首页>政务公开>政府信息公开目录>建议提案办理>人大代表建议办理
巴南农业函〔2024〕55号
张超英代表：
您提出的《关于发展特色产业建设巴南宜居宜业和美乡村的建议》（第20240235号）收悉，现将有关意见答复如下：
一、关于“积极发展规模化特色种植”的建议
长期以来，巴南区坚持“一年四季有花有果”的产业发展思路，大力发展现代都市特色农业，形成姜家黑、二圣梨、接龙蜜柚等一批小而精、小而优、小而美具有巴南特色的现代特色产业，为带活地方旅游，推动农业发展起到强力助推作用，但也导致巴南乡村产业整体规模小、品牌弱等问题。因此，自2022年以来巴南区在乡村产业规划布局上，坚持“大集群小单元”的发展思路，大力发展丘陵地区高效现代特色农业，加快促进一二三产业纵向贯通、农文旅养横向融合发展，逐步打造四大特色产业集群。
一是做强50亿级火锅食材（蔬菜）产业集群。发展辣椒、芫荽、葱等火锅调料3万亩，首期建成年产1.8万吨全市最大火锅芽苗菜现代化工厂和千吨食用菌基地。在物流基地建设火锅食材加工园4.5万㎡，引导“刘一手”等头部企业，打造重庆火锅“第一村”。在惠民建造现代化植物工厂，打造全市领先的现代化设施蔬菜基地。实施大棚改造、早菜试验示范、净菜初加工项目，发展中坝早菜4000亩、设施蔬菜2万亩。
二是做精50亿级花木产业集群。深度融入成渝地区双城经济圈建设，携手温江共建川渝花木大数据交易平台。建设玫瑰花谷200亩、智能温室和组培工厂2500㎡，培植高端花木。巧设“花卉+巴县老院子”小而精微景观，提升5条“赏花经济”旅游线路，带动乡村旅游综合收入超60亿元。做深绿茶精深加工、沱茶文创产品，建设重庆沱茶产业园。推进标准果园建设，示范带动9.3万亩果园达产丰产，年产值达5亿元。
三是做强10亿级畜牧产业集群。以30家规模生猪养殖场为重点，建设主城优质商品猪战略保障基地，打造中心城区最大托佩克种猪育种场，年出栏生猪22万头。提升全市最大奶牛繁育基地繁育量5%，建成全市最大奶牛繁育研学体验营地和鲜奶生产主阵地。
四是做精10亿级粮油产业集群。大力发展“特色粮油”产业，以高标准农田建设为基础、绿色有机生态为标准，打造优质“米袋子”产品供应基地，做响“石滩大米”品牌，推进精品粮油“订单式”发展。沿五布河流域等高标准农田建成区域打造粮油核心基地10万亩，重点发展高山香米、黑五谷和鲜食糯玉米特色粮油，联动区内粮食加工厂开展初、精深加工，推动粮油全产业链发展。
下一步，我们将积极采纳建议，围绕“一主两辅”，加快融入全市“33618”产业集群部署，以“双高”农业发展为目标，延链补链打造火锅食材（蔬菜）、花木、畜牧、粮油四大产业集群，促进产业向高端化、智能化、绿色化转型。完善农村资源市场化交易体系，持续深化农村建设用地入市、农村产权流转交易市场化、城市人才下乡落户、进城农户“四权”退出等重点领域改革，加快实现城乡“人、地、钱”等资源要素高效流通，为乡村产业规模化、设施化发展引入“源头活水”。建成全程代耕代种现代化服务体系，打响“我在村里有亩田”数字认养农业品牌，促进丘陵地区现代高效农业快速发展。
二、关于“探索建设现代产业园区”的建议
