根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》规定，编制本年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。
一、总体情况
2023年，巴南区各级行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实《政府信息公开条例》规定，全面贯彻落实党中央、国务院关于政务公开的决策部署和市委、市政府工作安排，坚持以人民为中心深化政务公开，以公开助力区域经济社会高质量发展取得较好成效。
（一）持续深化法定主动公开。全区各级行政机关坚持把政府网站和政务新媒体作为第一权威公开平台，全年依法依规主动公开发布政府信息4.3万余条、同比增加48.3%。一是深化权威政策信息公开，紧扣成渝双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、国家城乡融合发展试验区等重大战略和助企纾困、战略性新兴产业发展、城市更新等重点领域，公开各类政策性文件961个。整合公开“稳经济政策包”“组合式税费支持政策”“税费政策优惠指南”中现行有效的涉企优惠政策143条，形成“涉企优惠政策目录清单”，分类细化住房、教育、医疗等26个领域优惠政策，形成“巴南区惠企利民政策明白卡”。公开重大建设项目、义务教育、住房保障、卫生健康等30个基层政务公开领域信息4452条。认真做好重要会议信息和人大代表建议、政协提案办理结果公开，及时公开区政府常务会议信息61条、建议提案答复358条。二是深化惠民服务信息公开，全面公开民政、农业、卫生、住房等领域纳入“一卡通”管理的17项惠民惠农财政补贴的政策文件依据、补贴清单、补贴发放等信息1977条，以村（社区）为单位分类汇总全年补贴发放明细，并摆放在政务公开专区和村（居）委会供公众查阅。公开教育、卫生健康、公共文化、生态环境、水电气、交通、民政、城市管理等领域公共企事业单位信息307条，不断提升公共企事业单位服务水平。在全市率先创新开设“巴实通”专栏，在公开镇街、部门机构职能信息基础上，新增公开全区313个村（社区）和289个区政府工作部门下属单位的基础信息，功能上实现所有办公地址一键导航、办公电话一键拨号，解决企业群众办事咨询找不到人、找不到门等问题。三是深化政策解读信息公开，围绕重要政策、重点工作制作文稿解读、图文图解、音视频、动画等多形式政策解读材料241条，同比增长30.9%，聚焦政策落实落地，采用问答、举例子、讲故事等方式开展形象化通俗化解读130次。针对政务服务高频办事指南制作图解17条，建成个人场景式服务和企业场景式服务专题，加强高频办事服务指引，提升服务效能。用活用好统计数据，突出数据可视化展示全区经济社会发展情况，开设“数说巴南”专题，对民生消费、人口数量、基础教育、社会保障、社会救助、卫生事业6类数据进行图表化解读，制作经济运行数据图解12期。在“巴南区政府网”微信公众号开设“政策巴事通”专栏，推送高频政策解读200余次。扩容“政策咨询问答库”，按领域分类展示政策咨询问答，动态更新、汇集展示常见政策咨询700余条，方便群众快速查找查看。
（二）持续规范申请公开办理。一方面，强化工作指引。一是按照全市统一要求，进一步规范政府信息公开申请提交和接收行为，所有镇街、部门《政府信息公开指南》通过政府网站对外发布，同时摆放在政务公开专区以便公众查阅使用。二是根据修订后的《行政复议法》，及时调整依申请公开办理答复模板，同步完善依申请公开办理程序，形成依申请公开办理流程图。另一方面，强化规范办理。一是针对较为复杂的案件，充分发挥政府信息公开会商机制作用，加强部门间沟通交流，坚持政府信息公开便民原则，满足申请人个性化合理信息需求。二是发挥好区司法局和各单位法律顾问对答复书合法性审查把关作用，确保答复合法合规。各级行政机关全年共受理政府信息公开申请304件，依法依规办结267件（含上年度结转9件），因政府信息公开申请引发的行政复议5件、行政诉讼13件。
（三）持续加强政府信息管理。一是系统梳理镇街、部门现行有效行政规范性文件，统一实行备案公开，实现全区各级现行有效行政规范性文件134件集中规范发布。二是认真落实公文公开源头属性认定制度，依法确定政府信息公开属性，严格开展前置保密审查，确保信息发布“三审三校”制度执行到位。三是通过技术手段常态巡网、人工手段定期筛查方式，及时清理各类敏感信息，排查清理过时、失效信息，无泄密事件发生。
（四）持续抓好平台建设管理。一是适应新形势下政府网站建设定位和公众需求，推动区政府门户网站全面改版升级，对镇街、部门网站基层政务公开领域栏目进行相应调整，创新打造“巴系列”特色专栏。开通“数字便民地图”，将与群众生产生活密切相关的政府机构、政务服务中心、医疗卫生机构、教育机构、文化旅游景区等标注展示，实现服务站点一键导航、服务事项一键直达。巴南区政府门户网站访问量同比增长14.3%，在2023年度清华大学组织的网上政府建设与创新发展评估中进入“良好”等次。紧扣市民需求，升级打造“公共企事业单位信息公开”栏目，汇聚教育、卫生健康、公共文化、生态环境、水电气、交通等领域的政策信息、主题服务，在2023年度清华大学组织的网上政府建设与创新发展评估中，获评优秀创新案例。二是坚持公众视角、突出需求导向，聚焦政务信息传播、政务公开、政务服务、政民互动等四大功能，组建专业运维团队，打造“巴南区政府网”微信公众号，策划“巴实事”电子刊39期，直观展示巴南区在各个领域取得的工作成效，联动镇街策划“巴事速递”专栏，收集展示各镇街过去一周亮点工作、先进经验及典型做法。“巴南区政府网”微信公众号订阅人数同比增加103%，累计阅读量达87.3万次。三是推进完善区镇村三级49个政务公开专区的自助查询、资料阅览、申请接收、政策咨询功能，惠民惠农财政补贴资金发放明细等仅涉及部分特定对象的政府信息，均通过政务公开专区公开，充分发挥政务公开“线下体验店”作用。区行政服务中心政务公开专区全年接收向区政府提交的政府信息公开申请23件，超过区政府全年申请接收总量的20%。
