| [ 索引号 ] | 11500113009307412D/2022-00059 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 卫生 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区卫生健康委 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-03-10 | [ 发布日期 ] | 2022-03-10 |
重庆市巴南区卫生健康委员会关于2021年法治政府建设工作情况的报告
2021年，区卫生健康委深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，围绕《重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《2021年全区法治政府建设工作要点》，认真履职尽责，坚持依法科学精准防控疫情，现将相关工作报告如下:
一、加强党的领导，不断完善法治工作机制
(一)提高政治站位，强化组织保障。健全了由主要领导任组长的法治工作领导机制，构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能科室分头抓、全系统干部职工齐参与的法治责任体系。制定了《2021年全区卫生健康系统普法依法治理工作要点》，确定了工作目标、工作措施及工作要求。
（二）坚持依法行政，强化法治意识。建立重大决策合法性审查制度，委机关及直属单位重大事项决策，事前需进行法律咨询，确保决策合法性，进一步提高依法行政能力。此外，成立区卫生健康系统行政调解委员会，2020年以来，参与医疗纠纷调解70次。
二、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
1.坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为主线，不断强化学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严格执行领导干部带头学法，将习近平关于依法治国、建设社会主义法治国家、加强民主法治建设和全面依法治国等重要论述，作为党委中心组、职工大会等的重要内容，确保领导干部学法常态化。同时，将《民法典》《监察法》等法律的学习作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。系统内全年开展各种法治理论学习86次。
2.坚持推行党政主要负责人年度述职评议，将法治工作建设情况纳入年度述职报告内容，并将其作为年度考核、业绩评定、评先评优的重要依据。将法治工作纳入各委属单位年度工作考核，进一步压实党政主要负责人抓法治建设工作责任。
（二）强化学习宣传，法治思维水平显著提升
1.行业法规学习常态化。通过邀请法律专家、网络培训等方式，组织委机关和直属单位干部职工全员学法，重点针对行业法律法规《传染病防治法》《执业医师法》《母婴保健法》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》《护士管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》进行常态化学习，积极参加年度法治理论知识学习考试，及时更新法治宣传专栏，增强了干部职工法治素养。
2.主题法治宣传多样化。结合行业实际，积极开展“宪法宣传周”、《职业病防治法》宣传周、《中医药法》宣传月和国家安全教育日普法宣传等活动，推进法律法规知识进工厂、进校园、进机关，引导群众自觉遵守法律法规，进一步提升全民法治意识。
（三）规范执法行为，行政执法能力明显提高
1.健全改进综合监督执法体系，围绕市、区政府的工作重点、社会关注的焦点、群众关心的热点，积极推动严格规范公正文明执法。全年完成国家级双随机检查396家，立案查处48件，行政处罚2.11万元。应监督检查各类从业单位3106户，实际监督检查3102户，监督覆盖率99.87%，查办案件数352件，行政处罚49.2万元。
2.扎实开展2021年预防接种专项监督检查工作。先后派出3个监督执法组对全区25个预防接种单位和疾控中心开展三轮专项监督检查，累计出动人员107人次、车辆31辆次。
3.建立联合执法机制，与区教委、生态环境局、区市场监管局、公安分局等部门开展各类联合专项检查共7次。
（四）规范权力运行，厘清行政权责清单
按照要求对规范性文件进行清理并开展合理性审查工作。开展互联网+、行政权力责任事项清单的动态调整。完善行政管理制度，规范执法业务流程。严格落实行政主要负责出庭应诉制度，截至目前，区卫生健康系统无行政复议、行政诉讼败诉案件。
（五）优化营商环境，抓实政务服务工作
1.贯彻落实“放管服”改革政策，进一步简政放权。近年来，累计承接下放许可事项共计17项。持续推进互联网+政务服务改革，梳理出我委办理的71项行政许可事项清单，68项行政许可实现“零跑腿”，3项行政许可事项最多“跑一次”。
2.优化办事流程，缩减办理时限。推行“渝快办”和“一窗通办”。2021年共受理行政许可申请5115件，办结5115件，其中医疗机构执业许可919件、公共场所卫生许可1068件、饮用水卫生许可30件、医师执业许可1228件、护士执业许可1757件、放射诊疗许可86件、麻醉药品和第一类精神药品购用许可17件、医疗机构从事母婴保健技术服务许可10件。
（六）依法落实防控措施，筑牢疫情防控屏障
2021年，全市“1102”疫情事件发生以来，坚决贯彻落实上级指示要求，坚持科学精准防控，用法治手段保障全区疫情防控工作顺利进行。依法划定6个封控区、1 个管控区、3个防范区、实行区城全覆盖核酸检测，检测结果均为阴性；加强风险人群管控、累计排查14天内国内中高风险地区或发生本土病例地区来区返区人员795人，核酸检测结果均为阴性。截至11月16日，我区社区防控区依法全部解除，有效阻挡了疫情传播蔓延。
三、存在问题
2021年，我委在推进法治政府建设方面取得了一定成绩，同时也存在一些问题，主要表现在：普法宣传力度不够、综合行政执法工作能力有待提升。
四、2022年工作计划
2022年，我委将继续以习近平总书记系列重要讲话和关于全面依法治国的重要论述精神为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，制定与实施“八五”普法规划，推动依法行政、科学决策、学法用法等各项工作落地见效，进一步提升卫生健康工作法治化水平。
（一）强化普法宣传力度。按照“谁执法、谁普法”的原则，要求系统内干部职工结合卫生健康节日纪念日等时间节点，通过新媒体、义诊义检、政策咨询、健康讲堂、法治讲座等开展形式多样的宣传活动，持续提升全民法治素养。
（二）增强依法行政能力。定期组织开展执法人员培训，提高执法人员执法办案能力。加强部门协作，提高执法成效。严格落实执法“三项制度”，不断完善执法程序、加强执法监督，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。
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