关于界石垃圾二次转运站改扩建工程水土保持方案准予行政许可的决定

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[ 索引号 ]
11500113009307324Y/2024-00120
[ 发文字号 ]
巴水许可〔2024〕46号
[ 主题分类 ]
水利、水务
[ 体裁分类 ]
行政许可
[ 发布机构 ]
巴南区水利局
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]
2024-12-10
[ 发布日期 ]
2024-12-13

重庆市环卫集团有限公司:

你单位提交的界石垃圾二次转运站改扩建工程水土保持方案审批申请（项目代码：2020-500113-77-01-150151）收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款，《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）基本同意水土流失防治责任范围为5.4hm2。

（二）同意水土流失防治执行西南紫色土区建设生产类项目一级防治标准。（三）基本同意水土流失防治目标。

（四）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施。

（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。

二、水土保持投资

项目水土保持总投资484.67万元，其中主体工程设计中已有水土保持措施投资407.66万元，方案新增投资77.01万元。新增投资中工程措施费8.98万元，监测措施费10.76万元，施工临时措施费19.06万元，工程独立费用26.73万元，基本预备费3.93万元，水土保持补偿费7.55万元（75530.00元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按批准的水土保持方案落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向我局提交监测实施方案、季度报告和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）请项目法人接到本行政许可后，按照国家税务总局重庆市税务局、重庆市水利局《关于水土保持补偿费划转税务部门征收有关事项的公告》（2020年第12号）规定，立即向巴南区税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

（六）该项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或修改水土保持方案，及时向我局办理变更审批手续。

（七）按照水利部《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保﹝2017﹞365号）规定，应及时在投产使用前组织开展水土保持设施自主验收，在水土保持措施验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（八）本行政许可有效期为3年。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案报我局重新审核。

附件：1.生产建设项目水土保持方案特性表

2.界石垃圾二次转运站改扩建工程水土保持方案报告书专家评审意见

重庆市巴南区水利局

2024年12月10日

（此件公开发布）

抄送：重庆市环卫集团有限公司
附件1

生产建设项目水土保持方案特性表

项目名称	界石垃圾二次转运站改扩建工程		流域管理机构		长江水利委员会
涉及省（市、区）	重庆市	涉及地市或个数	/	涉及县或个数	巴南区
项目规模	总占地面积5.40hm2，总建筑面积16923.84m2	总投资（万元）	58598.04	土建投资（万元）	14341.63
动工时间	2024年12月	完工时间	2026年12月	设计水平年	2027年
工程占地（hm2）	5.40	永久占地（hm2）	5.40	临时占地（hm2）	0
土石方量（万m3）		挖方	填方	借方	余（弃）方
		16.78	7.09	0	9.69
重点防治区名称		重庆市水土流失重点预防区
地貌类型		剥蚀丘陵地貌	水土保持区划		西南紫色土区
土壤侵蚀类型		水力侵蚀	土壤侵蚀强度		轻度
防治责任范围面积（hm2）		5.40	容许土壤流失量[t/(km2•a)]		500
土壤流失预测总量（t）		740	新增土壤流失量（t）		426
水土流失防治标准执行等级		西南紫色土区建设类项目一级防治标准
防治指标	水土流失治理度（%）		97	土壤流失控制比	1.0
	渣土防护率（%）		94	表土保护率（%）	92
	林草植被恢复率（%）		97	林草覆盖率（%）	27
防治分区	工程措施		植物措施		临时措施
项目建设防治区	主体已列：雨水管网1070m，透水砖铺装0.04hm2，环场排水沟752m，雨水管涵168m。方案新增：表土剥离0.45万m3，表土回覆0.45万m3，沉砂井3座。		主体已列：方格形截水骨架植物护面0.74hm2，场地绿化1.01hm2。方案新增：无。		主体已列：无。方案新增：自动车辆冲洗站2座，表土堆放场2个（编织土袋挡墙202m，临时排水沟210m，沉沙池2座，堆土面苫盖2800m2），临时苫盖（防雨布）9000m2。
投资（万元）	59.21		357.43		19.06
水土保持总投资（万元）	484.67		独立费用（万元）		26.73
监理费（万元）	0	监测费（万元）	10.76	补偿费（元）	75530.00
分省措施费（万元）	/		分省补偿费（万元）	/
方案编制单位	重庆渝南水利电力工程勘察设计有限公司		建设单位	重庆市环卫集团有限公司
法定代表人	黄洪岭		法定代表人	王小军
地址	重庆市巴南区鱼洞江洲路16号		地址	重庆市渝北区人和黄山大道东段174号1幢
邮编	401320		邮编	401147
联系人及电话	郝世瑜/136*****278		联系人及电话	李静/138*****580
传真	023-66223214		传真	-
电子邮箱	306918067@qq.com		电子邮箱	530426539@qq.com
单位统一社会信用代码	91500113795879214T		单位统一社会信用代码	91500000745333483Q
项目名称	巴南区木洞镇农村饮水整体提升改造工程		流域管理机构	长江水利委员会

附件2

界石垃圾二次转运站改扩建工程

水土保持方案报告书专家评审意见

2024年11月22日，重庆市巴南区水利局组织召开了《界石垃圾二次转运站改扩建工程水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。重庆市巴南区水利局、重庆市环卫集团有限公司（以下简称项目法人）、重庆渝南水利电力工程勘察设计有限公司（以下简称报告编制单位）的代表参加了会议。会议成立了由胡高峰同志任组长，吴乔、吴兴茂同志为成员的专家组。专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，并对方案进行了深入的讨论。根据“办水保〔2023〕177号”、“水保监〔2020〕63号”、“渝水〔2018〕267号”、“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，同时提出了修改意见。编制单位于2024年11月25日提交了修改完善后的《水保方案》，经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、方案编制依据

