关于《巴南区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》的政策解读
大中小一、编制依据
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央和市委的决策部署，实现巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、全面推进乡村振兴开新局，依据《重庆市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划（2021—2025年）》、《重庆市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》等政策文件，巴南区乡村振兴局牵头组织编制了《巴南区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》。
二、目的意义
《巴南区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》旨在明确2022年巴南区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实现的主要目标、要完成的重点任务以及要实施的重大项目。
三、主要内容
《巴南区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》分为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、务实推进乡村建设、加强和改进乡村治理、加强能力和作风建设4个方面，共20项工作要点。
一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。从推动衔接政策落地见效，倾斜支持乡村振兴重点帮扶村和脱贫村发展、完善和落实防止返贫监测帮扶机制等方面提出9项工作要点。结合我区实际制定和完善一批政策措施，保持衔接资金投入总体稳定。编制落实乡村振兴重点帮扶村和脱贫村乡村振兴规划，落实区领导联系乡村振兴、集团帮扶等工作机制。优化防止返贫监测帮扶机制，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户及时全部纳入监测，确保及早发现、应纳尽纳。大力发展区域富民产业，逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，完善特色产业发展项目库，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。强化就业帮扶措施，确保脱贫人口就业规模稳定在4927人以上。健全扶贫项目资产管理长效机制，完善资产管理台账，继续实施最严格的资金绩效评价。深化驻镇驻村帮扶和其他社会帮扶，加强驻镇驻村帮扶干部管理，发挥各帮扶力量。配合市级开展2022年度巩固脱贫成果后评估和年度考核评估，督促责任落实、工作落实。做好涉贫涉乡村振兴舆情监测和应对处置引导，营造巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的良好氛围。
二是务实推进乡村建设。从健全乡村建设实施机制、接续推进农村人居环境整治提升、着力补齐乡村建设短板等方面提出3项工作要点。制定巴南区乡村建设方案，完善工作推进机制。加大对乡村振兴重点帮扶镇村和脱贫村建设力度。常态化开展村庄清洁、绿化美化和“五清理一活动”专项行动，实施农村生活污水设施技术改造和农村户厕新建（改造）。持续优化水、电、路、气、通信、物流等设施布局和建设，协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设，着力补齐乡村建设短板。
三是加强和改进乡村治理。从健全乡村治理工作体系、推广积分制、清单制等创新模式、推进乡村治理试点示范等方面提出4项工作要点。推动健全区镇村三级治理体系功能，推动公共服务加快下行进村。强化村党组织对村级各类组织的领导，进一步健全村民自治机制。2022年底前50％以上的行政村推行乡村治理“积分制”，打造共建共治共享的新时代乡村治理格局。深入推进“枫桥经验”重庆实践，建设法治乡村和平安乡村。大力加强农村精神文明建设，持续开展“星级文明户”“身边好人”等评选，不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
四是加强能力和作风建设。从加强学习研究、加强能力建设、加强日常监管、加强作风建设等方面提出4项工作要点。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，跟进学习习近平总书记重要指示批示精神，用以指导和推动工作。加强乡村振兴系统队伍建设，充分发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用。继续实施农村带头人队伍整体优化提升行动，精准开展差别化培训。加强衔接项目资金日常监督检查力度。深入开展乡村振兴领域“治重化积”专项行动。持续开展涉农领域腐败和作风问题专项治理。深入落实减轻村级组织负担工作要求，切实减轻基层负担。
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