重庆市巴南区人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

[ 索引号 ]
115001130093072526/2025-00009
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]
法制
[ 体裁分类 ]
其他
[ 发布机构 ]
巴南区司法局
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]
2025-03-20
[ 发布日期 ]
2025-03-20

2024年，巴南区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，突出“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，推进法治政府建设取得明显成效。

一、2024年工作情况

（一）坚持党的领导，把牢法治政府建设正确政治方向。一是深学笃用习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，增强运用习近平法治思想指导法治政府建设实践的政治自觉、思想自觉、行动自觉。75个单位专题述法，2万余名国家公职人员参加年度法治考试。二是党建统领贯穿法治政府建设全过程各方面，推动法治政府建设全面融入党建统领“885”工作体系。三是全面落实法治政府建设职责。落实《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》（中发〔2021〕33号）精神及市级工作要求，区政府定期向区委、区人大常委会报告法治政府建设情况，扎实抓好全面依法治市和法治政府建设实地督察反馈问题的整改。

（二）坚持改革突破，着力打造具有巴南特色的标志性成果。一是大力推进“大综合一体化”行政执法改革。对标全市要求，全面完成年度任务。镇街“执法+监督”系统线上办案全覆盖，累计办理行政处罚案件1133件。安排资金32万元配备统一的执法制式服装。组建部门“7+1”综合行政执法队伍，精简队伍50%。第一批337项、第二批656项执法事项全部划转到位，执法事项综合率达72.8%。在全市率先实现执法部门入驻“执法+监督”系统全覆盖。二是落地全市首个“信用+执法”综合场景。依托“执法+监督”应用，对全区4万余家企业开展信用画像、分类监管。实施全市首单市、区、镇三级纵向贯通的联合涉企检查，相关做法被司法部官网、人民日报客户端等刊载。

（三）坚持惠民强企，持续营造法治化营商环境。一是营造公平利企市场环境。建立服务企业专员制度，开展“千企万户”大走访活动。“四措并举全力以法护航企业发展”入选2024年重庆市优化营商环境案例集。建立涉企行政执法“综合查一次”机制，企业接受检查频率下降40%以上、接受检查时间下降50%以上。二是优化高效便民政务服务环境。持续深化“一窗综办”“一网通办”改革，全面实施311项“川渝通办”事项，办理“一件事一次办”超6万件次，位列全市第一梯队。成功入选国家产融合作试点城市，助力115家企业获得应急周转贷款46.59亿元。三是健全社会信用体系。累计归集各类信用信息2056万条，信息合规率99%以上。强化信用报告和公共信用评价运用，“二手车放心消费”案例获评全市经济领域改革典型案例。

（四）坚持制度创新，深入推进严格规范公正文明执法。一是全面推进依法科学民主决策。严格按照重大行政决策管理实施办法、涉法事项合法性审查等制度机制，依法依规回复区政府信息公开111件，答复区政府履职申请62件。二是不断加强依法行政制度建设。修订完善政府工作规则，优化规范性文件清理、废止、备案程序，区政府向市政府和区人大常委会提请备案审查通过率100%，开展涉及不平等对待企业文件集中清理2次，废止文件30件。在全市率先制定《巴南区农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》等改革文件，农地入市成交量、成交金额及亩均地价均居全市第1，入选自然资源部典型示范案例。三是持续推动行政执法和执法监督规范化、制度化建设。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，通过市级实地评估检查。开展执法人员培训5次。成立5个督导组，开展行政执法突出问题专项整治，评查案卷370余份，发现问题全部整改完成。

（五）坚持强基固本，不断提升社会治理法治化水平。一是扎实做好矛盾纠纷多元化解工作。开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”行动，调解纠纷14290件，同比上升10%。创新联动联调“在线司法确认”工作法入选《全国新时代“枫桥经验”先进典型经验选编》。创新安置帮教“双列管多跨协同”机制，应用场景获全市推广。二是不断提高行政复议应诉水平。办理复议案件345件。落实败诉案件报告制度，建立行政应诉“一把手”负责、案件复盘等5项制度，区政府行政诉讼连续3年零败诉。三是大力提升公共法律服务质效。村（社区）法律顾问全覆盖，提供法律咨询11976人次。法律援助为当事人挽回经济损失767.6万元。推广“公证+”涉企服务新模式，办理涉企公证700余件。律师事务所办案同比增长8%。四是创新开展精准普法。修订完善普法责任清单，开展民营企业“法治体检”、未成年人保护等系列宣传活动，普法精准性、有效性明显提升。打造“法治儿歌”法治宣传文化品牌。作为区县代表接受市人大“八五”普法中期贯彻落实情况实地检查。

二、存在的问题

一是少数领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。二是“大综合一体化”行政执法改革还需深化，涉企行政执法“综合查一次”制度还需完善，“信用+执法”应用场景还需深入打造。三是法治化营商环境还需持续优化，普法工作精准化水平还需进一步提升。

三、下一步工作打算

2025年，巴南区将深学笃用习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求及区委工作安排，坚持把政府工作纳入法治轨道，树立程序观念、增强边界意识，守牢行政权力的规矩和界限。全面落实政府权责清单制度，严格管理行政规范性文件，严格执行重大行政决策程序，强化政务诚信建设，切实增强政府公信力。持续开展行政复议质量提升行动，着力提高行政争议实质性化解率，实现行政复议在线办案率100%。深化“大综合一体化”行政执法体制改革，完善镇街“法定执法+赋权执法+委托执法”模式，健全涉企执法检查“综合查一次”机制，推广“执法监管一件事”应用，完善“信用+执法”综合应用场景，严格公正文明执法，奋力推动法治政府建设取得新成效。

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