当前，巴南区已建成一个市级现代农业产业园，形成以梨和茶为主导，以渔业、花卉苗木、稻+N、柑橘、樱桃等为特色的农业产业体系。园区地域涵盖二圣镇全域，惠民街道胜天村、显林村和天星寺镇芙蓉村、花房村，共10个行政村，园区总面积达到108.4平方公里。规划“一环三带八园”的空间格局，打造“乐享四季、生态巴南”的都市休闲农业产业园总目标，现已基本完成百里乡村旅游环，天坪山花香果旅产业带、明月山茶文化体验带、月亮湾生态鱼产业带的建设，云林天乡、天坪梨园、中坪田园、芙蓉花房、幸福橘园、月亮渔村、显林花境、定心茶园等八个一二三产业融合发展示范园已初具规模。今年，区委、区政府印发《学习运用“千村示范、万村整治”工程经验深化“党建统领·百村振兴”扎实推进乡村全面振兴的实施方案》（巴南委发〔2024〕1号）文件，要求继续抓好农业园区建设，推动二圣、天星寺市级现代农业产业园区梨、茶等优质产业提档升级。
下一步，我们将积极采纳建议，加快探索推进现代产业园区建设。一是加强新型农业经营主体培育。加强农业企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体培育，支持并培育花木、蔬菜、水稻、畜禽、火锅食材、水产等产业联合体，继续引导区内种养殖主体加入联合体，构建“农业企业+农民合作社+家庭农场”联动发展机制，推动产业集群化发展，接二连三延伸产业链条，使之成为农业产业发展的带头力量。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，助力龙头企业健康发展，对有潜力的企业加大服务、支持，围绕农产品加工四大主导产业实施“头羊计划”，支持企业做大做强、升规上市。
二是健全农业社会化服务体系。发展壮大农业社会化服务，加大对社会化服务组织农机购置补贴、耕地地力保护补贴、种粮食大户补贴、农业项目等惠农政策的支持力度，加强服务组织农机操作手、农业技术人员培训，加强服务组织规范发展规范服务监管。鼓励新型农业经营主体、集体经济组织、强村公司购置农业机具设备，组织专业技术人员对农户和农业经营主体，开展水稻机耕、机播、机插、机防、机收全程机械化服务，开展稻谷烘干、蔬菜地翻耕病虫防治、果树病虫防治修枝整形、鱼病防治、生猪等家畜家禽防疫等农业生产社会化服务，开展农产品加工、贮藏、运输、销售服务，进行撂荒地整治、生产托管解决农业生产劳力不足问题。
三是提升农产品初加工整体水平。围绕高山精品粮油，在石滩、接龙等镇街布局一批优质稻米精深加工和粮食产地烘干项目。围绕中药材产业，推进圣灯山镇石斛、二圣镇藏红花、东温泉镇金丝黄菊等一批中药材加工项目。围绕青菜头、食用菌等蔬菜产业，在一品街道启动香又香泡菜加工厂、接龙镇启动建设食用菌智慧工厂、莲花街道大中村建设净菜加工工厂等一批蔬菜初加工项目。围绕梨、茶叶等经济作物产业，布局二圣镇梨加工基地、惠民街道沱茶加工等项目。围绕预制菜、调味品等产业，在惠民街道布局恒瑞豆瓣厂和天秀豆干等加工项目。围绕生猪、奶牛等畜牧产业，加快推进韵新和五布畜禽屠宰实施设备升级。
三、关于“积极打造农业示范品牌”的建议
2023年末，我区有效期内绿色优质农产品125个，有效期内的农业品牌个数累计207个。重茶集团、光大乳业等6家企业产品入选市2023—2025消费品工业“爆品”培育清单。
