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- [ 发文字号 ]
- 巴南府办发〔2020〕67号
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- 巴南区政府办公室
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2020-06-10
- [ 发布日期 ]
- 2020-06-10
重庆市巴南区人民政府办公室关于印发巴南区城市排水防涝应急预案（试行）的通知
巴南府办发〔2020〕67号
重庆市巴南区人民政府办公室
关于印发巴南区城市排水防涝应急预案
（试行）的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，区属国有公司：
经区政府同意，现将《巴南区城市排水防涝应急预案（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。
重庆市巴南区人民政府办公室
2020年5月25日
重庆市巴南区城市排水防涝应急预案（试行）
为切实做好城市排水防涝应急处置工作，有效应对特大暴雨等极端天气，提高我区城市防灾减灾能力，维护城市正常生产、生活和工作秩序，保证城市功能正常运转，确保人民群众生命财产安全，结合我区实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持“有汛无汛按有汛准备，大汛小汛按大汛准备”的原则，克服麻痹思想，明确责任，把城市排水防涝工作落到实处，确保人民的生命和财产安全。
二、组织机构
为加强城市排水的组织领导，成立巴南区城市排水防涝领导小组。
组 长：徐江海 区政府副区长
副组长：刘剑峰 区住房城乡建委主任
韦开平 区应急局局长
潘富宏 区水利局局长
黄东柏 区城市管理局局长
成 员：区气象局、区交通局、区公安分局，各镇人民政府、街道办事处，各园区公司相关负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在区住房城乡建委；领导小组各成员单位要成立相应的领导机构；各镇街、园区公司要建立巡查制度，相应设立排水抢险组、物质保障组等。
三、职责分工
为加强我区城市排水防涝应急抢险救灾工作，各单位要高度重视，提高认识，切实履行各自工作职责，加强联防联控，形成全区一盘棋共抓排水防涝的态势，建立健全有效及时的城市排水防涝工作应急处置、应急救援机制。
（一）区住房城乡建委：落实行业主管部门牵头职责，牵头城市排水防涝应急抢险工作，负责拟定应急预案，建立城市排水防涝联动机制；与气象、水利、城管、公安等部门密切配合，关注天气预报，加强系统内单位组织协调，及时沟通汛情动态，一旦发生汛情，及时采取排水防涝应急措施，及时上报信息；负责区级直管的城市排水设施的维护、抢修，一旦发生险情，及时安排抢修施工队伍出动排险，发挥城市排水防涝工作应急抢险统筹协调作用。
（二）各镇街及园区公司：落实属地管理职责，成立本辖区排水防涝工作领导小组，制定本辖区排水防涝应急预案，组建辖区内排涝抢险队伍，打桩定位，责任到人；做好辖区内低洼地段、易涝路段的巡查，提前做好“重要设施、重要路段、重要时段的排水防涝工作，强化排涝措施，及时向排水主部门、交通管理部门、城市管理部门报送情况；加强辖区范围内本单位管理的排水设施的疏浚清污，确保下水道管网畅通，对易发生冒溢地段的管道井盖，加强巡查防守，提前加装安全防护网、设置明显的警示牌；做好应急救援工作，必要时及时安全转移、妥善安置受灾人员；加强排水防涝工作人员安全管理，避免安全事故发生。
（三）区应急局：负责统筹全区应急处置工作，督促区级有关部门、园区公司、各镇街配合排水主管部门做好排水防涝工作。
（四）区公安分局：负责排水防涝相关工作的交通疏导，维护道路交通秩序，保障抢险救灾车辆优先通行；协助组织群众撤离和转移，发布道路漫水预警信息，必要时实施交通管制，维护应急抢险现场交通秩序。
（五）区气象局：负责提前发布天气预警情况，特别是暴雨等极端天气提前24小时向排水主管部门、排水设施管理单位、区级有关部门、各镇街通报天气预警情况。
（六）区城市管理局：负责直管城市主、次干道维护管理工作，加强道路清扫保洁、及时清理道路垃圾；配合排水行业主管部门做好城市排水设施的维护、抢修。
