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关于《重庆市能繁母猪保险工作实施方案》的政策解读

日期: 2010-09-14
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    按:近日,重庆市发布了《重庆市能繁母猪保险工作实施方案》(渝办发〔2010〕237号)。为方便广大群众了解相关政策,经重庆市政府网站约稿,市农委就相关政策进行了解读。
    2007年7月,为控制猪肉价格的持续上涨带来的巨大压力,温家宝总理连续召开国务院常务会,专题研究能繁母猪保险工作。国务院印发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》,全国开始启动能繁母猪保险工作。2008年2月,重庆市政府办公厅印发《关于迅速推进我市能繁母猪保险工作的通知》,对我市能繁母猪保险工作进行安排部署,委托人保财险重庆市分公司牵头承办能繁母猪保险工作;2009年3月,市农委、市财政局印发《关于继续开展能繁母猪保险工作的通知》,对推进能繁母猪保险工作提出了具体要求;2010年8月20日,市政府办公厅印发《关于印发重庆市能繁母猪保险工作实施方案的通知》,对能繁母猪保险政策进行调整,对推进工作进行安排部署。
    我市启动此项工作以来,能繁母猪保险工作取得了显著成效。一是覆盖面稳步扩大,不断满足统筹城乡发展的风险保障需求。截止2010年8月底,我市共承保能繁母猪257.8万头,惠及农户151万户,提供风险保障188446.58万元;二是风险保障作用凸显,推动了我市生猪产业的健康发展。截止2010年8月底,我市共赔付能繁母猪13.95万头,支付直接赔款9770.64万元,惠及农户8.23万户。三是农业风险意识得到培育,农户主动投保的意识不断增强。中央和市政府的政策性能繁母猪保险政策已经深入人心,全市广大农户从这项支农惠农政策中得到了实惠。四是财政支农资金的合理安排,使用效率得到了提高。2008年以来,农户自缴保费2062.4万元,保险公司为农户提供了18.84亿元的风险保障,充分发挥了财政资金的杠杆作用。总体上看,能繁母猪保险为我市生猪产业提供了较全面的风险保障,生猪生产的稳定性增强,并实现稳定增长,能繁母猪保险作为支持和保护生猪产业发展的政策工具,其功能和作用正逐步显现,并释放出较大的能量。
    为进一步提高保障水平,充分挖掘政策性农业保险作为“支农惠农”政策工具的功能和作用,按渝办发〔2010〕237号文件规定,2010年我市能繁母猪保险金额提高到每头1000元,收费60元,其中农户自缴12元,中央、市、区(县)级财政补贴48元。
    对符合下列条件的能繁母猪投保,财政资金给予保费补贴: 一是投保人应将符合投保条件的能繁母猪全部投保;二是投保的能繁母猪必须在当地饲养1年以上;三是投保时能繁母猪在8月龄以上4周岁以下;四是能繁母猪存栏量30头以上,未达到此饲养规模的散户可由农业龙头企业、专业合作社或村、社集体经济组织统一组织参加保险; 五是管理制度健全,饲养管理正常,饲养圈舍卫生,能够保证饲养质量; 六是临河饲养场所位于河流警戒水位线以上的非蓄洪、行洪区;七是经有关主管部门验明无伤残、无疾病、营养良好,有按程序免疫的接种记录,具有能识别身份的统一标识。
    政策性能繁母猪保险主要承担重大病害、自然灾害和意外事故导致的投保个体直接死亡。其中重大病害包括:猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。自然灾害包括:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雷电、地震、冰雹、冻灾。意外事故包括:泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。当投保能繁母猪发生高传染性疫病由政府实施强制扑杀时,保险经办机构应对投保人进行赔偿,赔偿金额中可相应扣减政府扑杀专项补贴。
    在保险期限内,下列原因造成的损失、费用,保险经办机构不负责赔偿:一是投保人及其家庭成员、被保险人及其家庭成员、投保人或被保险人雇用人员的故意行为、管理不善等;二是除政府强制扑杀外的其他行政行为或司法行为;三是其他不属于能繁母猪保险责任范围内的损失、费用。
    我市能繁母猪保险由人保财险重庆市分公司负责承办。全市所有存栏30头以上的养殖大户、农业龙头企业、专业合作社或村(社)集体经济组织均可向当地人保财险分支机构投保,未达30头的散户也可以通过上述组织统一参加保险。人保财险重庆市分公司各分支机构与当地畜牧服务体系将深入农户,上门佩戴专用耳标、采集信息、收取农户自缴保费,并向农户发放保险凭证。后备母猪转为能繁母猪或外购补栏能繁母猪的农户,应及时通知所在地人保财险分支机构或畜牧服务体系,按照投保流程及时投保,以免漏保造成损失。投保能繁母猪因重大疾病、自然灾害、意外事故导致直接死亡后,养殖户应立即向当地人保财险分支机构报案。农户投保或出险报案均可拨打“95518”人保财险服务专线电话,也可拨打保险单或保险凭证上所附人保财险当地分支机构的联系电话。
    出险报案需详细告知保单或凭证号码、投保人姓名、住址、联系方式等信息,以便承保公司及时出示现场,对死亡能繁母猪进行现场查勘(各支公司具体联系方式详见下表)。保险公司查勘现场主要查验能繁母猪专标与登记信息是否相符、是否存在“多养少保”的情况;对现场环境、圈舍、猪尸、实施无害化处理过程等进行拍照;缮制查勘报告、登记“一卡通”号码。协助查勘的畜牧服务体系人员将进行死亡原因的鉴定、出具鉴定书,并监督实施无害化处理。现场查勘后,保险公司将及时理算、核赔,赔款转账支付到养殖户“一卡通”账户上,不通过现金方式结算。赔款支付后,保险公司每月将在镇乡主要街道或人员集中区域对赔款支付对象、地址、死亡头数、赔付金额等信息进行张榜公示,以接受群众的监督。对提供虚假资料或信息骗取保险赔款和财政补贴资金的,将移交司法机关处理。

