重庆市巴南区人民政府办公室关于印发巴南区2020年度实施生态优先绿色发展行动计划目标任务清单的通知

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[ 索引号 ]
11500113009307156W/2020-00115
[ 发文字号 ]
巴南府办发〔2020〕28号
[ 主题分类 ]
城乡建设、环境保护
[ 体裁分类 ]
其他公文
[ 发布机构 ]
巴南区政府办公室
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]
[ 发布日期 ]
2020-03-20

重庆市巴南区人民政府办公室

关于印发巴南区2020年度实施生态优先绿色

发展行动计划目标任务清单的通知

巴南府办发〔2020〕28号

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

经区政府同意，现将《巴南区2020年度实施生态优先绿色发展行动计划目标任务清单》印发给你们，请认真组织实施。

附件：巴南区2020年度实施生态优先绿色发展行动计划目标任务清单

重庆市巴南区人民政府办公室

2020年3月20日

附件

巴南区2020年实施生态优先绿色发展行动计划目标任务清单

序号	工作任务	2020年任务	责任领导	牵头单位	配合单位
1	深入实施主体功能区战略。	按照市级统一部署，科学划定生态保护红线和生态空间，永久基本农田和农业空间，城镇开发边界和城镇空间。	徐江海	区规划自然资源局	区生态环境局
2	强化永久基本农田保护机制，严厉查处违法占用基本农田行为。	严格保护698700亩永久基本农田面积。	徐江海	区规划自然资源局	区级相关部门
3	开展生态保护红线勘界定标工作。	完成勘界定标工作。	徐江海	区生态环境局	区规划自然资源局、区级相关部门、各镇街
4	加强生态保护红线管控。	积极配合推进重庆市生态保护红线监管和监测平台试点建设。	徐江海	区生态环境局	区发展改革委等区级相关部门
5	实施产业准入负面清单制度，严禁不符合主体功能定位的项目建设实施。	全面执行负面清单制度，严格项目审批。	杨亚平	区发展改革委、区经济信息委、区招商投资局	各园区及平台公司
6	配合完成长江经济带战略环评，组织完成我区“三线一单”编制工作。	配合完成长江经济带战略环评，组织完成我区“三线一单”编制工作任务，并通过审核。	徐江海	区生态环境局	区级相关部门
7	加强环评准入审查。	充分发挥规划环评在优布局、控规模、调结构和促转型中的作用，严格环境准入，落实建设项目环评文件审批与规划环评、现有项目的环境管理、区域环境质量的“三挂钩”，严控污染物新增排放总量。	徐江海	区生态环境局	区级相关部门
8	优化产业空间布局，严控产业、项目准入。	坚决禁止在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建重化工、纺织、造纸等存在污染风险的工业项目。	杨亚平	区发展改革委	各园区及平台公司
9	优化产业空间布局，严控产业、项目准入。	坚决禁止在长江干流及主要支流岸线5公里范围内新布局工业园区。	杨亚平	区经济信息委	区级相关部门，经济园区公司、重庆国际生物城开发投资有限公司、相关镇街
10	加大污染防治，提升环境质量。	实施《重庆市巴南区污染防治攻坚战实施方案（2018—2020年）》。	徐江海	区生态环境局	区级相关部门
11	开展全区第二次污染源普查工作。	开展成果运用，对相关数据进行动态更新。	徐江海	区污普办	各普查成员单位
12	开展自然保护区规范化建设。	完善保护区各项管理制度，提升保护区规范化建设能力。	徐江海	区林业局	区生态环境局、安澜镇
13	强化自然保护区管控。	推进保护区视频监控系统建设，强化保护区管控措施，确保保护区资源不被破坏。	徐江海	区林业局	区生态环境局、安澜镇
14	开展自然保护区监督检查专项行动，严肃查处涉及自然保护区的违法违规行为。	开展“绿盾”行动，严肃查处涉及自然保护区的违法违规行为。	徐江海	区生态环境局	区林业局、区文化旅游委、区公安分局、区规划自然资源局、相关镇街
