的问题、原因分析和下一步改进措施等方面进行了发言；并对与会项目参建单位负责人再教育、再提醒，认真汲取教训，举一反三抓好本项目安全生产工作，严防生产安全事故发生。
（三）安全属地监管部门防范和整改措施落实情况
公路物流基地公司。事故发生后，高度重视，严格按照《事故调查报告》的要求，汲取事故教训，举一反三加强安全生产工作。一是健全安全生产责任体系，严格按照《安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》等相关制度，严格落实安全生产责任，实行网格化监管，切实落实属地监管责任。二是强化监督检查，公司不定时开展督促检查,2023年累计排查单位380家次、排查整改隐患1492处。三是加强安全宣传力度，组织开展了防雷安全、消防安全等专项培训，并邀请专家针对企业开展安全法律法规、安全生产标准化及综合安全知识培训，进企业、进学校、进工地开展安全知识宣传，形成的浓厚安全氛围。
五、评估结论意见
经评估，相关部门严格按照区政府批复意见，对该起事故有关责任单位及责任人员作出了相关处理。事故企业吸取事故教训，落实了《事故调查报告》提出的事故防范和整改措施。相关部门和园区公司坚持以案促改，举一反三，切实采取有效管控措施，加强本行业领域的安全监管。
重庆华实建筑劳务有限公司“11·6”
一般坍塌死亡事故防范和整改措施落实情况评估组
重庆市巴南区安全生产委员会办公室（代章）
巴南区政府网