（七）区水利局：负责掌握雨情、水情及防洪排涝动态，共享重要水情，科学调度河网系统。
（八）区交通局：负责保障国、省、县道公路畅通，保障抢险救灾人员和物资设备的紧急运输。
（九）其他区级有关部门：按照职能职责配合做好城市排水防涝工作。
四、预防和预警机制
（一）预防与检查
根据区气象部门的监测和预报信息，各有关单位应加强排水防涝自查，发现问题提前整改和处理。区城市排水防涝领导小组办公室在各单位自查的基础上开展督查，对发现的洪涝等安全问题，责成有关单位限期整改和处置。
（二）预防与准备
1.预案准备。加强宣传，增强公众排水防涝的思想意识。各单位要制定本单位的排水防涝应急预案，制定切实可行的抢险处置方案。
2.组织准备。建立健全排水防涝组织机构和应急队伍，落实排水防涝责任人，开展排水防涝应急演练和培训。各相关单位应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备、响应能力。
3.物资准备。各单有关位应储备排水防涝设施、设备及相关物资和救援器材。
（三）信息报告与预警
巴南区局部地区24小时内发生或可能发生强降雨时，气象部门立即向区排水防涝领导小组办公室、区级有关部门、各园区公司、各镇街通报气象预警信息。按照属地负责制原则各镇街应及时派人到现场巡查，并向区排水防涝领导小组办公室报告本辖区排水防涝核查情况（区城市排水防涝领导小组办公室、区住房城乡建委排水防涝工作联系人：陈军，联系电话13617641664）。
（四）预案启动与相应
区排水防涝领导小组办公室根据灾情发展，统筹研判处置工作，按照一般灾情、较大灾情、重大灾情预案分类。一般灾情按照排水管网权属管理职责划分，区直管城市主、次道排水防涝工作由区住房城乡建委牵头处置（李家沱、龙洲湾、鱼洞、花溪街道等区直管排水设施区域）；非区直属主、次干道排水防涝工作由属地镇街牵头处置。较大灾情及时向区应急局和区住房城乡建委报告，由应急局会同区住房城乡建委指导属地镇街开展处置工作。重大灾情及时向区委、区政府报告，由区政府统筹调度处置工作。
（五）应急处置与救援
出现城市排水洪涝灾情后，区排水防涝领导小组办公室应迅速进行监控、追踪，与相关单位联系。各有关单位要按照预案和职责分工，迅速调集本地的资源和力量，会同有关部门和人员，迅速开展现场处置和救援工作。
五、保障措施
（一）强化值班值守。进入汛期各有关单位要实行24小时值班制度，落实专人负责城市排水防涝工作，保持通讯工具畅通。
（二）强化组织力量。各镇街、园区公司应成立抢险队伍，出现大暴雨或险情能够及时进行抢险或疏通。
（三）强化后勤支持。各镇街、园区公司要配套必要的抢险装备，保证抢险需要。
（四）强化资金保障。各镇街、园区公司要准备防汛应急资金，以便于及时采取措施排除险情。
（五）强化汛前排查。汛前要完成雨排管线、检查井、雨水井等排水设施的清淘和疏通工作，确保排水设施发挥应有的功能；要认真做好排水泵站内电器设备的检查与维修工作，保证电器设备的正常运转。
（六）强化应急准备。各有关单位要抓好重要设施、重要路段、重要时段的排水防涝工作，确保主干道、轨道交通、桥梁隧道、快速干道等重要设施正常运行。加强对排水设施薄弱地区建设、维修资金的投入，制定好排水应急实施方案，做好实施强制排水和安全转移居民的准备，确保人民生命和财产安全。
（七）强化信息沟通。各有关单位要加强预警信息互联互通，加强协调联动和组织领导，提前落实好各项应急措施，建立健全工作责任制，明确工作任务，强化属地责任，做到“领导、责任、预案、措施、时间”五落实，确保一方平安。
六、建立长效机制
各单位要高度重视，切实履行城市排水防涝工作属事属地管理责任。一是完善体制机制，建立健全预警与物防、技防、人防相结合的应急处置体系；建立健全部门联动机制，形成各有关部门、有关园区公司、各镇街密切协作管理体系；建立健全预警预报，统一指挥调度。二是强化全民防治内涝意识，减少排水设施破坏和人为淤堵现象，注重提升内涝紧急情况下群众的自救能力。三是加强排水设施管理，排水设施维护维护应建立井盖、雨水窗、下水道疏浚日常工作的长效机制，避免因管道堵塞造成的道路积水。
重庆市巴南区人民政府办公室 2020年5月26日印发
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