15	编制全区湿地功能区划，建设湿地公园。	按市林业局安排抓好湿地保护。	徐江海	区林业局	区农业农村委、区水利局、区城管局、相关镇街
16	开展长江两岸大规模国土绿化提升行动，进一步提高森林覆盖率。	完成市下达营造林计划任务，森林覆盖率达到51%以上。	徐江海	区林业局	区发展改革委、区财政局、区农业农村委、区交通局、区规划自然资源局、区水利局、相关镇街
17	积极开展资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，放活林地经营权，促进林业投资多元化、社会化、市场化。	盘活利用林地资源，落实政策培育新型林业经营主体。	徐江海	区林业局	区发展改革委、区财政局、相关镇街
18	深化集体林权改革。	深化完善集体林权确权登记颁证；启动集体林地所有权承包权经营权的分置试点工作，试行集体林地经营权流转证制度。	徐江海	区林业局、区不动产登记中心	区发展改革委、区财政局、相关镇街
19	推进城市绿化提升。	做好2018-2019年绿化品质提升项目收尾工作，做好绿化植物管护工作	张春平、徐江海	区城管局、区林业局	区住房城乡建委、渝兴公司、物流基地、职教城管委会、相关镇街
20	积极组织申报国家山水林田湖草生态保护修复工程试点，争取国家资金支持。	积极协助市国土房管局组织申报国家山水林田湖草生态保护修复工程试点，争取国家资金支持。	徐江海	区规划自然资源局	区生态环境局、区农业农村委、区林业局
21	实施矿山地质环境治理恢复工程。	组织实施历史遗留矿山恢复治理工，拟恢复面积20公顷。	徐江海	区规划自然资源局	相关镇街
22	开展水体治理和修复，推进海绵城市建设。	全面落实河长制，切实推动城市河体维护常态化，全面推进花溪河综合整治工作及城市水体清水绿岸提升工作。按照市级目标任务，开展海绵城市建设。	徐江海、舒朝斌	区住房城乡建委、区水利局	区生态环境局、区城管局、渝兴公司、相关镇街
23	开展土壤污染状况详查，建立污染地块名录及其开发利用的负面清单。	完成土壤污染状况详查。开展土壤污染治理与修复示范。	舒朝斌、徐江海	区农业农村委、区生态环境局	相关镇街
24	实施坡耕地水土流失综合治理工程和国家水土保持重点工程。	治理水土流失面积20平方公里。	舒朝斌	区水利局	区林业局、区规划自然资源局、区农业农村委
25	规范岸线利用，加强沿江工业管控，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体，使沿江工业、港口岸线适度有序发展。	按照市级主管部门年度计划，推动沿江“减排扩容”，综合运用质量、环保、能耗、安全等法规标准，关、停、搬迁、转型长江沿岸重污染企业，扎实开展长江沿岸污染企业搬迁，彻底消除长江污染隐患根除长江污染隐患，为岸线和江域腾出生态环境容量。	杨亚平、徐江海	区经济信息委、区交通局	区生态环境局、市场监管局、区应急局、重庆国际生物城开发投资有限公司、长江沿岸镇街
26	建立防汛抗旱防灾减灾救灾体系。	配合完成防汛抗旱业务管理系统。	舒朝斌	区水利局	区气象局、相关镇街
27	实施生态气象保障。	完善全区生态观测站和卫星遥感监测系统建设。完善生态气象服务系统。开展海绵城市气象监测和保障评估服务。	舒朝斌	区气象局	区级相关部门
28	加强地质灾害防治。	实施地质灾害搬迁避让19户。对驻守地质队排查出需实施工程治理的隐患点及时开展工程治理。对每处地质灾害隐患点开展一次单点简易避险演练。	徐江海	区规划自然资源局	各镇街
29	加快发展战略性新兴产业，推进新型工业化，优化产业结构。	全面加快培育战略性新兴产业，推进新型工业化，优化产业结构，促进生产要素从传统产业向新兴产业转移，到2020年战新产业实现产值300亿元。	杨亚平	区经济信息委	区发展改革委、区招商投资局，区经济园区公司、重庆国际生物城开发投资有限公司、相关镇街
30	强化绿色矿山建设和绿色矿业发展。	树立2个科技引领、创新驱动型绿色矿山典范，建成6个绿色矿山（包含2个矿山典范），基本形成绿色矿业发展新格局。	徐江海	区规划自然资源局	相关镇街
