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- [ 索引号 ]
- 11500113009307324Y/2024-00017
- [ 发文字号 ]
- 巴水许可〔2024〕6号
- [ 主题分类 ]
- 水利、水务
- [ 体裁分类 ]
- 行政许可
- [ 发布机构 ]
- 巴南区水利局
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2024-02-04
- [ 发布日期 ]
- 2024-02-06
重庆市巴南区水利局 关于木洞自来水厂扩建工程取水准予行政许可的决定
重庆市巴南区木洞自来水厂：
你单位提交的木洞自来水厂扩建工程取水许可申请（项目编码：2019-500113-82-01-065128）和“木洞自来水厂扩建工程水资源论证报告（报批稿）”收悉。经审核，申请材料基本齐全，符合规定要求，根据《行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项、《取水许可和水资源费征收管理条例》和《取水许可管理办法》的相关规定，对木洞自来水厂扩建工程取水作出准予行政许可决定如下。
一、基本情况
木洞自来水厂扩建工程位于重庆市巴南区木洞镇，为已建工程，以五布河为水源，扩建前设计供水能力为2000m3/d，供水范围为木洞镇场镇、保安村、土地垴村等3个社区、5个合作社、65个单位部门，原取水许可取水量为73万m3/年。项目于2020年完成扩建，扩建后设计供水能力为4000m3/d，供水范围不变。随着区域经济发展，木洞镇场镇规模扩大，现状供区供水人口增加，木洞镇场镇、保安村、土地垴村实际用水量超过许可用水量。根据《重庆市水资源管理条例》规定，应重新进行水资源论证。
二、取水量及取水方式
根据“木洞自来水厂扩建工程水资源论证报告（报批稿）”（以下简称“报告书”）及其技术审查意见（见附件），同意木洞自来水厂扩建工程从五布河取水。
本工程在五布河箭桥坝内由水泵取水后，经0.7km管道输水至工程厂区内，年取用水量为95万m3。
取水方式为提水。
三、取水水源可靠性
据“报告书”，在优先保证五布河下游河段生态流量的情况下，五布河河水可满足本工程年取水量95万m3取水水量的要求。
五布河现状水质为Ⅲ类，取水水源水质满足本工程取水水质的要求。
四、退水方式
厂区生产用水退水一部分进行绿化及附近村民浇地等回收利用，另有2.82万m3/a生产用水退水通过污水收集管道排放至重庆巴南排水有限责任公司木洞污水处理厂。
厂区生活污水和供水区城镇居民退水59.85万m3/a排入重庆巴南排水有限责任公司木洞污水处理厂：土地垴村小河边小区（新星节能、卷动桥新山郡、中坝集资房）约1400人生活公共用水退水4.42万m3/a排入重庆麻柳水务有限公司木洞污水处理厂。农村居民农村生活用水及其他退水分散排放入化粪池及附近农田、林地，分散排放不直接进入水体。
五、取退水影响
原则同意本工程取退水对水功能区及第三方取用水户影响较小的结论。
六、节水评价
原则同意对节水评价的分析。
七、取供水计量
你单位应当组织安装符合国家相关技术质量标准的取（退）水）计量和在线监测设施，本工程提出的节水设施、计量和监测设施等应与本工程同时设计、同时施工、同时投入使用；计量和监测设施投入使用后，应定期进行检定或者校核，保证设施正常使用和量值的准确、可靠；落实并安装数据传输设施，确保工程取（退）水计量信息的系统接入。
八、取水工程（设施）核验
鉴于本工程为已建工程，你单位应在本批复印发之日起30日内向我局报送取水工程（设施）竣工验收材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。
九、其他要求