（一）编制目的和意义明确，所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的资料基本正确。

（二）同意设计水平年为2027年。

（三）同意水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类项目一级防治标准，防治目标基本合理，水土流失防治责任范围为5.40hm2。

二、项目概况

项目概况阐述基本清楚。工程位于巴南区界石镇桂花村（原界石垃圾二次转运站西侧），属建设类项目，建设性质为改扩建。建设单位是重庆市环卫集团有限公司。项目对外交通现有硬化道路以及内环城区快速路，交通十分便利。工程总占地面积5.40hm2（53950m2），总建筑面积16923.84m2，总计容面积29006.86m2，容积率0.564，建筑密度25.80%，绿地率19.65%，机动车停车位13个，主要建设内容包括：厨余垃圾分选及转运车间、可回收物高值利用车间、可回收物暂存仓库、初期雨水池、消防泵房及水池、厂区道路及其他配套工程等。将转运站原3000t/d其他垃圾水平压缩转运设备改造成2600t/d其他垃圾转运和400t/d餐厨垃圾转运的竖式压缩工艺设备；新建“两网融合”可回收物储存及转运设施，处理规模共550t/d，包括废纸类约260t/d，废塑料类约230t/d，废玻璃类约32t/d，废纺织类约25t/d，废金属约3t/d。新建600t/d家庭厨余垃圾分选及转运系统；新建“两网融合”塑料高值利用设施，废塑料处理规模80t/d。施工生产生活区租借项目区周边民房，临时堆土、堆料均在项目区内。工程所需砂石料为外购。本工程建设开挖土石方16.78万m3，回填土石方7.09万m3，弃方9.69万m3，弃方运至巴南区智能装备制造产业园回填利用，综合运距约5km，土石方即挖即运即填。工程不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建。工程计划于2024年12月开工建设，预计2026年12月完工，总工期约25个月。工程总投资约58598.04万元，其中土建投资约14341.63万元，30%为自有资本金，70%为世界银行贷款。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意对主体工程选址水土保持评价。

（二）基本同意建设方案与布局水土保持评价。

（三）对主体工程设计中水土保持措施的界定基本合理。

四、水土流失预测

（一）项目区水土流失以水力侵蚀为主，原地貌年平均土壤侵蚀模数2289t/(km2.a)。

（二）工程扰动地表面积5.40hm2，工程损毁植被面积3.02hm2。

（三）工程在建设过程中可能造成的土壤流失总量740t，其中新增土壤流失量426t。计算结果表明，项目建设区是水土流失的重点监测区域，施工期是本方案水土流失的重点监测时段。

（四）基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）基本同意工程水土流失防治分区划分项目建设防治区1个一级防治区。

施工前，在场地西北角、西侧车辆进出口处分别设置1座临时自动车辆冲洗站，对进出车辆进行泥沙冲洗；对本防治区内耕植土进行表土剥离，剥离的表土部分直接装填至编织土袋内，其余均运至本防治区内设置的表土堆放场单独进行存放；在本防治区内南侧绿化区域设置2处表土堆放场，对堆土场周边采用编织土袋进行临时拦挡，堆土场四周设置临时排水沟，集水区末端设置沉沙池，堆土面采用防雨布进行临时苫盖。施工过程中，遇降雨对项目区在土石方开挖、管沟、建构筑物基坑开挖后裸露地表、裸露边坡及临时堆土区域采用防雨布进行临时苫盖；在边坡坡脚以及挡墙下分别设置I型、II型、III型、IV型四种类型的环场排水沟，在北侧与原垃圾转运站连接道下部设置雨水管涵，排水出水口处设置沉砂井。施工后期，沿场地内建筑单体周边及厂区道路下布设雨水管网；在场地内人行步道、非机动车道、消防泵房及水池周边及可回收物高值利用车间南侧区域、停车场进行透水砖铺装；对场地内绿化区域经表土回覆后栽植乔木和灌木以及铺草坪；对I→J段、J→K→L→M段、N→O段、M6→P段边坡放坡区域经表土回覆后采用方格形截水骨架植物护面。

（二）水土流失防治措施布设基本恰当。

（三）由主体工程设计中具有水保功能的措施和本方案新增的防治措施所组成的水土流失防治体系基本合理。

六、水土保持监测

水土保持监测方案基本可行，在开展监测工作时应进一步完善和优化。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足要求。

（二）经审核，工程水土保持总投资484.67万元，其中主体工程设计中已有水土保持措施投资407.66万元，方案新增投资77.01万元。新增投资中工程措施费8.98万元，监测措施费10.76万元，施工临时措施费19.06万元，工程独立费用26.73万元，基本预备费3.93万元，水土保持补偿费7.55万元（75530.00元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

方案中提出的水土保持管理基本可行。

九、评审结论

本水土保持方案符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定及相关要求，报告格式规范、内容完整，技术方案基本可行。同意该方案报告通过评审。建议建设单位与重庆数智产业园建设实业有限公司后续签订的弃渣协议向区水保站报备。

专家组组长：

2024年11月26日

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