31	推进农业供给侧结构性改革，大力发展现代绿色、有机、生态循环农业。	推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产基地建设，到2020年，全区“三品一标”种植面积比重达到30%以上，并保持相对稳定。	舒朝斌	区农业农村委	相关镇街
32	积极开展有机肥替代化肥，开展水肥一体化和绿肥种植。	积极开展有机肥替代化肥，开展水肥一体化和绿肥种植。实施秸秆肥料化利用以及生物反应能源化利用。推进绿色防控、科学用药，降低化学农药用量，测土配方施肥技术推广覆盖率达到93%以上。	舒朝斌	区农业农村委	相关镇街
33	开展绿色工厂试点示范建设。	按照市级主管部门年度计划，把减量化、再利用、资源化原则贯穿到企业生产的各环节和全流程，积极组织企业申报绿色工厂试点。	杨亚平	区经济信息委	区属国有平台公司、各镇街及相关企业
34	推进工业固废综合利用。	推动大宗工业固废综合利用，加强钢渣、矿渣、粉煤灰和脱硫石膏等工业固废的综合利用，落实资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策。	杨亚平	区经济信息委	区财政局、区规划自然资源局、区税务局
35	再生资源回收体系建设。	加强行业管理，探索长效机制，推动再生资源行业规范经营。	张春平	区商务委	各镇街
36	推进公共机构生活垃圾强制分类。	督促全区党政机关、事业单位等公共机构持续做好生活垃圾强制分类工作。	何永革、张春平	区机关事务中心、区城管局	区教委、区商务委、区生态环境局、区卫生健康委
37	积极开展居民生活垃圾强制分类示范试点。	城市建成区50%的街道开展生活垃圾分类示范，城市生活垃圾回收利用率达到35%。	张春平	区城管局	区生态环境局、区商务委、区住房城乡建委、各镇街
38	实行能源、水资源、建设用地总量和强度双控行动，推进节能、节水、节地、节材等自然资源行动。	完成2020年度能源消耗总量和强度“双控”目标任务	杨亚平、舒朝斌、徐江海	区发展改革委、区水利局、区规划自然资源局、区住房城乡建委	各镇街及园区平台公司
39	开展重点用能单位“百千万”行动，实施节能审查源头控制，加强事中事后监管。	严格贯彻落实国家发改委《固定资产投资项目节能审查办法》（2016年第44号令）的要求，认真做好节能评估审查工作，严格控制“两高”项目。要求实施节能审查的建设单位报送节能验收报告，作为监督检查的重要依据，强化事中事后监管。	杨亚平	区发展改革委、区经济信息委	各镇街及园区平台公司
40	实施工业能效赶超行动，加大工业节能监察力度，贯彻强制性单位产品能耗限额标准，落实能耗超标阶梯电价，组织开展高耗能行业能效领跑者遴选。	全面推进六大高耗能行业节能监察全覆盖，适度开展区级能效领跑者评选活动。	杨亚平	区经济信息委	区财政局、区发展改革委、区市场监管局
41	推动能源消费替代，加强分布式能源利用，扩大页岩气开采和利用规模，实施能源体制改革。	积极配合市能源局，推进分布式能源项目相关工作。	杨亚平	区发展改革委	各镇街
42	严格用水定额，建立非居民用水超定额累进加价制度，抑制不合理用水需求。	严格用水定额，建立非居民用水超定额累进加价制度，抑制不合理用水需求。贯彻执行非居民用水超定额累进加价制度，规范非居民用水需求，强化价格监督，确保非居民用水价格稳定。加大鱼洞、李家沱污水处理厂监管力度	杨亚平、张春平、徐江海	区发展改革委、区城管局、区住房城乡建委	区级相关部门
43	继续实行最严格水资源管理制度。	继续实行最严格水资源管理制度。	舒朝斌	区水利局	区级相关部门
44	推进中型灌区节水配套改造，发展高效节水灌溉面积。	发展高效节水灌溉面积1.3万亩。农田灌溉水有效利用系数达到0.500。	舒朝斌	区农业农村委、区水利局	区财政局、区发展改革委、区规划自然资源局、各镇街。
45	实行建设用地总量控制制度。	全区新增建设用地面积不超过2.49万亩。	徐江海	区规划自然资源局	区级相关部门
