2025年以来，区文化旅游委锚定《2025年全区法治政府建设工作要点》核心要求，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署安排，系统推进法治政府建设各项工作，现将工作情况报告如下。

一、工作主要举措和成效

（一）强化组织引领，筑牢法治建设根基

一是统筹推进重点任务。对照年度法治政府建设工作要点，定期组织各科室（单位）开展任务梳理、短板排查与方案优化，构建“目标明确、责任清晰、闭环推进”的工作体系，确保法治建设与文旅事业发展同频共振。二是深化干部法治素养。举办全区文化旅游系统安全教育暨能力提升培训会，专题解读新修订的《重庆市安全生产条例》《未成年人网络保护条例》等关键法规；组织新任职领导干部及全体干部职工参与普法考试，实现普法全覆盖；开展执法人员“以案施训”专题培训6次，参与市、区两级案卷评查2次，提升执法规范化水平。三是加强市场主体法治教育。通过文化和旅游部线上教育学习、2025年文化旅游市场日常管理工作培训会、以查促训等方式，开展普法教育培训，覆盖文旅经营单位负责人和工作人员1200余人次，促进市场经营主体树立知法、守法、用法理念。

（二）丰富宣传形式，厚植法治文化氛围

一是压实普法工作责任。构建党组统一领导、分工负责、齐抓共管的普法工作格局，推动普法与执法检查、业务推进深度融合。二是丰富普法宣传形式。充分利用“知识产权月宣传周”“安全生产月”“12·4”国家宪法日等活动，结合文旅市场日常检查开展法治宣传，在社区与群众面对面宣传“不合理低价游”、在居民居住区张贴“低价游”陷阱事例宣传海报；将法治宣传与文化服务小分队相结合，将法治宣传送到社区、送到院坝；依托“巴南文旅”微信公众号等网络平台转发“不合理低价游”案例，对《著作权法》《出版物市场管理规定》相关法律法规及“不合理低价游陷阱”等进行宣传；广泛宣传法律法规、“扫黄打非”“防恐”“反诈”“常态化扫黑除恶”等政策规定，积极倡导尊重法律、崇尚法治、依法生产、守法经营的价值观。三是打造法治文化品牌。充分发挥巴南区图书馆“重庆市青少年法治教育实践基地”作用，联合相关部门开展各类主题活动，开展“青少年普法课堂”9场次服务1600余人次，区图书馆业务案例《基于沉浸式体验的少儿新型阅读空间建设的实践案例——以巴南区图书馆法治教育基地为例》在重庆市第十三届图书馆少儿服务工作学术研讨会中荣获二等奖。

（三）推进清廉市场建设，优化法治市场环境

一是提升行政审批效能。持续推进大型营业性演出审批服务优化，全年举办营业性演出806场次（其中大型营业性演出47场次），观演人数达45万人；持续推进线上办事“一网通办”，网上受理率达100%，今年以来完成行政审批事项124项，满意度达到100%，未发生一起行政复议和行政诉讼。二是扎实推进企业服务。深入贯彻落实企业服务专员制度及民营企业服务制度，定期走访服务企业，精准施策解决农文旅企业痛点难点。建立相关区级部门及金融机构与区内相关农文旅企业融资需求渠道和机制，推动解决邦天、优荣、崇昊、五洲园等农文旅企业融资困难问题，助力企业发展。三是健全投诉处置体系。建立文化旅游领域矛盾纠纷“企业、镇（街）、主管部门”三级化解体系，2025年，我委从民呼我为、值班电话、上级转办及来人信访等方式总共受理投诉举报1179件（其中演出市场投诉900件），办结率100%，协助游客成功退费14457元，切实维护了游客的合法权益。

