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巴南经信〔2024〕75号
韩春辉代表：
您提出的《关于系统性支持制造业数智化升级 推进企业绿色低碳高质量发展的建议》（第88号）收悉，现将有关意见答复如下：
一、加大政策扶持力度
为加速推动中小企业数字化转型步伐，当前区经济信息委正在对全区规模以上工业企业及专精特新企业免费开展智能制造能力成熟度评估和数字化转型集中诊断评估，诊断完成后，诊断服务商将通过平台向企业发送诊断满意度评价表，并在短期内根据企业发展需求，提出升级建议，合计对企业完成专业化评估200余次。首先要加快推动数字技术与传统制造业的融合发展，构建数字技术共享平台，大力发展智能制造和绿色制造，利用新一代数字技术驱动传统制造业的绿色转型。发挥数字技术对传统制造业发展的放大、叠加、倍增作用，推动制造业企业由高投入、高耗能和低附加值的传统生产模式向低投入、低排放和高附加值的先进生产模式转变，通过向服务业延伸促进产业结构升级，催生新产业、新业态和新模式，不断提升制造业企业的品种引领力、品质竞争力和品牌影响力。同时，围绕新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天等战略性新兴产业，打造低碳转型效果明显的先进制造业集群，建立绿色低碳的数字化生态系统，以数字化引领绿色化，以绿色化带动数字化，推动制造业结构调整。
二、以数智化升级增强产业链协同创新能力
一是生产端协同。区经济信息委支持产业链“链主”企业、重点企业如宗申等结合产业链、供应链、价值链共性需求打造数字化平台，以数据要素流通应用为核心，促进上下游产能共享、供应链互通。通过开展“一链一网一平台”试点示范、制造业数字化转型标杆企业观摩等行动，带动产业链大中小企业融通发展。建设行业型工业互联网平台，打造“一链一网一平台”生态，推动整个产业链、供应链、价值链、科技链水平提升，构建大中小企业融通发展的良好格局。支持汽车、机械、电子、通信等行业龙头企业，在供应链整合、创新低碳管理等关键领域发挥引领作用，将绿色低碳理念贯穿于产品设计、原料采购、生产、运输、储存、使用、回收处理的全过程，加快推进构建统一的绿色产品认证与标识体系，推动供应链全链条绿色低碳发展。二是产业链招商协同。区经济信息委配合有关单位加快引进、培育产业龙头企业配套的智能产品设计企业，构建面向产品智能化改造的公共服务平进一步提升装备、汽车、医疗器械、轻工服装等传统产品的智能化水平。要加快工业软件、芯片、传感器、智能硬件、智能制造装备等产业创新突破。三是数据驱动创新体系系统。引导企业建成一批技术中心、工程研究中心和重点实验室等研发机构，持续推进规上企业研发机构全覆盖；将创新平台建设纳入我区“十四五”科技创新规划；积极参与重庆国家数字经济创新发展试验区建设。推动绿色科技创新链与产业链融合，加快培育多种创新主体，加强绿色科技创新人才培养。通过数据的共享和有效利用，对产品制造、设计研发、工艺流程和资源利用等环节进行优化和重组，推动生产和污染治理生产要素的优化配置，降低企业边际创新成本并实现技术溢出，提升企业创新回报，为绿色创新提供技术支撑。鼓励区内电信企业、信息服务企业和工业企业加强合作，利用工业互联网、大数据等技术，统筹共享低碳信息基础数据和工业大数据资源，为生产流程再造、跨行业耦合、跨区域协同、跨领域配给等提供数据支撑，共同打造以数据为核心生产要素的创新生态。
三、加强人才培养和引进
着重发挥重庆理工大学计算机科学与工程学院、重庆工程学院2个市级特色化示范性软件学院作用，推动重庆理工大学、重庆工程学院成功入选我市人才“超级工厂”成员单位。在建设实习实训基地、强化校企协同育人、优化数字资源使用等方面明确运营目标，升级改造实习实训基地，每年拟培养人才2000人。三是推动区内院校与中电普华、浪潮等国内知名企业共建一批新型数字化产业学院，与国科大重庆学院等知名学院联合培养一批卓越人才。结合市里下发关于海外博士、博士后人才政策，鼓励和支持企业引进数智化高端人才和创新团队为企业发展提供智力服务和支持。
四、推进绿色低碳高质量发展
一是全面布局产业绿色发展。完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作，我区在全市率先制定《巴南区以实现碳达峰碳中和目标为引领深入推进产业绿色发展行动计划（2022-2025年）》，后印发《重庆市巴南区工业领域碳达峰实施方案》，从顶层设计布局产业绿色低碳高质量发展。二是落实财税政策引领绿色化转型。从政策层面上来看，在项目支持上主要有中央、市级专项资金补助，以及生态领域有超低排放技改奖补、发改领域重点产业绿色发展专项奖补等政策；在税收方面，有节能节水、环境保护和安全生产专用设备退税政策；在绿色金融政策上，重庆市作为绿色金融试点区，仅2024年一季度绿色贷款增速达到22.19%。据不完全统计，近年巴南区企业年均获得相关退税或奖补资金2000余万元。三是新一轮工业领域落后生产工艺装备、技术改造与设备更新工作正全面启动，届时中央、市级层面将持续更新出台一批支持绿色发展类的政策措施，支持企业绿色化转型发展。
此答复函已经区经济信息委主任熊琼审签，对以上答复您有什么意见，请填写《代表建议、批评和意见答复函回执》，并于收到答复函之日起20个工作日内，将回执交所在镇街代表小组。
重庆市巴南区经济和信息化委员会
2024年6月24日
（联系人：张尚旻、柯冰洁；联系电话：13677679267、66210937）
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