46	在确保城乡建设用地总量稳定、新增建设用地规模逐步减少的前提下，逐步增加地票、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和城镇低效用地再开发等流量指标，统筹保障建设用地供给。	充分发挥地票改革促进城乡建设用地布局优化调整的作用，新增经营性建设用地（含商业、旅游、娱乐、商品住宅等用地）使用地票办理农用地转用手续；将查处整改到位的违法用地纳入地票使用范围。用好城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和城镇低效用地再开发等流量指标，统筹保障建设用地供给。	徐江海	区规划自然资源局	区级相关部门
47	严格控制农村集体建设用地规模，加大高标准农田建设力度，全面提升农田质量、生态系统稳定性和生态服务功能。	建成高标准基本农田15000亩。	舒朝斌	区农业农村委	各镇街
48	推进先进适用技术应用。	总结水资源、固废处理和土壤修复试点工作经验。	杨红军、徐江海	区科技局、区生态环境局	区级有关部门
49	壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。	统筹推进一批2020年度节能环保产业重点工程项目，抓好落实。	杨亚平	区发展改革委	各园区及平台公司
50	加大研发经费投入，激发全社会创新活力和动力。	加大科技型企业、高新技术企业培育力度，落实研发投入补助、研发投入加计扣除等财税政策，激励工业企业加大研发投入。	杨红军	区科技局	区财政局、区经信委等部门
51	发展分享经济。	建造全市领先的分享经济平台，培育具有较强竞争力和影响力的重点分享经济企业，形成具有产业特色、配套较完善的分享经济产业基地。到2020年，分享经济整体发展水平明显提升,支撑全区创新驱动发展、经济转型升级和绿色发展的作用进一步增强。	杨红军、杨亚平	区科技局、区经济信息委、区发展改革委	区级相关部门
52	推动经济社会智能化发展，加速互联网、大数据、物联网、人工智能同实体经济深度融合，壮大大数据、人工智能、集成电路、智能网联汽车等智能产业规模，加快发展数字经济，构筑完整的产业链和价值链。	构建大数据智能化发展创新体系，大力发展智能产业，以大数据智能化快速推进传统产业优化升级。到2020年，大数据智能化对创新驱动发展的引领带动作用明显展现，形成西部领先、兼具大城市和大农村特点的“数字经济”示范区，全区智能产业规模达到200亿元。	杨亚平	区大数据发展局、区经济信息委	区级相关部门
53	强化大数据智能技术在产业发展、政府管理、民生服务、公共产品、社会治理等领域的应用，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。	“智慧动员”大数据平台应用。	杨亚平	区大数据发展局	相关部门、各镇街
54	强化大数据智能技术在产业发展、政府管理、民生服务、公共产品、社会治理等领域的应用，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。	完成重大动物疫病监控平台建设。	舒朝斌	区农业农村委	区级相关部门
55	强化大数据智能技术在产业发展、政府管理、民生服务、公共产品、社会治理等领域的应用，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。	全面完成全民健康信息平台建设。	张春平	区商务委、区卫生健康委	区级相关部门
56	强化大数据智能技术在产业发展、政府管理、民生服务、公共产品、社会治理等领域的应用，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。	建立健全企业、其它法人等市场主体信用评价体系，引导各类社会主体开发基于信用评价的智能化应用，拓展领域开展信用评价与信用应用示范。	杨亚平	区大数据发展局	区级相关部门