（四）完善监管体系，提升执法监管效能

一是规范涉企行政检查。认真落实“信用+执法”“执法+监督”“双随机、一公开”等制度，规范涉企行政检查行为，做到日常检查有计划、专项检查有审批，严格线索核查和即时检查，实行“扫码”入企、“亮码”检查，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。2025年，采取“信用+执法”模式开展监督检查72家次，信用模型综合场景应用率100%。二是推进跨部门跨区域执法监管。推进大综合一体化行政执法改革，实施“综合查一次”组团式执法。推行“互联网+监管”的同时，区文化旅游委、区文化执法支队联合公安、市场监管、邮政等部门以及属地镇街开展“线下”联合检查30余次，检查范围涵盖旅行社、景区景点、旅游包车、邮政快递、印刷出版、文化娱乐等行业领域，共出动检查人员1253余人次，检查文旅场所453余家次，办结案件19件，排查安全隐患98余个并全部完成闭环整改。三是推进非现场执法监管。按照数字重庆建设要求，不断优化执法方式，推行“互联网+监管”，通过数字平台发起华熙演出监管、网吧未成年人管理等高频执法事件90件，实现跨部门联合监管。利用重庆市文化市场非现场执法监管平台，对文化娱乐场所加强“线上”检查，督促文化娱乐场所落实“日周月”检查，定期开展安全培训、应急演练，共立案查处安全违法案件8件，收缴行政罚款2700元。四是加强新兴行业执法监管。加强剧本娱乐、网络视听、网络表演、网络短视频、电竞酒店等新兴行业执法监管，对抖音、微信视频号等平台开展网络巡查11家次，督促2家无证网络表演经纪机构取得合法资质，督促4家游艺娱乐场所拆除违规游戏机13台。

二、党政主要负责人履职情况

在区委、区政府的坚强领导下，区文化旅游委党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设各项任务落地见效。一是扛牢组织领导责任。党组书记不定期召开专题会议部署法治政府建设工作，明确年度目标、重点任务及工作要求，传达上级全面依法治区工作部署，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室协同抓”的工作格局。二是发挥示范引领作用。带头践行习近平法治思想，带领班子成员深入学习党内法规及《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》《民法典》等核心法律法规，将法治学习纳入党组会议题、理论学习中心组学习、主题党日及职工会议等13次，不断提升依法决策、依法行政、依法管理能力。四是不断强化法治思维。将依法行政、严格规范公正文明执法作为核心任务，统筹推进行政执法体制改革、营商环境优化等重点工作，以法治保障文旅事业高质量发展。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治学习质效有待提升。文化旅游领域涉及的法律内容多、领域广，法治学习存在碎片化、浅表化问题，对专业法律法规钻研不够深入，系统性学习不足，导致理论与实践结合不紧密，难以有效转化为解决实际问题的能力。二是法治思维有待加强。部分领导干部对法治政府建设的全局性、系统性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力有待提升，存在重业务、轻法治的倾向。三是‌执法能力与规范性待加强。执法人员对新兴业态的技术逻辑和商业模式不熟悉，缺乏专项监管标准和法规依据，面对跨领域新兴业态时监管能力不足；部分执法人员法律专业知识欠缺，执法流程不规范，存在调查取证不充分、法律文书制作不标准等问题，法制审核人员配置不足且专业背景薄弱。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）深化法治素养提升，推动学用结合

加强系统性法治学习，制定分类培训计划，提升法治思维在实践工作和矛盾化解中的运用能力。强化领导干部法治意识，将法治政府建设纳入全局性工作，通过案例教学和实践性培训，增强依法行政能力。‌

（二）规范行政执法行为，强化监督保障

持续推进文化和旅游领域“放管服”改革，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境。动态调整权责清单，不断规范行政决策程序，动态调整完善文化市场综合执法协调监督机制，不断提升法治保障能力。针对新兴领域，加快监管标准制定，加强执法人员技术逻辑培训，提升跨领域监管能力。

（三）创新法治宣传方式，增强普法实效

创新宣传形式，充分利用“巴南文旅”新媒体平台，提高普法频次和质量，增强传播力和吸引力。精准对接企业需求，优化宣传内容，避免“重形式、轻实效”，提升普法与业务工作融合度。