若本工程建设规模、取水地点、取水量和取水用途等发生变化，应重新进行水资源论证，重新申请取水。
附件：木洞自来水厂扩建工程水资源论证报告书专家评审意见
重庆市巴南区水利局
2024年2月4日
（此件公开发布）
木洞自来水厂扩建工程水资源论证报告书
专家评审意见
2023 年 12月 3 日，巴南区水利局以现场会议方式组织召开了《 木洞自来水厂扩建工程水资源论证报告书（送审稿）》专家评审会，参会单位有重庆巴南区水利局、重庆巴南区木洞镇人民政府、重庆市巴南区木洞自来水厂（业主）、重庆汇洲工程技术咨询有限公司（论证单位）的代表及技术评审专家。会议成立了专家组（名单附后）。在会上，项目业主单位介绍了项目基本情况，论证单位汇报了报告主要成果，经专家质询与讨论，报告编制质量评定为合格。2023年12月19日论证单位提交了修改后的《木洞自来水厂扩建工程水资源论证报告书（报批稿）》（以下简称《报告书》），经专家组复核，提出评审意见如下：
一、项目概况
重庆市巴南区木洞自来水厂位于重庆市巴南区木洞镇驻地东南3km前进路碉楼岗，扩建前供水范围为木洞镇场镇、保安村、土地垴村等3个社区、5个合作社、65个单位部门。项目于2020年完成扩建，扩建后设计供水能力为4000m3/d，本次扩建只对净水设施进行扩建。供水范围为木洞镇场镇、保安村、土地垴村等3个社区、5个合作社、65个单位部门，供水范围不变。水厂总占地约10.5亩，本项目由取水工程、输水工程、净水工程、供水工程组成。
木洞自来水厂取水水源为五布河及长江三峡库区回水区地表水：本工程汛期在五布河取水；非汛期在长江三峡库区回水区取水。取水口位于巴南区木洞镇保安村五布河箭桥大坝内，地理坐标为东经105°39′23.6″，北纬29°28′43.22″。通过提水泵房，两台离心泵（一用一备）进行提水，水泵设计取水流量320m3/h，额定扬程108m。取水管道采用DN250 球墨铸铁管道延伸入河道，管长约12m，取水头部高程为147m，低于于河流水位148m。取水水源水质为地表水环境Ⅲ类标准。
木洞自来水厂汛期在五布河取水：五布河流域总流域面积860.4km2，是巴南区最大的流域，总径流量4.14亿m3，取水口处多年平均来水量为2.51亿 m³;P = 95%来水量为 1.32亿 m³ 。非汛期在长江三峡库区回水区取水，取水口处多年平均来水量为 3448 亿 m³;P = 95%来水量为 2695 亿 m³ 。
根据重庆市巴南区水利局关于《重庆市巴南区饮用水水源地名录（征求意见稿）》公告，水源地名称为“五布河木洞自来水厂水源地”。
二、水资源论证等级及范围
《报告书》确定的工作等级为一级基本合理。
《报告书》确定的分析范围为巴南区全境（面积约1825km2），重点分析五布河流域及木洞镇场镇供水区；取水水源论证范围为取水口上五布河流域范围，面积860.43km2；取水影响论证范围为取水口以下五布河流域，面积为为47.2km2。因本项目退水口有两个：分别为重庆巴南排水有限责任公司木洞污水处理厂入河排污口与重庆麻柳水务有限公司木洞污水处理厂入河排污口。其中重庆巴南排水有限责任公司木洞污水处理厂入河排污口位于重庆市巴南区木洞镇保安村长江边，地理位置为:东经106°50′32.39″，北纬29°34′32.02″。退水范围为：长江退水口及下游长江三峡库区，其退水影响范围为：退水口所在长江三峡库区南岸过渡区，长度为22.0km。
重庆麻柳水务有限公司木洞污水处理厂入河排污口位于重庆市巴南区木洞镇松子村红石咀（五布河左岸），地理位置为：东经 106°49′45.27"，北纬 29°34′4.78"。退水范围分别为：五布河退水口及下游长江三峡库区，故其退水影响范围即为：退水口所在五布河巴南饮用、工业用水区（长度为退水口至长江口约1.0km）及下游长江三峡库区南岸过渡区，（长度为22.0km）。