今年，我区持续推进农业品牌打造。一是开展品牌形象包装策划。会同巴洲产发集团持续推动“巴实绿耕”区域公用品牌建设，开展品牌名称、logo设计，制作文创文案、包装等设计，进一步提升“巴实绿耕”品牌形象。二是拓展专业化推广渠道。采取“线上+线下”同步推广模式，借助“巴味渝珍”“农品慧”等市级平台和“巴实游”“农禾电商”“巴南邮政”“凤梧”等区级平台，展示销售巴南农产品。引导重茶集团的系列产品、刘家四合胡豆、木洞油酥鸭、木洞榨菜等品牌产品入驻京东、淘宝、微信、抖音等各大成熟平台，进行全网销售。会同区委组织部、区委网信办等单位，开展“党建联建+新媒体助农”行动，推介巴南品牌农产品，通过网络销售渠道提升农产品品牌知名度。三是组织参加标志性宣传活动。积极动员组织区内农业品牌参加绿色食品博览会、农产品地理标志博览会、中国农民丰收节、巴味渝珍杯系列活动等各级标志性农业节会展会活动。引导各镇街和农业经营主体自行举办采摘节、美食节等宣传活动，将民俗文化、历史文化、饮食文化等融入农业品牌，不断丰富品牌的文化内涵，让巴南好物走出重庆、享誉全国。
四、关于“推动田园综合体建设”的建议
今年，我们在“古镇、温泉、巴县老院子、美丽乡村”品牌发展基础上，因地制宜做好“土特产”文章，建设提升一批“农文旅康”融合示范项目，重点抓好以下几个方面。一是打造白象山城乡融合发展核心示范区，建设环山骑行道、诗词登山步道，将白象山沿线611原乡艺术园、“三医康养”、“月儿弯弯”、定心茶园民宿等景点串珠成链，连片创建智慧鱼种场、智慧粮油基地、智慧梨园、智慧茶园等数字观光农业，实现农文旅康一体化发展。二是打造“双石”田园观光旅游带，围绕石龙、石滩片区，依托自然水库、绣球花海、杨氏碉楼、覃家大院等资源，打造集文化写生、休闲体验、康养娱乐于一体的综合性文旅康养项目。三是启动打造重庆城郊型乡村振兴示范样板，统筹谋划自由村、红炉村、盘龙村、金田村、新玉村等5个村乡村振兴规划，构建“农业+文创+旅游+康养”融合创新经营模式。以高职城建设为牵引，重点建设“中坝岛—云篆山”和“自由—红炉—金田”乡村休闲产业带，构建“一村一景一业”错位发展格局。
五、关于“构建全域旅游发展布局”的建议
我区深入挖掘巴南生态资源、农业资源、文化资源等优势，有力推动农业、文化、旅游融合发展。2023年巴南区入选“中国健康旅游目的地”，“巴南人文山水体育旅游线路”被国家体育总局、文化和旅游部列入“2023年国庆假期体育旅游精品线路”，“巴南都市近郊乡村休闲游路线”被农业农村部在2023中国美丽乡村休闲旅游行（春季）推介活动上推荐。
今年，我区将继续推动农文旅融合发展。一是以丰盛古镇、东温泉、木洞河街、羊鹿山等景区为支撑建设东部旅游环线；二是以云林天乡、集体梨园、中坪田园、芙蓉花房为支撑打造天坪山花香果旅产业带；三是以定心茶园、月儿弯弯、胜天梨园为支撑打造茶文化体验带；四是以圣灯山，安澜高山避暑、夏季漂流、花木产业为支撑打造南部高山休闲产业带。引导“云林天乡”“多彩植物园”“彩色森林”等康养园区进行提档升级，丰富农耕体验、休闲露营、生态康养等内容。依托节庆活动、民宿、“巴县老院子”等资源打造4条精品休闲游玩路线，将“花木巴南”打造成近郊游玩“金字招牌”。
此答复函已经左川主任审签，对以上答复您有什么意见，请填写《代表建议、批评和意见答复函回执》，并于收到答复函之日起20个工作日内，将回执交所在镇街代表小组。
重庆市巴南区农业农村委员会
2024年6月25日
（联系人：谌长圆；联系电话：17783625941）
巴南区政府网