57	强化大数据智能技术在产业发展、政府管理、民生服务、公共产品、社会治理等领域的应用，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。	继续推进学校信息化设备升级改造，保障信息化教育教学应用；推进智慧校园建设，提升信息化应用水平。	杨红军	区教委	区级相关部门
58	强化大数据智能技术在产业发展、政府管理、民生服务、公共产品、社会治理等领域的应用，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。	建成环保物联网工程；建成城乡建设大数据管理平台；建成“7智”精准警务运行平台；完成“雪亮工程”建设。	朱本权、徐江海、张春平、何内平	区政法委、区交通局、区生态环境局、区住房城乡建委、区城管局、区公安分局	区级相关部门
59	加快信息化建设，完善公共服务信息普惠体系。	加快信息化建设，完善公共服务信息普惠体系，基本建成具有较强核心竞争力的信息产业集群，信息技术和经济社会发展深度融合。	杨亚平	区大数据发展局、区经济信息委	区及相关部门
60	实施生态旅游及扶贫工程。	以实施厕所革命新三年行动计划为契机，完善生态旅游区域公共服务体系，深入实施生态旅游扶贫工程。	冯毅梅、舒朝斌	区文化旅游委、区农业农村委	区级相关部门
61	发展生态经济。	发展以森林旅游、森林康养、花卉苗木、森林食品、林产品加工和林下经济为主的绿色富民产业。	徐江海	区林业局	区发展改革委、区财政局、区交通局、区农业农村委、区文化旅游委、相关镇街
62	把生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育、成人教育、社区教育体系和各级各类培训体系。	将生态文明教育纳入全区主体班和各类相关专题班培训内容	夏杨松、杨红军	区委组织部、区教委	区级相关部门
63	完善生态环保信访投诉办理制度，推进有奖举报制度。	完善生态环保信访投诉办理制度，推进有奖举报制度。	徐江海	区生态环境局	区级相关部门
64	开展公共场所禁烟行动。	组织开展控烟宣传活动，创建1-3个无烟机关示范单位。	张春平	区卫生健康委	区级各部门、单位
65	深入开展生态文明建设宣传教育。	组织绿色系列创建、环保典型人物推选、环保公众开放等宣传活动，深入开展生态文明宣传“十进”活动。拓宽宣传渠道，推动公众信息网站、政务微博、政务微信等新媒体运用，加强绿色生态网络舆情的引导。	徐江海	区生态环境局	区委宣传部、区级相关部门、相关镇街
66	组织开展形式多样的环保主题活动。	深化“做有梦想有追求的重庆人”主题教育，开展“清洁户”“最美院落”评选，结合“重庆志愿服务季”活动，常态化开展环保志愿服务活动。持续深化“衣旧情深”“文明餐桌”等文明生活行动。	周密	区委宣传部	区委组织部、区文明办、区生态环境局、区教委等区级部门
67	严格执行“限塑令”，创建一批绿色商场（超市）。	重百李家沱商场、辖区凤梧超市、中百仓储超市等严格执行“限塑令”，广泛宣传并支持绿色商场创建。	张春平	区商务委	区发展改革委、区工商分局
68	大力发展绿色建筑，推进既有建筑节能改造。	按照市级部门年度分解任务具体落实。	何永革、徐江海	区机关事务中心、区住房城乡建委	区级相关部门
69	发展装配式建筑推进建筑产业现代化。	按照市级部门年度分解任务具体落实。	徐江海	区住房城乡建委	区规划自然资源局、各园区及平台公司
70	大力发展公共交通，不断优化调整公交线路。	按照市级部门年度分解任务具体落实。	徐江海	区交通局	区级相关部门
71	开展节约型公共机构建设，大力推动政府机关等公共机构节能，全面推进公共机构带头绿色办公、绿色采购，执行节能环保产品的优先采购和强制采购制度，提高办公设备和资产使用效率。	按照市级部门年度分解任务具体落实。	何永革	区机关事务中心	区发展改革委
72	全面治理农村生活垃圾。	全区行政村生活垃圾有效治理比例达到100%。	张春平	区城管局	区财政局、各镇街
73	推进农村饮水安全巩固提升工程，完善从源头到水龙头的农村饮水保障体系。	实施区县级农村饮水安全信息系统建设和水质实时监测试点建设。	舒朝斌	区水利局	相关镇街
