关于2022年区政府工作报告网格化管理目标任务1-12月完成情况的督查通报
按照区政府办公室《关于印发2022年政府工作报告网格化管理目标任务分解表的通知》(巴南府办发〔2022〕31号)文件的要求,区委督查办对2022年政府工作报告网格化管理目标任务1-12月完成情况进行了跟踪督查。现将有关情况通报如下:
一、目标任务完成情况
各目标责任单位对照2022年政府工作报告网格化管理目标任务,及时制定工作措施,逐一细化分解任务,明确专人负责,按照序时计划有序推进各项工作目标。
截至2022年12月31日,253项网格化管理目标任务中,26项已提前完成,其中区发展改革委完成新增国家企业技术中心1个;区人力社保局实现新增城镇就业42286人,完成市下达我区目标任务175%;南部新城公司发挥生物医药产业基金引导作用,构建全产业链资本服务体系,目前宁远科技已按投资协议约定在我区成立子公司并开展相关业务,奇芯光电和仝干医科项目均与落地园区签署投资协议;区生态环境局提前完成两项目标任务:一是完成编制农村生活污水治理专项规划,开展农村居民聚居点污水处理设施改造,推进农村黑臭水体排查整治,二是完成推动安静小区建设,噪声排放全面达标;区文化旅游委提前完成三项目标任务:一是已上线全域智慧旅游云平台,二是已与市文旅委对接积极打造等级民宿,三是完成云林天乡创建4A级景区工作;大江科创城公司目标为实现产值300亿元,实际实现产值337.9亿元,完成全年任务的112.6%;区科技局目标为完成科技型企业突破4000家,实际科技型企业累计入库4501家,总量居全市第二;区大数据发展局提前完成五项目标任务:一是已引进健康160、嘉澳手术机器人、旭宏数字疗法、蛋黄科技、重庆数研院等5个“BT+IT”融合性产业项目,二是实现数字经济营业收入突破700亿元,目前已达775亿元,三是打造智能化应用场景10个,目前已打造53个智能化应用场景,四是实现5G网络规模化商用部署,完成新建5G基站546个,五是上线“巴巴实”一站式企业综合服务云平台;区政务服务办提前完成两项目标任务:一是完成持续深化“放管服”改革,深入推进“互联网+政务”建设,二是以流程最简、环节最少、服务最优为目标,叫响“巴实办”政务服务品牌;区残联已完成“渝馨家园”残疾人之家氛围营造并投入运营;区教委实现幼儿园公办率达60%以上,普惠覆盖率达90%以上目标任务;区经济信息委提前完成两项目标任务:一是完成实施智能化改造项目46个,实际累计完成49个,二是培育市级专精特新中小企业20家、国家“小巨人”企业3家,实际新培育市级专精特新中小企业87家,国家“小巨人”企业5家;区城乡一体中心提前完成四项目标任务:一是完成户厕改造1500户,截至目前累计改造户厕达1857户,二是建成东温泉镇、安澜镇、双河口镇等“小组团、微田园、生态化、有特色”宜居村庄,三是新建一批人居环境示范项目,四是打造天坪山全国美丽乡村新样板;区妇联全面贯彻《家庭教育促进法》目标任务提前完成。
11项目标推进较好:国际生物城公司目标为引进重点生物医药项目20个,其中亿元级项目5个以上,实际引进23个项目,亿元级项目达21个;区经济园区公司完成两项目标任务:一是完成工业投资30亿元、产值300亿元,实际完成工业投资44亿元,完成规模工业产值320亿元,二是引进项目15个,到位资金45亿元,实际引进招商项目27个,完成到位资金约56亿元;大江科创城公司目标为长安铃耀出产整车16万辆以上,实现产值100亿元,实际完成产量16.5万辆,实现产值123亿元;区科技局目标为高新技术企业突破180家,目前已达241家;区经济信息委目标为实现工业投资增长6%,全年实际完成工业投资113.4亿元,同比增长12.6%;区招商投资局完成两项目标任务:一是引进项目55个,到位资金135亿元,实际引进项目88个,到位资金136.7亿元,完成年度目标任务的101%,二是新引进项目100个,到位资金300亿元,落地开工率70%以上,全区实际签约111个重点招商项目,完成到位资金300.8亿元,落地开工率81%;区城市管理局完成三项目标任务:一是完成城市生活垃圾回收利用率超过40%,实际回收利用率达到49%,二是新增公园绿地100万平方米,实际新增公园绿地182.99万平方米,三是完成坡坎崖滩绿化美化30万平方米,实际完成32.36万平方米。
二、存在问题
1-12月各目标责任单位牵头的项目总体推进较好,但是仍有26项目标进度滞后(详见附表)。
(一)未达到预期值的目标(共6项)
由于受疫情和房地产市场低迷影响,我区部分预期目标呈现同比下降趋势:
