巴南府办发〔2021〕89号

重庆市巴南区人民政府办公室

关于成立巴南区城市更新工作领导小组的通知

有关镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关区属国有公司，有关单位：

为深入贯彻落实市委、市政府关于实施城市更新行动的部署要求，经区政府同意，决定成立巴南区城市更新工作领导小组。现将有关事宜通知如下：

一、组成人员

组      长：贾  晖  区委副书记、区政府区长

副  组  长：周  密  区委常委、区政府常务副区长

杨红军  区委常委、区政府党组成员

朱本权  区委常委、区委政法委书记

张春平  区政府副区长

徐江海  区政府副区长

杨亚平  区政府副区长

冯毅梅  区政府副区长

刘伦波  区政府副区长、区公安分局局长

成员单位：区政府办公室、区委督查办、区发展改革委、区教委、区科技局、区经济信息委、区民政局、区财政局、区人力社保局、区生态环境局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区水利局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区信访办、区林业局、区国资中心、区征地中心、区土储中心、区公安分局、区规划和自然资源局、区税务局、区不动产登记中心、南投集团、巴洲文旅集团、渝兴公司、物流基地公司、经济园区公司、国际生物城公司、智慧总部新城公司、大江科创城公司、龙洲湾街道、鱼洞街道、莲花街道、李家沱街道、花溪街道、南泉街道、惠民街道、南彭街道、界石镇、木洞镇、麻柳嘴镇。

领导小组下设办公室，负责城市更新日常工作，办公室设在区住房城乡建委，由徐江海同志任办公室主任，李俊伟、刘剑峰同志任办公室副主任。

二、职责分工

区委督查办：对城市更新重点项目、中心工作任务完成情况进行常态化督查督办。

区发展改革委：负责城市更新项目立项、可研、概算审查和项目招投标监管，负责落实城市更新工作前期研究经费，负责指导平台公司（区城市更新建设公司）申报债券资金。

区教委：负责指导城市更新改造项目内公共教育设施建设与改造。

区经济信息委：负责协调供电、供气主管单位共同助推城市更新供电、供气管网入地的改造，楼体外强电线缆的规整，参与相关项目验收。指导平台公司（区城市更新建设公司）对老旧工业转型升级更新方案编制；争取老旧工业转型升级项目市级补助资金。

区民政局：负责强化社区对城市更新工作的参与和监督。指导平台公司（区城市更新建设公司）编制片区策划、项目实施方案中养老服务设施和社区公共服务中心打造。

区财政局：负责城市更新项目资金保障及监管，按年度城市更新项目计划安排的预算审查和配套资金落实。负责指导业主单位申请中央预算资金、国家发展改革委项目资金及市级专项资金。会同区住房城乡建委、区规划和自然资源局研究解决引入社会资本涉及的财税金融的具体支持措施。负责资金统筹调配，充分发挥财政资金的撬动作用，整合利用专项财政资金统筹用于城市更新。

区住房城乡建委：区住房城乡建委负责指导、协调、监督全区城市更新工作，根据城市更新专项规划和技术导则，指导平台公司编制更新片区策划方案，编制成果按程序报批。负责拟定巴南区城市更新年度计划，通过审定的片区策划，将满足条件的项目列入年度计划，并报领导小组审定后印发实施。组织审批城市更新项目实施方案并按程序报批。建立区级城市更新项目库，动态管理获得审定印发实施的城市更新项目。并将纳入年度计划的城市更新项目向上申报争取纳入市级城市更新项目库。建立城市更新工作考核机制，对各部门、镇街、平台公司进行督办考核。

区城市管理局：负责指导城市更新改造项目内绿化改造的基本要求。负责指导老旧小区改造项目内垃圾分类收集转运设施、公共厕所、公共照明增设等，参与项目验收。

区商务委：指导平台公司（区城市更新建设公司）对传统商圈提档升级方案编制；争取传统商圈提档升级市级补助资金。

区文化旅游委：负责在城市更新改造中丰富文化内涵，增添、修复文化设施等相关工作；指导平台公司（区城市更新建设公司）对文旅项目更新方案编制；争取文旅项目市级补助资金。

区信访办：负责指导信访工作处置，项目征地拆迁和工程建设中的信访稳定工作，做好政策宣传解释工作。

区林业局：负责指导建设单位做好重大项目占用林地行政许可审核、报批及协调工作；配合施工单位做好临时用地现场踏勘、评审等工作。

区征地中心：负责集体土地及房屋征收，征地政策解释工作；制定征地拆迁工作方案，组织实施征地拆迁、补偿安置等工作；配合协调项目临时用地征收工作；配合属地镇街处理因征地引发的信访维稳工作。

区土储中心：配合区属国有公司做好土地储备工作，将项目资金纳入沿线周边土地出让成本，为融资、申报专项债券资金提供保障。

区公安分局：负责指导城市更新改造项目内社区警务、公共安全等服务体系建设。负责办理项目建设爆破相关手续；依法处置违法聚众阻工重点人员；项目渣土运输审批、管理工作；项目建设交通导改工作。

区规划和自然资源局：负责编制巴南区城市更新专项规划，确定城市更新目标、功能结构、规划布局等内容，在规划中明确划分更新片区范围，并纳入辖区国土空间总体规划；审批项目实施方案涉及规划调整建议的内容，确保通过城市更新合理活化利用土地资源，优化城市空间形态。负责根据市级部门对城市更新制定的土地政策，结合我区实际，提出巴南区城市更新土地政策。

区税务局、区不动产登记中心：负责根据市级部门对不动产登记、财税等政策，结合我区实际，提出巴南区城市更新不动产登记、财税等政策。

南投集团、巴洲文旅集团：负责发挥融资优势，借助国家政策性金融和市场金融对城市更新的支持政策筹集资金，探索信贷金融新产品。

区城市更新建设公司：负责会同相关街道收集辖区范围内的土地、房屋、人口、经济、产业、文化遗产、公建配套、市政设施及城市绿地等现状基础数据，开展公众意愿调查。根据城市更新专项规划编制片区策划方案，根据片区策划方案编制项目实施方案，并报领导小组审批。区城市更新建设公司按照领导小组审批同意后的项目实施方案开展项目建设工作。

渝兴公司、物流基地公司、经济园区公司、国际生物城公司、智慧总部新城公司、大江科创城公司：根据各自的区域范围负责配合城市更新公司做好城市更新规划、片区策划、产业定位的前期研究及基础数据收集工作。

相关镇街：负责配合辖区内老旧小区改造等项目实施，配合做好项目所在辖区内的征地拆迁、安置补偿具体实施及补偿兑付等工作；牵头做好信访稳定处置、矛盾协调工作，化解征地拆迁及工程建设过程中的非法阻工、扰工行为；配合做好临时用地选址现场踏勘、评审等工作。负责配合合理引导居民出资参与更新改造。

三、工作机制

（一）联席会议制度。领导小组负责审议城市更新重要事项，解决工作推进中的重大问题，每季度召开一次全体会议。领导小组办公室负责统筹调度城市更新工作，建立工作体系，明确工作职责，制定任务分工，每月组织召开工作推进会，收集汇总各专项工作组推进情况，针对重要问题，及时报领导小组研究。

（二）专家咨询制度。城市更新实行专家咨询制度，为城市更新工作提供全过程咨询和服务。

   重庆市巴南区人民政府办公室

    2021年12月10日

（此件公开发布）