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- 11500113709450703N/2024-00080
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- [ 主题分类 ]
- 安全生产监管
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- [ 发布机构 ]
- 巴南区应急局
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2024-06-28
- [ 发布日期 ]
- 2024-06-28
重庆市巴南建设（集团）有限公司 “2·10”一般车辆伤害死亡事故防范和整改措施落实情况评估报告
重庆市巴南建设（集团）有限公司
“2·10”一般车辆伤害死亡事故防范和整改措施落实情况评估报告
依据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）和《巴南区生产安全事故防范和整改措施落实情况评估暂行工作办法》（巴南安办〔2022〕19号）等规定，区安委办牵头成立了由区应急局、区交通运输委、区公安分局、区总工会、石龙镇人民政府等部门和单位派员组成的重庆市巴南建设（集团）有限公司“2·10”一般车辆伤害死亡事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称评估组），对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：
一、事故基本情况
2023年2月10日7时43分许，重庆市巴南建设（集团）有限公司在巴南区石龙镇半坡至知青场公路路面硬化工程路面硬化找平作业过程中，发生一起车辆伤害致1人死亡的生产安全事故。事故发生后，区政府依法组成事故调查组，开展事故调查，并形成《重庆市巴南建设（集团）有限公司“2·10”一般车辆伤害死亡事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）。2023年6月10日，《事故调查报告》经区政府批复结案后依法向社会进行了公布。
二、评估工作组织及开展情况
评估组依据《事故调查报告》，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
（一）对相关责任单位的责任追究落实情况
1.重庆市巴南建设（集团）有限公司。区应急局已按照事故责任认定及处理建议，对其作出人民币40万元罚款的行政处罚，在媒体上予以公开曝光并录入信用体系，罚款已落实到位。
2.石龙镇人民政府，石龙镇2022年半坡至知青场公路路面硬化工程建设单位和属地监管部门。按照事故责任认定及处理建议，2023年7月13日，石龙镇人民政府规建办已向石龙镇人民政府作出深刻检查；2024年5月20日，石龙镇人民政府向巴南区人民政府作出深刻检查。
（二）对相关责任人员的责任追究落实情况
1.李某，石龙镇2022年半坡至知青场公路路面硬化工程项目经理。区应急局已按照事故责任认定及处理建议，对李某作出人民币2万元罚款的行政处罚，罚款已落实到位。
2.揭某鑫，重庆市巴南建设（集团）有限公司挖掘机操作手。重庆市巴南建设（集团）有限公司对揭某鑫给予批评教育，并对其作出开除处理。
四、事故防范和整改措施落实情况
（一）事故有关单位防范和整改措施落实情况
重庆市巴南建设（集团）有限公司，注册地为重庆市巴南区。吸取事故教训，举一反三，加强公司安全生产工作。一是组织修订了本单位的全员安全生产责任制，并组织从业人员签订了《安全生产责任书》。二是对从业人员开展安全生产教育，按规定对项目部新入职从业人员进行三级安全教育培训，且考核合格后才安排其上岗作业。三是加强安全监督检查和隐患排查治理，认真做好安全检查，下达隐患整改通知书，对发现的问题及时整改。四是加强培训学习，聘请专家对公司从业人员开展安全专项培训，同时通过日常工作群发和安全生产例会等方式组织学习安全生产规章制度、操作规程等，并督促严格执行。截至2023年4月26日，该项目完工退场，再未发生生产安全死亡事故。
（二）行业主管部门防范和整改措施落实情况
区交通运输委。事故发生后，高度重视，严格按照《事故调查报告》的要求，吸取事故教训，举一反三加强安全生产工作。一是严格根据《公路水运工程质量监督管理规定》规定，执行报监程序，及时办理报监手续，在取得施工许可后方可施工，目前辖区8个区管交通建设项目均已办理了施工许可手续。二是强化安排部署，2023年2月至今，共组织召开安全生产工作部署会议27次，细化工作部署，压实责任链条。三是强化监督检查，根据项目进展开展安全抽查，2023年2月至今，共检查区管交通建设项目124家次，发现并督促整改一般安全隐患85个，行政处罚10次，处罚款金额共计2.8万元。四是强化教育培训，2023年6月14日，组织辖区各区管交通建设项目参建单位召开2023年交通建设行业安全生产培训会，并邀请专家开展安全生产培训，提高安全生产管理水平。
（三）建设单位和安全属地监管部门防范和整改措施落实情况
石龙镇人民政府。事故发生后，高度重视，严格按照《事故调查报告》的要求，吸取事故教训，举一反三加强安全生产工作。一是严格按照事故责任认定及处理建议，石龙镇人民政府规建办和石龙镇人民政府分别向石龙镇人民政府和巴南区人民政府作出了深刻检查。二是事发后，立即组织开展调查了解，对事故原因深入剖析，严格按照《公路水运工程质量监督管理规定》为石龙镇2022年半坡至知青场公路路面硬化工程项目办理了《交通行政许可决定书》，对施工前期程序问题强化了安全生产责任管理，提高安全管理水平。三是加强安全隐患排查，石龙镇规建办通过自查、互查和专项检查等方式对事发项目开展安全检查，对发现的问题要求立即整改闭环，确保安全生产。
五、评估结论意见
经评估，相关部门和镇街严格按照区政府批复意见，对该起事故有关责任单位及责任人员作出了相关处理。事故企业吸取事故教训，落实了《事故调查报告》提出的事故防范和整改措施。相关部门和镇街坚持以案促改，举一反三，切实采取有效管控措施，加强本行业领域的安全监管。
重庆市巴南建设（集团）有限公司“2·10”
一般车辆伤害死亡事故防范和整改措施落实情况评估组
重庆市巴南区安全生产委员会办公室（代章）
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巴南区政府网