巴南区水网建设规划
前言
加快构建国家水网,建设现代化高质量水利基础设施网络,统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。中共中央、国务院印发实施的《国家水网建设规划纲要》对优化水利基础设施布局、结构、功能和系统集成作出了顶层设计,提出要加快构建“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的国家水网。
水利部印发《关于实施国家水网重大工程的指导意见》、《关于加快推进省级水网建设的指导意见》等文件,要求科学编制省级水网建设规划。开展重庆水网建设,不仅是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院决策部署,实现习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和发挥“三个作用”重要要求的有力支持,也是支撑成渝地区双城经济圈建设和全面建设社会主义现代化新重庆的水利重要任务。重庆是西部大开发的重要战略支点,处在“一带一路”和长江经济带的联结点上,在国家区域发展和对外开放格局中具有独特和重要作用。重庆市委、市政府高度重视重庆水网建设,成立了《重庆市水网建设规划》编制组,系统摸清重庆水利基础设施建设现状及面临形势的基础上,研究提出了市级水网建设的总体思路、总体布局、目标任务、重大行动和重大工程。
2023年10月,重庆市水利局以“渝水规[2023]11号”下发了关于加快推进县级水网建设的通知,通知要求各区县水行政主管部门要根据重庆市水网建设规划布局,围绕重大战略部署和区域发展要求,做好顶层设计和规划论证,加快组织区县水网建设规划编制,作为今后一个时期区县水网建设的重要依据。
巴南区位于重庆中心城区南部,是重庆生态之城、人文之城的重要组成部分。为贯彻落实习近平总书记关于国家水网建设的重要讲话精神和党中央有关要求,有效衔接重庆市骨干水网,按照巴南区区委、区政府相关工作安排,巴南区水利局紧抓构建新发展格局战略机遇,把巴南水网工程建设作为推动巴南区水利高质量发展的重大战略任务。科学谋划巴南区水网布局,全面提高巴南区水资源供给能力、洪涝灾害防御能力、河湖水生态保护修复能力和水网工程智慧化水平,全力打通水网“最后一公里”,也是抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇、推动高质量发展、高品质生活,全面建设成渝地区双城经济圈重要增长极和成渝腹心现代化新兴城市,建设具有典型城乡融合发展特征的高质量增长极。
以目标和问题为导向,立足巴南区区情、水情和水系特点,在开展资料整理分析与实地调研、思路制定与布局研究、指标测算与方案制定、专题研究与重大工程方案比选论证等工作基础上,系统摸清了巴南区水利基础设施建设现状及面临形势,提出了巴南水网建设规划的总体思路、建设布局、目标任务,按轻重缓急明确项目建设时序及投资规模,编制形成《重庆市巴南区水网建设规划》。
《重庆市水网建设规划》是当前和今后一个时期指导巴南区水网建设的总体性、战略性顶层设计和可操作性行动策划。规划范围为巴南区行政辖区,区域面积1825km2。现状基准年为2021年,近期规划水平年2027年,中期规划水平年2035年,展望到2050年。
本规划编制过程中,得到巴南区委、区政府领导的高度重视,得到了区水利局、区发展改革委、区规划自然资源局、区农业农村委、区财政局、区生态环境局、区林业局、区交通局等部门的大力支持与帮助,在此深表感谢。
目 录
1 建设基础与面临形势
1.1 区域概况
1.2 水利发展现状
1.3 面临形势
2 总体要求
2.1 指导思想与原则
2.2 编制依据
2.3 规划水平年
2.4 规划目标
2.5 总体布局
3 优化水资源配置和供水保障体系
3.1 需水预测
3.2 水资源供需分析与配置
3.3 节水评价
3.4 主要建设内容
4 完善流域防洪减灾体系
4.1 防洪水文分析计算
4.2 防洪标准
4.3 防洪总体布局
4.4 主要建设内容
5 构建水生态保护治理体系
5.1 水源涵养与水土保持建设
5.2 重要河流生态廊道建设
5.3 水文化保护传承和利用
6 提升水网数字化智慧化水平
6.1 建设思路与框架
6.2 完善信息化基础设施
6.3 数字孪生平台和业务应用
6.4 推进数字孪生流域和工程
6.5 强化数字孪生水网体系建设保障
7 创新水网现代化管理体制机制
7.1 创新水网投融资体制机制
7.2 健全水网工程运行管理机制
7.3 完善水价水市场机制
7.4 推进水网融合发展
7.5 建立健全风险防控机制
8 投资匡算与实施安排
8.1 重点工程建设内容
8.2 重点工程投资情况
8.3 实施安排
9 环境影响评价
9.1 环境保护目标与规划符合性分析
9.2 主要环境影响分析
9.3 环境影响减缓对策措施
9.4 综合评价结论
10 保障措施
10.1 加强党的领导
10.2 强化统筹协调
10.3 统筹项目推进
10.4 严格资金落实
10.5 强化科技支撑
11 附表及附图
11.1 附表
11.2 附图
附表1-1 巴南区流域面积50km2以上河流名录
附表1-2 巴南区2021年经济社会发展主要指标表
附表1-3 巴南区主要水利工程现状情况统计表
附表1-4 巴南区2021年供水量和用水量情况表
附表3-1 巴南区2035年水利工程供水能力预测成果表
附表3-2 巴南区2035年水资源配置成果(多年平均)
附表4-1 巴南区现状防洪能力和规划防洪标准
附表4-2 巴南区长江干流治理任务
附表4-3 巴南区中小河流治理任务
附表4-4 巴南区山洪沟治理任务
附表8-1 巴南区水库规划建设情况表
附表8-2 巴南区引提水工程规划建设情况表
附表8-3 巴南区城乡供水工程规划建设情况表
附表8-4 巴南区灌区规划建设情况表
附表8-5 巴南区江河防洪治理工程情况表
附表8-6 巴南区水生态治理保护工程情况表
附图1-1 巴南区河流水系图
附图1-2 巴南区地形地貌图
附图1-3 巴南区行政区划图
附图3-1 巴南区水网规划总体布局图
附图4-1 巴南区水资源配置工程布局图
附图4-2 巴南区水库分布图
附图4-3 巴南区灌区分布图
附图5-1 巴南区防洪体系总体布局图
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