《报告书》确定的分析范围、取水水源论证范围、取、退水影响范围基本合理。
三、现状水平年和规划水平年
现状水平年确定为2021年，规划水平年确定为2025年，基本合适。
四、水资源状况及其开发利用分析
《报告书》对区域水资源量及其时空分布、水资源质量、区域水资源开发利用现状和存在问题的分析基本合理。
五、节水评价
木洞自来水厂为扩建工程，报告分析了巴南区及供区五级水资源区的现状供用水节水水平及节水潜力及设计水平年的节水要求，需水预测、可供水量及水资源配置方案等成果基本符合相关规程规范及节水要求。
巴南区现状水平年2021年城镇居民生活人均日用水量为154.6L/人·d，农村居民生活人均日用水量为100.2L/人·d，规划水平年2025年供区城镇居民生活用水定额为90L/（人•d），农村居民生活用水定额采用85L/人·d；2025年城镇供水管网漏损率控制在15%以下。
以上节水指标基本满足《重庆市第二三产业用水定额（2020年版）》及相关规程、规范和管理要求。
六、用水合理性分析
本工程符合《重庆市巴南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，符合《重庆市巴南区城市供水“十四五”规划》的要求，符合《重庆市“十四五”节水型社会建设规划(2021年)》，符合《重庆市巴南区巴南区主要江河流域水量分配方案(2021年)》的相关要求。
根据重庆市水利局 、重庆市发展和改革委员会关于印发《重庆市“十四五”用水总量和强度双控目标》的通知（渝水〔2022〕92号），重庆市人民政府办公厅《关于调整各区县2030年用水总量控制目标》的通知（渝府办发〔2021〕147号），《重庆市巴南区人民政府办公室关于印发 2016-2020年度水资源管理“三条红线”控制指标的通知》（巴南府办发〔2016〕146号）《重庆市巴南区巴南区主要江河流域水量分配方案(2021年)》等文件要求，巴南区2021年、2025年用水总量控制指标分别为2.44亿m3、2亿m3。2021年巴南区总用水量为1.0732亿m3，满足用水总量控制红线指标要求。
汛期在五布河取水：项目所在水资源五级分区为五布河流域区-五布河，根据计算，五布河流域区-五布河流域总径流量4.14亿m3，现状水平年供水总量为13683万m3。取水口处多年平均来水量为2.51亿 m³，至2025年规划年取水量为95万m3，新增取水量22万m3，仅占取水口处多年平均来水量的0.38%。非汛期在长江三峡库区回水区取水：取水口处多年过境水量为 3448 亿 m³，至2025年规划年取水量为95万m3，新增取水量22万m3，仅占取水口处多年过境水量的0.0003%不到。
在规划用水需求时，已考虑本工程供水区域内的其他用水需求，故本工程符合五布河流域区-五布河及长江三峡库区回水区用水规划要求。
《报告书》采用分项用水量指标法对受水区进行需水量分析，基本可行。根据《巴南区统计年鉴》(2021)，2025规划水平年供水区总人口为2.30万人。2025规划水平年，本工程供水服务范围内用水指标为：城镇居民生活用水定额为90L/（人•d）；农村居民用水定额为85L/（人•d）；国家行政机构机关人员用水定额为15m3/（人•a）;学前教育单位人员用水定额为11m3/（人•a）；初等教育单位人员用水定额为11m3/（人•a）中等教育单位人员用水定额为15m3/（人•a）；二级及以下医院住院部用水定额为400L/（床·日）；三级、二级及以下医院急诊部、门诊部用水定额为35L/（人·次），公共用水按城镇和农村居民生活用水总量的5%考虑，管网漏损率按15%考虑，未预见水量按8%考虑，符合《室外给水设计标准》（GB50013-2018）、《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）、《重庆市第二三产业用水定额（2020 年版）》（渝水﹝2021〕56号）等规范和管理要求。2025规划水平年，综合考虑设计供水规模，供水区日最高需水量按3465m3/d考虑，本项目设计处理规模为4000m3/d，满足供区内需水规模要求。本工程平均供水规模为2475m3/d，考虑日变化系数1.4，年取水天数按365d计，供水区需水量为90.35万m3，自用水率为4.89%，厂区自用需水量为4.65万m3，总需水量为95万m3。
