2024年7月24日，重庆市巴南区人民政府办公室印发《巴南区建筑垃圾污染环境防治规划（2024-2035年）》（以下简称《规划》），现将《规划》解读如下。

一、《规划》制定的背景依据

党中央、国务院高度重视建筑垃圾的污染环境防治工作，要求推进建筑垃圾处理实现减量化、资源化、无害化。为加强建筑垃圾源头管控，推动工程建设生产组织模式转变，有效减少工程建设过程建筑垃圾产生和排放，根据《重庆市生活垃圾分类工作领导小组办公室关于全面加强城市建筑垃圾治理有关工作的通知》（渝分类办〔2024〕7号）和《重庆市城市管理局关于规范制定建筑垃圾污染环境防治工作规划的通知》（渝城管局〔2024〕44号）要求，结合我区实际，经广泛征求区级有关部门和镇街意见后制定印发《规划》。

二、《规划》出台的目的和意义

规范建筑垃圾的处理行为，减少环境污染，促进资源的循环利用，坚持生态优先原则，持续控制建筑垃圾转运及堆放对环境的影响，通过科学合理的生态修复技术，已实现建筑垃圾治理与环境保护的动态平衡，最终达到减小对生态环境的影响、减少对土地资源的占用、减缓对地表景观的破坏目标，实现建筑垃圾处理场的均衡效益最大化，高质量服务民生。

三、《规划》的主要内容

《规划》共分为十四章，共48个小节。《规划》借鉴了广州、深圳等市的典型案例，依据《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）《关于加强主城区自然山水保护严格控制建设项目土石方大挖大填的通知》（渝规资〔2020〕383号）等法律法规和规范性文件，分别制定建筑垃圾消纳设施和场所布局规划、建筑垃圾收集运输体系规划、建筑垃圾处理及资源化利用规划、建筑垃圾源头减量规划、环境影响减缓与生态修复规划、建筑垃圾监督管理规划，为巴南区加强建筑垃圾管理，‌推进源头减量和资源化利用，‌保护和改善生态环境提供了依据和遵循。‌

四、政策问答要点

（一）《规划》范围和期限是什么？ 

本次规划范围为巴南区行政辖区，包括9个街道和14个镇，总面积1825平方公里。本次规划基期年为2024年，规划目标年为2035年。其中近期规划至2027年，远期规划至2035年。

（二）《规划》建筑垃圾包括哪几类？

本次《规划》中建筑垃圾包含5类，分别为工程渣土、工程泥浆、拆除垃圾、工程垃圾和装修垃圾。如泥土、石头等天然的土石方属于工程渣土，在建筑工程、隧道工程、基础工程等建设过程中产生的泥水混合物属于工程泥浆，拆除房屋等建筑过程中产生的垃圾属于拆除垃圾，在工程施工过程中产生的垃圾属于工程垃圾，在房屋装修过程中产生的垃圾属于装修垃圾。

（三）建筑垃圾处理场所选址基本要求是什么？可不可以占用基本农田？

选址基本要求应符合国家有关法律、行政法规和标准规范的要求。应符合国土空间规划、环境卫生设施专项规划等上位规划要求。不得违背国土空间分区规划的约束性指标和强制性内容；不可以占用基本农田。

（四）巴南区建筑垃圾处理场所规划布局情况如何？
     至2035年，巴南区规划布局建筑垃圾消纳及处置场所共27处（近期10处、远期17处），其中1处装修垃圾分选场/建筑垃圾综合处理厂、2处装修垃圾填埋场、24处工程渣土填埋场。