人保财险各区(县)能繁母猪保险服务团队负责人及联系方式
单位负责人地址邮编联系电话
江北  支公司吉茂怀江北区建北六支路一号附二号40002067852397
沙坪坝支公司王贤锋沙坪坝区小新街75-6号40003065313480
九龙坡支公司毛松林杨家坪正街13号40005068426686
南岸  支公司陈云峰南岸区南坪东路3号40006062803553
北碚  支公司谭晓华北碚区奔月路100号40070068866484
渝北  支公司陈  静渝北区回兴街道双湖路2号40112067133121
大渡口支公司冯渝龙大渡口区大堰三村二栋二单元1号40008068830356
巴南  支公司张国平巴南区鱼洞镇鱼轻路9号40132066226331
万盛  支公司卢子健万盛区万新路49号40080048271638
长寿  支公司李  林长寿区凤城镇体育村10号40122040247496
江津  支公司田维智江津区几江镇鼎山大道紫荆花园40226085568816
合川  支公司彭建川合川区将军路20号40152042824561
永川  支公司刘  宏永川区胜利路116号40216049885449
綦江  支公司杨锦铭綦江县古南镇九龙大道36号40142048611333
潼南  支公司张正祥潼南县梓潼镇正兴街207号40266044552613
铜梁  支公司唐华锋铜梁县巴川镇和平路38号40256045632847
大足  支公司陈树林大足县龙岗街道办事处东北环路3号40236043722992
璧山  县公司周永红璧山县向阳街208号40276041435097
荣昌  支公司邓  勇荣昌县昌元镇广场路54号40246046733430
万州  分公司田  稳万州区国本路224号40400058223734
万州分公司营业部佟  明万 州区新城路378号40400058143635
龙宝  支公司陈  莉白岩路32号金鑫商厦七楼40400058123450
天城  支公司张  杠万州区天城大道917号40410058374646
五桥  支公司魏光健万州区五桥宁波路323号40402058541701
开县  支公司况昌满开县新城金贸路40540085875787
忠县  支公司邱红刚忠县忠州镇巴王支路11号40430054246687
云阳  支公司杨兰勇云阳新县城青龙路6号40450055661817
奉节  支公司邓卢忠奉节县夔州路137号40460056550959
巫山  支公司吴尊兰巫山县巫峡镇神女大道101号40470057688217
巫溪  支公司张  俊巫溪县城厢镇宁河街63号40400051523966
梁平  支公司陈德明梁平县梁山镇梁山路473号40520053223479
城口  支公司余时江城口县葛城镇南大街19号40590059222942
涪陵  分公司傅本清涪陵区黎明南路25号40800072881366
南川  支公司杨邦建南川市南大街75号40840071413119
垫江  支公司石国顺垫江县桂溪镇工农路361号40830074512587
李渡  支公司廖清云涪陵区高笋塘路8号二楼40800072258117
武隆  支公司雷华峰武隆县巷口镇建设中路7号40850077720121
丰都  支公司王晓燕丰都县三合镇平都大道西段48号40820070708217
枳城  支公司邵旭辉涪陵区兴华中路13号40800072261503
黔江  分公司夏  朴黔江区行署街548号40900079222810
黔江  支公司杨  斌黔江区行署街548号40900079222992
彭水  支公司田  涌彭水县汉葭镇插旗街3号40960078845542
酉阳  支公司陶金亨酉阳县桃花源街9号40980075552802
石柱  支公司谭朝官石柱县南宾镇牛瑞通路4号40910073332939
秀山  支公司黎邦荣秀山县中和镇凤翔路48号40990076662161
  
    全市所有养殖户、农业龙头企业、专业合作社或村(社)集体经济组织,均可拨打“12316”、“95518”、或(023)89133097、63838515,咨询能繁母猪保险有关政策,并可实现投诉、损案查询等功能。