74	推动城镇污水处理设施向农村延伸，加强二、三级管网建设，开展农村集聚点和分散农户的污水治理。	按照市级部门年度分解任务具体落实。	徐江海	区住房城乡建委、区生态环境局	区级相关部门及镇街
75	推进厕所革命，开展农村户用卫生厕所建设和改造。	完成全区所有未改厕农户的卫生厕所建设，实现农村户用卫生厕所全覆盖。每个行政村建设一个卫生公厕。	张春平	区卫生健康委	区财政局、区住房城乡建委、区农业农村委、区文化旅游委、各镇街
76	开展“大美乡村”行动。	按照市级部门年度分解任务具体落实。	舒朝斌	区城乡一体中心	区及相关部门
77	深入挖掘绿色文化资源，鼓励将绿色生活方式植入各类文化产品，传承历史文脉，厚植生态文化底蕴，增强重庆自信，彰显人文之美。	挖掘传统优秀文化，突出抗战文化、巴文化等优秀传统文化中的生态思想，文化遗址、民风民俗等蕴藏的生态文化内涵，构建具有巴南特色的生态文化体系；加强历史文化名镇、名村、传统风貌街区文物和文化生态的整体保护；注重生态文化引领，大力推动木洞山歌、接龙吹打等重点文化遗产保护传承和展示工作；大力发展文化生态景区建设，推动生态文化产业发展，培育生态文化品牌；鼓励投资生态文化产业，开发具有地域特色的文化产品和项目，提高生态文化产品规范化、专业化、市场化的水平。	冯毅梅	区文化旅游委	区文化旅游委、木洞文旅公司、区农业农村委、公路公司、各镇街
78	开展“生态文明建设主题年”活动。	开展 “提升城市生态环境品质”等生态文明建设主题年活动。	徐江海	区生态环境局	区及相关部门
79	深化生态文明体制改革。	对标对表中央《生态文明体制改革总体方案》，按照市委全面深化改革具体部署，积极争取在我区开展生态文明体制改革试点，圆满完成各项年度改革任务。	徐江海	区生态文明体制改革专项小组	专项小组各成员单位
80	深化环评审批制度和排污许可制改革，加强排污许可管理。	建立以排污许可证为核心的环境管理制度。	徐江海	区生态环境局	区及相关部门
81	建立资源环境承载能力监测预警长效机制。	按照市级部署，开展资源环境承载能力评价。	杨亚平	区发展改革委	区生态环境局、区住房城乡建委、区农业农村委、区水利局、区林业局、区规划自然资源局
82	提高环境监测数据质量。	建立我区环境监测质量保障机制，大力推行部门环境监测协作，严厉惩处环境数据弄虚作假行为，推进环境监测智能化、信息化，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。	徐江海	区生态环境局	区及相关部门
83	健全自然资源资产管理体制。	按照中央和市对国家自然资源资产管理体制改革的要求，推进我区自然资源资产管理和自然生态监管机构改革，明确统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责。	徐江海	区生态文明体制改革专项小组	区编办、区规划自然资源局、区生态环境局、区发展改革委、区水利局、区农业农村委、区林业局等相关部门
84	实施归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。	按照国家统一部署，建立自然资源确权登记体系。	徐江海	区规划自然资源局、区不动产登记中心	区级相关部门
85	全面推行河长制。	贯彻落实中办国办《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》、市委办市政府办《重庆市全面推行河长制工作方案》有关精神，在全区河库全面推行河长制，进一步加强组织领导，严格考核问责，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护机制，为维护全区河库健康生命、实现河库功能永续利用提供制度保障，使巴南成为山清水秀美丽之地。	舒朝斌	区水利局	区级相关部门、各镇街
86	实行生态文明建设考核评价。	开展生态文明建设年度评价工作	夏杨松、杨亚平、徐江海	区委组织部、区统计局、区发展改革委、区生态环境局	区级相关部门

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