| [ 索引号 ] | 11500113009307359H/2023-00032 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 城乡建设、环境保护 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区生态环境局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-10 | [ 发布日期 ] | 2023-02-10 |
重庆市巴南区生态环境局关于2022年法治政府建设情况的报告
一、2022年推进法治政府建设主要举措和成效
（一）贯彻落实习近平法治思想情况。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。一是局党组制定了2022年理论学习中心组学习计划，明确将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重点内容，要求用习近平法治思想武装头脑，指导实践，推动工作，为生态文明建设提供有力法治保障。二是印发了《2022年生态环境法治工作要点》，要求结合《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等著作，围绕全区2022年生态环境工作要点以及2022年全区司法行政工作要点，推进生态环境治理现代化，为打赢环境污染防治攻坚战提供有力法治保障。
（二）健全依法行政和行政决策制度体系情况。我局按照《法治政府建设实施纲要（2021-2050》及市、区贯彻落实方案，对标对表推进法治政府建设。按照《重庆市巴南区生态环境局职能配置、内设机构和人员编制规定》中相关职能、机构，编制的规定，以及区级生态环境部门权力清单依法行政，坚决贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》《重庆市巴南区重大行政决策实施办法（试行）》的规定，对属于重大行政决策的事项，坚持科学、民主、依法决策，严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论等程序。
（三）健全行政执法工作体系和监督体系。我局建立执法人员法律培训制度，全年开展执法培训4次，切实提高执法人员的法治水平。切实加强对执法工作监督检查，全面推行严格规范公正文明执法。完善案审会机制，对情节复杂或者重大违法行为的行政处罚实行集体讨论，保障相对人合法权益。加强对生态环境信访案件的办理，全年共办理信访案件108件，有效化解各类环境矛盾纠纷。强化生态环境行政执法的回访督查，对屡查屡犯的企业，采取“高限处罚”以及“按日连罚”措施、进行媒体曝光，切实取信于民。充分利用新闻媒体、生态环境投诉热线、环境信访等渠道，掌握企业违法排污线索，做到有诉必有查、有查必有果，维护人民群众环境权益。加大各类环境信访矛盾纠纷的排查工作，做到尽早发现、主动出击、及时化解，维护社会和谐稳定。2022年共出动执法车辆1080余车次，执法人员3600余人次对相关污染源及生态环境开展现场执法检查，实施行政处罚案件59件。
（四）健全行政预防调处化解体系。我局成立了行政调解委员会，完善与人民调解的沟通协作，及时妥善推进矛盾纠纷化解。贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，实质性化解矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在苗头状态，群众回访满意率达100%。着力实现人民群众权益受到公平对待。
（五）持续开展生态环境法律法规宣传。开展以宪法为核心的法制宣传教育活动，为生态环境事业发展营造良好的法治环境。抓好对重点对象的环境法制宣传教育工作，切实提高法制宣传教育效果。开展环保微宣进学校、进社区、进乡村等特色活动，在“国际生物多样性日”、“世界地球日” 、六五环境日、“12·4”国家宪法日等重要节日开展绿色法律法规宣传活动，2022年国家级媒体报道我区生态环保工作19次，市级媒体报道43次。
二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
我局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则，以上率下，带头尊法学法守法用法，督促领导班子成员依法行政，坚持依规依法决策，重视对重大行政决策的合法性审查，重视发挥法治人才作用，推动在全局形成浓厚的学法氛围，落实法律顾问制度和公职律师制度，我局现有常年法律顾问1人，公职律师2人。
三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是环境法律法规的学习需要进一步加强。法治学习和培训仍显不足，全局干部和职工的法律意识、法治观念与过去相比有较大提升，但少数干部和工作人员法治知识和思维需要进一步提高。
二是环境执法力量需要进一步加强。环境行政执法任务重，压力大，目前执法人员执法力量仍显不足，执法设备配备不够齐全，行政执法能力水平需要进一步提升。
三是环境法治宣传有待加强。法治宣传形式仍显单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。“谁执法谁普法”责任制落实需要进一步落实。
四、2023年法治政府建设工作思路举措
一是加强法律法规的学习，抓住干部这个关键少数，将法治素养与依法行政能力作为干部考核重要标准，发挥干部带头作用，在处理重大事件当中形成尊崇法治的思维。
二是继续全面推进依法行政，全面推进严格公正执法，加大关系群众切身利益的行政执法，规范行政执法程序，让依法行政落地落实，切实提高行政执法成效。
三是建设德才兼备的高素质法治工作队伍，加强理想信念教育和法治学习和培训，改善执法装备技术条件，提高法治工作队伍整体素质。
2023年2月10日
巴南区政府网