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侯红兵代表：
您提出的《关于耕地恢复补足相关问题的建议》（第20240397号）已收悉，现将有关意见答复如下。
一、关于完善和加强耕地进出平衡制度，特别是加强对重点工程的监管
根据国家现行规定，对经批准的非农建设项目占用耕地实行耕地占补平衡，对将耕地转为林地、园地、草地等其他农用地的实行耕地进出平衡。目前，国家正在完善耕地保护占补平衡制度，将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，中央已经印发了占补平衡制度改革意见，我市正在研究制定贯彻落实实施方案，待上级文件出台后，我区将按政策要求抓好贯彻落实。
二、关于耕地恢复补足
我区按照稳妥有序、先易后难、讲道理、讲科学的原则推进恢复补足工作，充分尊重农民和经营主体意见，不搞“简单化”“一刀切”，优先在低效园林地等实施耕地恢复补足。涉及土地流转退出的问题，全区已经建立了协同联动工作机制和分类处置工作机制，区农业农村委会同区级有关部门将加强对土地流转退出工作的指导。
三、关于对农村的农房、公共设施等占用耕地的需求
目前，全市对农村村民住宅、公共公益设施占用耕地实行“按需保障、应保尽保”，我区此类建设项目通过办理农转用手续落实了耕地占补平衡，待依法审批后，在耕地保护考核时核减该镇街耕地保护任务量。下一步，我局将加强对镇街落实占补平衡的指导和服务。
四、关于耕地划定不实的调查工作
为完善耕地划定调查工作，我区按照“总体稳定、局部处置、实事求是”的原则于2023年开展了耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作，目前该成果已在规定时间内上报国家。在年度变更调查工作中，我局将按照实事求是的原则，按照地类现状做好耕地、林地、园地等各类地类的变更调查工作。
五、关于加强资金保障
为减轻基层财政负担，2023年，我局会同区财政局、区农业农村委等相关部门多次商议，就耕地保护补助资金标准达成一致意见，区领导组织相关部门多次召开专题会研究资金补助标准及方式，最终确定为600元/亩，并经区政府常务会、区委常委会审议通过。同时，市印发了重庆市2023年度耕地保护奖补激励工作方案，我区配套制定了工作方案，区财政局配套了奖补激励资金，对符合条件的镇街进行激励。
此答复函已经罗岱局长审签，对以上答复您有什么意见，请填写《代表建议、批评和意见答复函回执》，并于收到答复函之日起20个工作日内，将回执交所在镇街代表小组。
重庆市巴南区规划和自然资源局
2024年6月28日
（联系人：蒋佳颖；联系电话：19923865029）
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