为深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面落实市委关于清廉重庆建设的安排部署，巴南区住房城乡建委质安中心坚持“党建统领，清廉护航”，着眼工程质量安全监管的廉洁风险“顽疾”，创新建立“源头管控更精准、过程监管更公平、智慧监督更高效”机制，深入推进体系和能力变革重塑，切实筑牢“阳光工程、清风住建”品牌根基。
举措：“三化一平台”突出智慧监管
规范源头管控体系，凝聚“清”合力。创新“廉政交底+效能督查”机制，落实廉政责任。打造党建廉政阵地，开展项目廉政交底活动，出具《廉政告知书》，签订《廉洁自律承诺书》，设立《廉政监督公示牌》。建立“驻委纪检组+专家”的行政效能监督组，全程监督廉洁用权行为。创新“刷脸核验”机制，规范人员押证。证书挂靠、人证不一等违规行为在工程建设领域中广泛存在，易产生廉政风险。在施工区域内设置“电子围栏”，借助卫星定位、人脸识别等智能手段监测，杜绝“人证不一”违规行为，有效防范廉洁风险。创新“AB审查”机制，规范开工条件审查。建立“线上”“线下”分离监督机制，A角在线上对安全制度、资质材料等进行审核；B角由“建管+质安+行政效能督查组”联合开展线下的安全环保设施、人员配置等审查，屏蔽不廉洁行为。
创新过程监管机制，激发“廉”动力。创新“验管分离”机制规范施工验收。聚焦“验收”与“监管”两个环节，实施“提级研判，交叉验收”，验收前，委分管负责人组织相关科室提级研判、集体决策。验收时，由科室负责人带监督组交叉监督，打破过往“一人管一人验”的现象。创新“轮换”机制规范项目监管。实施轮换制度，定期轮换在监项目监管人员，实行人员能上能下机制，建立能者上、庸者下制度，消除违规用权风险。创新“执法跟督”机制规范行政处罚。建立“会审+司法审查”制度，跟踪督促行政处罚廉洁公正。组建“分管负责人+相关科室负责人+行政效能监督组+法律顾问”会审小组，从适用法律、处罚标准等方面提出意见，并主动对接司法部门，对行政处罚的合法合规性进行司法审查，切实压缩执法人员的自由裁量空间。
打造数智监管中枢，释放“智”效力。创新建立“三化一平台”，建强监管体系。“三化”：明晰工作流程。建立“5+120+177+n”的管理体系：明确5个责任主体、20个重点岗位、177项工作任务和n个工作标准清单，一图读懂安全管理的主体、岗位、职责和标准化清单，实现管理标准化、标准流程化、流程系统化。“一平台”：贯通监管流程。集成线上工作报告、电子围栏打卡、数字化管理、大型起重设备动态监控、危大工程全过程监管等7大板块的智慧监管系统，将“三化”清单具体、客观、全面地体现在智慧平台上，线上收集监理报告，对危大工程的方案论证、方案交底、审批、验收全流程进行提级监管，添加特种设备“黑匣子”“智慧安全帽”两项功能，实现监督管理全透明，防范人情监管风险。
成效：“清廉住建”建设更加显著
廉洁监管成效显著。房屋市政工程领域质量安全事故总量以平均30%的速率逐年下降，十余项建成项目获“鲁班奖”“重庆市市政工程金杯奖”“优质结构奖”“重庆市建筑安全文明工地”等荣誉称号。近十年来，质量安全领域未发生较大及以上事故，班子成员未因违纪违法案件受到处分或受到刑事责任追究。
监管体系防控有力。形成了“党委主管，纪检协同，部门联动，群众参与”多方协同的工作体系，首创工程项目线上监督方式，依托“三化一平台”实现体系重塑、能力再造，着力提升工程项目廉洁监管效能，该首创性做法得到住建部充分肯定。
清廉住建蔚然成风。着力强化“全过程、全链条、全覆盖”的三全思维，开展清廉建设动员宣传、廉洁文化教育等活动50余次，持续放大“清廉住建”建设正效应，干部职工崇廉尚洁意识更加自觉，守廉践廉行动更加坚定，相关优秀实践经验被重庆日报、人民网、巴南日报等主流媒体广泛报道。
巴南区政府网