本工程用水合理性分析基本合理。
七、取水水源可靠性论证
《报告书》采用寸滩、白鹤、东泉水文站作为水文计算参证站，方法可行，成果基本合理。项目汛期在五布河取水：经水文比拟法推求五布河多年总径流量为4.14亿m3。取水口处多年平均来水量为2.51亿 m³，能满足本工程取水要求。非汛期在长江三峡库区回水区取水：取水口处多年过境水量为 3448 亿 m³，能满足本工程取水要求。
取水口现状水质为Ⅲ类，满足用水质要求；取水口高程满足淹没水深和淤沙高程的要求，取水口设置基本合理。
基本同意《报告书》提出的工程取水水源基本可靠的结论。
八、取退水影响分析
木洞水厂采用泵房取水，年取水量95万m3，设计保证率95%。
汛期在五布河取水影响：五布河为长江一级支流，多年总径流量为4.14亿m3。取水口处多年平均来水量为2.51亿 m³，水厂取水量仅占来水量的0.38%，取水口多年平均下泄生态流量为0.80m3/s，下泄总量为2510万m3，满足下游河道生态需水要求。
非汛期在长江三峡库区回水区取水影响：在三峡水库蓄水高水位时期的非汛期，取水工程在三峡库区取水，水量充足，取水口处多年过境水量为 3448 亿 m³。参考经过长江委审查通过的《重庆市鱼嘴水厂工程一期水资源论证报告》确定木洞取水口至寸滩水文站河段的上游三峡库区的上游现状取水量约为0.01亿m3/d，规划远期取水量为0.02亿m3/d。生态水量：根据《长江及西南诸河水资源规划》的成果，寸滩站平均生态需水量约为径流量的28%，计算为2.7亿m3/d。在枯水期11～4月，三峡175m高水位运行不考虑下游生态、航运用水。可供水量非常充裕，完全能够满足供水工程的取用水需求。
本次径流调节计算考虑了灌区用水、原有取用水户取水情况及基本生态用水，故木洞水厂取水对区域水资源、水功能区、水生态系统、第三者影响较小。
结合项目区实际情况，规划水平年生活污水产生量按照环保排污论证的要求，并结合第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册，按0.85考虑，供水片区污水产生量为79.64万m3/a。
其中厂区生产用水部分退水部分进行绿化及附近村民浇地等回收利用，另有2.82万m3/a生产用水退水通过污水收集管道排放至重庆巴南排水有限责任公司木洞污水处理厂
厂区生活污水和供水区城镇居民及机关、学校、医院生活公共用水退水（扣除土地垴村小河边小区（新星节能、卷动桥新山郡、中坝集资房）约1400人）退水量为59.85万m3/a排入重庆巴南排水有限责任公司木洞污水处理厂：土地垴村小河边小区（新星节能、卷动桥新山郡、中坝集资房）约1400人生活公共用水退水4.42万m3/a排入重庆麻柳水务有限公司木洞污水处理厂。农村居民农村生活用水及其他退水分散排放入化粪池及附近农田、林地，分散排放不直接进入水体，回归至河道内的污染物量很小，此部分退水对水功能区、水生态及其他取水用户影响较小。
《报告书》取退水影响论证基本合适。
九、水资源保护及管理措施
《报告书》的运行期水环境保护措施、水厂取水计量方案、取水水质保障措施、取用水管理措施、水污染事件等突发公共卫生事件应急预案、节约用水措施等基本可行。
专家组长：
2023年12月20日
巴南区政府网