关于《巴南区坚决防止规模性返贫的具体措施》 的政策解读
一、出台背景
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年，巴南区委、区政府高度重视，深入贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府有关工作部署，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。
在区委、区政府的统筹领导下，区乡村振兴局牵头，联合区巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班责任单位，聚焦考核评估和返贫致贫风险，坚持完善运用脱贫攻坚期间探索积累的行之有效的体制机制，提出管用硬措施，经广泛征求意见建议并充分吸纳，形成了《巴南区坚决防止规模性返贫的具体措施》。
二、主要内容
《巴南区坚决防止规模性返贫的具体措施》分为责任落实、政策落实、工作落实3个方面，共23条措施。
一是强化责任落实，持续加强压力传导。从建立专班协调体系、夯实区镇（街）主体责任、部门主管责任等方面提出8项具体措施。区、镇（街）组建巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班或工作组。延续并优化脱贫攻坚期内定期研究、书面述职等制度。实行“五级书记遍访”机制，继续实行各级帮扶干部“包片+包村+包户”制度，继续对脱贫户进行联系帮扶。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入区对镇街乡村振兴实绩考核重要内容，强化约谈、督办、问责制度。关心关爱乡村干部，特别是为巩固拓展脱贫攻坚成果作出突出贡献的干部，脱贫攻坚期内因公牺牲干部的家属，长期帮扶慰问，过渡期内因公牺牲的干部，落实抚恤政策，事迹突出的可表彰追烈。开展巩固拓展脱贫攻坚成果先进集体和先进个人评选表彰。
二是强化政策落实，保持基本政策稳定。从强化教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全保障等方面提出8项具体措施。强化控辍保学，扩大教育资助范围，提高大学生国家生源地助学贷款标准。做好脱贫人口、监测对象基本医保资助，确保应保尽保。扩大家庭医生签约范围，脱贫户、监测户因大病产生大额自付费用的，“一事一议”开展特殊救助。持续开展农村低收入群体住房安全动态监测，全面摸排、应改尽改。多种形式筹措资金开展农村饮水工程运行管护。因地制宜优化调整产业到户帮扶政策，以村为单位设置乡村振兴指导员，提高脱贫人口家庭经营性收入。加大就业培训力度，延续支持就业帮扶车间等各类就业载体的优惠政策，促进就近就地就业。落实脱贫人口就业跨区域交通补助政策，稳定脱贫人口外出务工。保持消费帮扶力度只增不减。探索建立综合防贫保险制度，为脱贫户、监测户及符合条件的农村“五无”人员打捆购买综合防贫保险。
三是强化工作落实，全面夯实巩固实效。从健全防止返贫监测帮扶机制、强化“三保障”和饮水安全问题动态清零机制、保持财政投入强度等方面提出7项具体措施。优化防返贫监测帮扶机制，监测对象认定不超过15天，纳入监测对象10个工作日内落实帮扶责任人和帮扶措施。坚持“三保障”及农村饮水安全问题月清零、月调度、月通报制度。持续提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，持续为脱贫村主导产业安排发展专项资金，重点支持到人到户产业项目。持续支持脱贫地区集体经济薄弱村发展提升。对联农带农机制强、效果好的新型农业经营主体给予一定的项目资金支持。加强扶贫项目资产管理，资产收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果。以农村人居环境整治和乡村治理为载体，自下而上做好群众组织、教育、引导工作，不断提高群众满意度认可度。大力加强农村精神文明建设。不断夯实党在农村的执政根基。
巴南区政府网