（五）持续有效做好监督保障。一是常态化开展政务公开业务培训，坚持问题导向，定期前往政务公开工作薄弱部门和镇街开展“上门服务”。围绕政策解读、依申请公开办理等工作，组织全区各级行政机关开展政务公开系统性业务培训1次、160余人次，开展新进公务员《政府信息公开条例》学习培训2次。持续抓好镇街、部门选派的7名政务公开工作人员轮训，业务经办能力明显提升。督促指导镇街、部门扎实做好政务公开内部培训，累计开展培训79次、1600余人次。二是优化政务公开监督、考核、通报等工作机制，扎实开展区级层面政务公开、政府网站和政务新媒体工作季度检查通报，印发工作通报4次。在区政府常务会议上通报政务公开工作2次，2个单位作正面发言，各单位公开意识得到明显提升。三是严格按照《政府信息公开条例》相关规定和国家、市相关文件要求，持续将政务公开工作纳入经济社会发展业绩考核，充分利用“赛马比拼”机制，发挥好考核指挥棒作用，推动形成比学赶超的工作态势。
二、主动公开政府信息情况
|
第二十条第（一）项 | |||
|
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
行政规范性文件 |
24 |
9 |
134 |
|
第二十条第（五）项 | |||
|
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
|
行政许可 |
445117 | ||
|
第二十条第（六）项 | |||
|
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
|
行政处罚 |
874002 | ||
|
行政强制 |
5410 | ||
|
第二十条第（八）项 | |||
|
信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） | ||
|
行政事业性收费 |
2801.46 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
|
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
|
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
295 |
7 |
0 |
0 |
2 |
0 |
304 | ||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 | ||
|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
93 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
94 | |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
58 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
59 | ||
|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.保护第三方合法权益 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
|
5.属于三类内部事务信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
|
6.属于四类过程性信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
83 |
2 |
0 |
0 |
1 |
0 |
86 | |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | |
|
2.重复申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
11 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 | |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.其他 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
（七）总计 |
260 |
5 |
0 |
0 |
2 |
0 |
267 | ||
|
四、结转下年度继续办理 |
44 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
46 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
|
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
|
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 | |||||
|
4 |
1 |
0 |
0 |
5 |
4 |
0 |
2 |
4 |
10 |
0 |
0 |
3 |
0 |
3 |
五、当前存在的主要问题及下步改进措施
2023年，重庆市巴南区政务公开工作取得一定成效，但还存在一些问题和不足。一是针对政府网站公开的过时、失效信息，还未在全区层面形成统一的动态清理机制。二是政策解读的质效有待提升，政策精准推送的方法比较单一。三是镇街、部门依申请公开办理能力有待进一步提升。
针对以上问题，2024年将采取以下改进措施：一是对全区政府网站栏目框架进行梳理，借鉴先进省市、区县做法，探索在网络技术手段的支持下，建立政府网站已公开的过时、失效信息动态清理机制，不断提升信息公开的精准性。二是加大对镇街、部门政策解读的指导力度，坚持目标导向，紧扣企业和群众需求，更多运用问答、访谈、新闻发布会、举例子等形式开展实质性解读；加强媒体、企业服务群等在政策核心条款精准推送方面的运用，不断提高政策“覆盖度”和“到达率”。三是进一步加强对《政府信息公开条例》尤其是依申请公开部分的学习培训，不断提高全区各级行政机关依申请公开办理能力和水平，依法依规保障公众知情权、参与权和监督权。
六、其他需要报告的事项
本机关严格落实《政府信息公开条例》和国家、市相关决策部署，完成政务公开各项工作。本年度全区未收取信息处理费。
巴南区政府网