近期，重庆市巴南区人民政府办公室印发了《巴南区废旧物资循环利用体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。为方便公众进一步了解我区废旧物资循环利用体系建设总体要求、重点任务等，现作如下解读。

一、《实施方案》的起草背景

建立健全废旧物资循环利用体系，对提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力、促进绿色低碳循环发展、助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。为全面贯彻落实市政府办公厅印发的《重庆市废旧物资循环利用体系建设实施方案》（渝府办发〔2023〕12号），建成基本完善的废旧物资循环利用体系，区发展改革委会同相关区级部门深入开展前期调研，广泛征求相关单位意见建议，结合我区实际制定形成《实施方案》。

二、《实施方案》的核心要义

《实施方案》共包括总体要求、重点任务、政策保障、组织实施四部分内容。

第一部分，主要明确我区废旧物资循环利用体系建设的主要目标。

问题1：巴南区建设废旧物资循环利用体系的目标有哪些？

答：到2025年，建成基本完善的废旧物资循环利用体系。废旧物资循环利用政策体系进一步完善，资源循环利用水平明显提升。废旧物资回收网络体系更加健全，回收企业数量达40家，可循环快递回收装置网点达51个。再生资源加工利用行业集聚化、规模化、规范化、信息化水平大幅提升，再生资源加工利用量达20万吨。城乡生活垃圾资源化利用率达65%，中心城区生活垃圾分类实现全覆盖。二手商品流通秩序和交易行为更加规范，线下二手商品交易区场数量达2个（二手车交易市场），二手商品经营企业数量（含个体工商户）达400个。

第二部分，主要明确我区废旧物资循环利用体系建设的三方面重点工作任务。

问题2：巴南区废旧物资循环利用体系建设的重点工作任务有哪些？

答：主要有健全废旧物资回收网络、提升再生资源分拣加工利用水平、推动二手商品交易和再制造产业发展三方面的重点工作任务。

问题3：从哪些方面推动健全废旧物资回收网络体系工作？

    答：主要通过构建多层级回收利用体系、着力提升源头分类和处理能力、因地制宜布局废旧物资回收站点、提升分拣中心规范化绿色化水平、加快推进回收专业化发展、强化废旧物资回收行业智慧化建设等方面来推动健全废旧物资回收网络体系工作。

问题4：如何提升再生资源分拣加工利用水平？

答：提升再生资源加工利用产业集聚水平，促进资源再生利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局。推动再生资源加工利用技术研发，不断提高机械化、信息化和智能化水平。

问题5：怎么推动二手商品交易和再制造产业发展？

答：拓展二手商品交易市场，鼓励“互联网+二手”模式发展，加强对二手车电子商务的指导和管理。健全二手商品交易管理机制，规范二手商品流通市场和交易行为，推动二手商品诚信体系建设。提升再制造产业高质量发展水平，推进特色再制造装备发展。

第三部分，主要明确我区废旧物资循环利用体系建设的政策保障措施。

问题6：建设我区废旧物资循环利用体系，有哪些政策保障措施？

答：主要有加强行业监督管理、加大财税金融支持力度、落实废旧物资统计制度体系、强化资源要素保障等四项政策保障措施。

第四部分，主要明确我区废旧物资循环利用体系建设的组织实施路径。

一是加强组织领导。区发展改革委要加强统筹协调，会同区级有关部门单位建立责任明确、协调有序的工作协调机制；各镇街要严格落实属地管理责任，进一步明确重点任务、强化责任分工，不折不扣抓好各项任务落实。

二是广泛宣传引导。开展全面立体的宣传教育，普及循环经济的基本知识、发展趋势和发展途径。鼓励广泛使用公共机构生活垃圾分类和资源循环利用示范行动标识，引导社会公众参与资源节约型社会建设，倡导绿色低碳循环发展理念，营造良好的舆论氛围。