陶世祥在参加“发言人来了”——巴南区“防灾减灾救灾”政策解读专场发布活动时强调

以更高标准更实举措防范化解各类灾害风险全力守护人民群众生命财产安全

8月12日上午，“发言人来了”——巴南区“防灾减灾救灾”政策解读专场发布活动在华熙LIVE·鱼洞举行。巴南区委书记陶世祥在活动中强调，要始终坚持人民至上、生命至上，深入落实《重庆市自然灾害避险人员转移条例》，以更高标准、更实举措防范化解各类灾害风险，全力守护人民群众生命财产安全。区委常委、区政府常务副区长、区政府新闻发言人艾正兵，以及来自区应急管理局、区水利局、区林业局、区规划自然资源局、区消防救援局的发言人，围绕监测预警、应急准备、避险自救、物资保障等群众最关心的事项，与现场群众面对面交流并回答提问。

8月12日上午，“发言人来了”——巴南区“防灾减灾救灾”政策解读专场发布活动在华熙LIVE·鱼洞举行

筑牢防线：自然灾害受灾人口下降近四成

陶世祥介绍有关情况

“巴南是重庆中心城区面积最大的行政区，面积1825平方公里、占中心城区1／3，常住人口122万人。辖区现有水库98座、山坪塘4292口、森林面积135万亩，全量落图纳管各类风险隐患点9781个。”陶世祥说。

陶世祥介绍，近年来，巴南区始终坚持人民至上、生命至上，严格落实“四个宁可”重要理念，强化除险固安工作导向，常态化开展风险隐患排查整治，全域推进安全宣传教育，迭代升级数智化支撑体系，持续筑牢“防灾减灾救灾”人民防线，“十四五”期间全区自然灾害受灾人口下降39.4％。今年以来，面对强降雨、地灾等10余轮自然灾害，全区科学应对、高效处置，守住了“不死人、少伤人、少损失”的底线。

陶世祥表示，今年是“十五五”开局之年，巴南区将在三个方面持续发力：在监测预警上，构建“卫星遥感、无人机巡查、站点监测”三位一体立体感知网络，实现隐患精准发现、风险提前预警；在实战实效上，统筹打造应急指挥、专业救援、综合保障三支队伍，推广无人机侦察、智能灭火等装备，常态化开展全员应急演练；在群防群治上，深入落实《重庆市自然灾害避险人员转移条例》，完善有奖举报制度，壮大蓝天救援队、巴望救援队等社会力量，全力支持和服务中国安能集团巴南基地建设，深入推进群防群治百日攻坚行动，扎实做好安全宣传“五进”工作，引导群众做安全的“明白人”、应急的“有心人”。

8月1日起，《重庆市自然灾害避险人员转移条例》正式实施。陶世祥介绍，巴南区严格对标、依法依规、落地落实。责任上实行区领导包街镇、街镇领导包村（社区）、村（社区）干部包户，各类风险点逐一明确行政、技术、巡查三类责任人，今后遭遇险情谁研判、谁指挥、谁通知、谁转移，职责一目了然。权限上赋予镇街“临机处置权”，遇山洪暴发、水位暴涨等8种紧急情形可直接组织转移，不再层层报告，依托“数字应急”平台实现预警、叫应、巡查、调度全链条闭环，孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体由党员干部“一对一”通知到人。陶世祥特别强调：“过去是‘人等命令’，现在是‘命令追着险情跑’，抢出来的每一分钟都是保障群众安全的‘黄金时间’。”明确群众配合转移是法定义务，既是对自己负责，也是对邻里保护。

陶世祥表示，巴南区将持续强化底线思维、极限思维，依托人工智能推动预警信息从“发出去”向“精准送达”升级，以更高标准、更实举措防范化解各类灾害风险，全力守护人民群众生命财产安全。

物资储备＋群防群治：11.5万件应急物资2小时送达

艾正兵介绍有关情况

艾正兵介绍，全区应急物资超过11.5万件，其中区综合库1万余件、23个镇街储备站7.5万余件、重点部门3万余件。生活保障类有帐篷、棉被、折叠床等，抢险类有橡皮艇、冲锋舟、抽水泵、生命探测仪等，大中型设备及易过期物资通过企业协议储备。全区建成1个区级综合库、6个区域协作仓库、23个镇街储备站、313个村居储备点，2小时内可送达任一受灾点。

艾正兵表示，基层应急要解决从“纸面上”落到“人头上”的“最后一厘米”问题。巴南区在群防群治百日攻坚行动中做实六件事：明确党建统领责任体系，网格、楼栋、风险点都有责任人；建立有奖举报机制，12350渠道随时受理；持续开展安全宣传“五进”；依托“141”平台实现风险闭环管理；预警后短信、广播、微信群和网格员“敲门行动”确保到户到人，特殊群体“一对一”叫应；鼓励社区组建“应急互助队”。

科技赋能：三道防线守护群众安全

林华介绍有关情况

区应急管理局党委书记、局长林华介绍了监测预警领域的三项成熟技术。

电子围栏实现预警信息精准投放。基于地理围栏算法，在危险区域划定虚拟警戒范围，以长江鱼洞段涨水为例，系统在鱼洞下河路码头附近设定警戒圈，无论本地人还是外地游客，只要进入该范围即可收到预警短信。

卫星叫应实现灾害实时看、遇险一键呼。应急人员通过终端远程查看现场变化，并通过大喇叭提醒群众撤离；群众若被困按下SOS键，区应急管理局24小时值班室立即调度救援。目前全区已建成37个卫星叫应站点。

应急鹰眼堪称灾害防治“千里眼”。43台设备部署在林区、内涝点、人员密集场所等重点区域，可观测周边3至5公里，部分设备能清晰识别10公里外的险情，全天候监测冒烟、超水位、人员超限等异常并自动报警。

另外，正值暑假，针对河边溪边露营，区应急管理局给出三条建议：严选营地，远离危险区；盯紧孩子，杜绝涉水；关注天气，学会避险。

各部门回应：防汛、防火、防地灾、消防齐发力

蒋文介绍有关情况

水利方面，针对莲花街道居民对2020年长江洪水的担忧，区水利局党委书记、局长蒋文回应，如今长江上游多座大型水库联合调度，调泄能力大幅提升，但群众防范意识同样关键——家中备好应急包、汛期关注社区群消息、收到通知果断转移。针对一品街道防汛，一品河上游高洞子、龙岗两座水库今年多轮强降雨中提前预泄约700万方、拦蓄约1500万方，有效保障了下游安全。

赵林介绍有关情况

林业方面，区林业局党委书记、局长赵林介绍，7月13日发布了《森林防火禁火令》，全区林区及林缘周边100米内禁止一切野外用火，违规最高罚款从3000元提至5000元，情节严重将追究刑责。遇森林火情应朝火势侧翼或逆风撤离，千万不能往山上跑，并拨打12119报警。

罗岱介绍有关情况

地灾防治方面，区规划自然资源局党组书记、局长罗岱教大家用“三看一听”识别灾害征兆——看地表墙体裂缝、看水质水量变化、看家禽家畜异常反应、听山体是否有沉闷异响。发现征兆立即撤离并报告。遇滑坡要往山坡两侧高处跑，不贪恋财物。

罗献纯介绍有关情况

消防方面，区消防救援局党委书记、政治委员罗献纯回应高层小区消防通道被占、楼道堆物等问题，全区已打通360多条消防车道，新增1.8万个共享车位，张贴“高楼消防码”方便扫码上报隐患，新建5900多处电动车充电桩减少飞线充电。餐饮场所经营者须定期清洗油烟管道、严禁店内住人。