1.“地区生产总值增长5.5%以上”目标,我区实现地区生产总值1022亿元、增长2%,增速居中心城区第4位、主城都市区第12位。第十九届人民政府第23次常务会议将目标任务调整为不低于全市平均水平,全市地区生产总值增长2.6%;
2.“以扩大内需为牵引,大力发展服务业,增加值增长5.5%”目标,我区服务业增加值完成505.2亿元,同比增长-0.6%,增速居中心城区第4位、主城都市区第21位。第十九届人民政府第23次常务会议将目标任务调整为不低于全市平均水平,全市服务业增加值增长1.9%;
3.“居民人均可支配收入增长7.2%”目标,1-12月,我区居民人均可支配收入46895元,同比增长5.2%,增幅在中心城区排名第3位,主城都市区排名第11位,但比年度目标低2个百分点;
4.“社会消费品零售总额增长15%”目标,1-12月,全区实现社会消费品零售总额473.5亿元,同比下降2.7%;
5.“实现进出口额145亿元,实际利用外资1亿美元以上”目标,1-12月,全区完成进出口总额123.39亿元,实际利用外资200万美元,与预期目标差距较大;
6.“公路物流基地实现交易额1100亿元以上,新增规上限上企业40家”目标,实际完成交易额约1040亿元、升规入库20家。
(二)未达到序时进度的目标(共20项)
1.部分建设项目因选址、立项、审批等前期工作准备不充分,各个环节衔接不够紧密,导致启动缓慢。渝兴公司牵头的启动科技创新大楼项目前期工作;区文化旅游委牵头的两项目标任务:一是做靓“古镇、温泉、巴县老院子、美丽乡村”文旅品牌,二是推进圣灯山红色文旅、惠民都市原乡艺术、南坪坝田园艺术岛等项目;南温泉旅游发展中心牵头的南温泉打造“温泉+文化”品牌;区体育局牵头的推进区游泳馆、体育公园、镇街全民健身中心建设;区交通局牵头的启动高职城公交站场项目;区水利局牵头的开工建设七星水库;团区委牵头的推进区青少年活动中心建设;区住房城乡建委牵头的实施“清水绿岸”水质提升工程,加快花溪河、一品河、黄溪河综合整治。
2.部分目标任务因历史遗留问题和客观因素限制导致工作推进存在卡点、难点。区生态环境局牵头的开展臭氧污染防控专项行动和秋冬季蓝天保卫战攻坚行动,空气质量优良天数稳定在318天以上,因受不利气象条件影响,全年空气质量优良天数为313天;区市场监管局牵头的推动博唯生物4价、9价HPV疫苗附条件上市,因全国尚无先例,且国家药监局暂不支持以头对头的免疫原性非劣效对比的Ⅲ期临床试验作为附条件上市审批条件,推动附条件上市难度较大。
3.部分目标任务因疫情原因延期或取消,导致未达到序时进度:区文化旅游委牵头的支持华熙打造数字文化业态聚集区;区经济信息委牵头的发挥大企业引领支撑作用,新增市工业设计中心2个以上;区体育局牵头的办好世界举重锦标赛等重大赛事;区商务委牵头的两项目标任务:一是启动龙洲湾10号音乐艺术街市建设,二是大力发展体验式、互动式消费,促进龙洲湾、李家沱商圈扩容升级;区城市管理局牵头的四项目标任务:一是完成路侧停车位智能化改造5500个,二是推进龙洲湾智慧公园、双拥公园建设,三是高水平举办金秋菊花季艺术展,四是推动智慧停车平台建设。
(三)目标任务调整后达到序时进度的目标(共3项)
1.区经济信息委“规上工业增加值增长10%以上”目标,1-12月规上工业增加值增长3.8%,居主城中心城区第4位。第十九届人民政府第23次常务会议将目标任务调整为不低于全市平均水平,全市规上工业增加值增速为3.2%;
2.国际生物城公司“完成工业投资60亿元,加快惠源制药等7个项目投产投用”目标,实际完成56.95亿元,7个项目投产投用。第十九届人民政府第23次常务会议将目标任务调整为工业投资增幅不低于全市平均水平,国际生物城公司工业投资增幅为11.54%,全市平均水平为10.4%;
3.区“两违”整治中心牵头的完成“四山”违法建筑综合整治,违法建筑拆除整治260万平方米(拆除任务25.63万平方米),实际完成238万平方米(其中违建拆除3.76万平方米),完成率为91.53%。中心城区“四山”保护提升专项小组办公室《关于印发2022年中心城区“四山”保护提升工作计划》将我区“四山”违法建筑综合整治任务调整为完成80%。
三、工作建议
(一)各牵头单位要统筹抓总,发挥好协调各方的作用,及时反映目标任务推进情况,高质高效抓工作、促落实;各配合单位要积极主动对接牵头单位,共同推进政府工作报告明确的各项目标任务圆满完成,为2023年政府工作开好局、起好步,奠定坚实基础。
(二)未达到序时进度的目标责任单位要会同相关部门、行业及时研判,找准原因,强化措施,加快推进。
(三)区委督查办加强日常督办,对政府工作报告网格化管理目标任务完成进度情况进行常态化跟踪督查,定期通报有关情况,推动各项目标任务落地落实。