巴南区天坪山-白象山片区 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地 建设规划（2023-2030年） （征求意见稿）
前 言
“绿水青山就是金山银山”理念是习近平生态文明思想的重要内容，已成为党和国家未来发展的意志基石和价值取向，是加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，深入落实党中央国务院有关生态文明建设战略决策部署、建设美丽中国的必然途径和核心要义。2018年，中共中央、国务院在《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中明确提出“推进‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地建设活动”。“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”基地）建设是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的重要举措和抓手，发挥了践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念实践探索的平台和载体作用。截至目前，生态环境部先后名了187个“两山”基地，提供了无数鲜活的样板。
为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，重庆市以“生态优先、绿色发展”为导向，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极指导和鼓励各区（县）、乡镇开展生态文明建设示范区和“两山”基地创建，截至目前，重庆市已有5个国家级“两山”基地、9个市级“两山”基地。
巴南区地处重庆主城都市区中心城区，是重庆南部片区“人文之城”、东部片区“生态之城”的重要组成部分，是长江上游（巴南段）和重庆主城都市区重要生态屏障，区位条件优越，生态环境宜居，发展势头良好。近年来，巴南区委、区政府深入贯彻落实党中央、国务院及重庆市委、市政府关于推进生态文明建设的战略部署，全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，用实际行动诠释了生态环境高水平保护与经济高质量发展的互补双赢。
天坪山-白象山片区是巴南区生态背景板，片区包括二圣镇全域、天星寺镇芙蓉村和花房村、惠民街道胜天村和显林村，片区拥有得天独厚的自然资源和人文景观，自然生态环境优良，拥有天坪山梨园、白象山茶园、云林天乡4A级旅游景区等名片，享誉国内外的“巴南银针”茶叶发源于此，生态保护红线占国土面积比例、森林覆盖率居巴南区前列。近年来，天坪山-白象山片区在区委区政府的带领下，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断加大生态环境保护力度，全面守护绿水青山，以国家城乡融合发展试验区和巴南现代农业产业园建设为契机，统筹发展生态农业，积极探索“绿水青山”向“金山银山”转化的有效路径，在生态环境保护、绿色产业发展、生态文明体制改革等方面取得了显著成效，走出了一条生态优先、绿色发展的新路子，实现了生态美、产业兴、百姓富的有机统一。
为守护好区域绿水青山，保值增值自然资本，有效促进生态惠及民生，巴南区委、区政府决定选取天坪山-白象山片区开展重庆市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”基地）建设，打通天坪山-白象山片区“两山”转化存在的堵点，解决绿水青山保护工作存在的难点，消除生态价值转化存在的痛点，切实走出一条具有区域特色的生态产品价值实现新路径，形成一套可推广、可复制的经验做法和典型模式。
目 录
第一章 “两山”基地建设的基础及形势
一、区域概况
二、“两山”基地建设已有的成效及优势
三、“两山”基地建设面临的挑战
第二章 指导思想、基本原则和主要目标
一、指导思想
二、基本原则
三、编制依据
四、规划范围及期限
五、规划目标指标
六、建设路径
第三章 厚植“两山”生态资本，提升绿水青山“颜值”
一、加强自然生态空间保护，守住绿水青山
二、全力推动环境质量改善，保值增值自然资本
第四章 打通“两山”转化通道，铸就金山银山“价值”
一、发展特色高效生态农业
二、坚持生态绿色农业发展
三、推动农文旅融合发展
第五章 打造“两山”形象，推动绿色惠民富民
一、牢固树立“两山”理念
二、弘扬传承特色文化
第六章 创新机制完善政策，“两山”转化有“路子”
一、夯实“两山”基地建设制度基础
二、深化生态产品市场化改革
三、全面提升“两山”建设责任意识
四、强化“两山”实践科技支撑
五、建立“两山”转化跟踪评估机制
第七章 规划项目及投资估算
一、规划项目
二、投资估算
第八章 规划实施保障
一、加强组织领导
二、强化责任落实
三、严格监督考核
四、加大资金投入
附件
附表1 巴南区天坪山-白象山片区“两山”基地建设指标任务表
附表2 巴南区天坪山-白象山片区“两山”基地建设重点工程项目表
附图
附图1 区位图
附图2 行政区划图
附图3 数字高程图
附图4 水系图
附图5 生态保护红线分布图
附图6 旅游景区分布示意图
附图7 绿水青山项目分布示意图
附图8 金山银山项目分布示意图
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