| [ 索引号 ] | 11500113676113590T/2024-00001 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 法制 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区招商投资局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-02-22 | [ 发布日期 ] | 2024-03-04 |
重庆市巴南区招商投资促进局关于2023年法治政府建设情况的报告
2023年，在区委、区政府的坚强领导下，我局按照《2023年全区法治政府建设工作要点》（巴南府办发〔2023〕48号）的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律宣传，不断提升干部依法行政的意识和能力，全面融入全区法治政府建设。立足于依法招商的工作目标，严格招商评审程序，依法履行招商引资规章制度，进一步落实各项产业扶持政策，强化对招商项目、投资企业协调服务，为促进招商引资快速发展营造了和谐稳定的环境，现将有关工作情况总结如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习领会习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入局党组、理论学习中心组学习重要内容，通过多种形式，持续深化对习近平法治思想核心要义和精神实质的理解把握，进一步强化法治意识，严格依法行政，切实提高招商工作的法治化水平，确保招商工作依法履职、科学施策、有序运行。
（二）深化思想认识，推动法律法规入脑入心。一是围绕公共法治平台与区域热点法律问题等主题，积极组织干部职工撰写法治论坛征文；二是组织在职在编人员参加2023年法治理论考试，在线考试合格率100%，全面提高了干部职工法律素质和社会法治化水平；三是切实抓好党内重要法规制度贯彻执行，局党组高度重视学习宣传和贯彻落实工作，年初研究制定理论学习中心组年度计划，将党的二十大精神、党纪法规、主题教育相关文件及会议精神、习近平总书记对重庆的重要指示批示精神、全面从严治党以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》等党纪党规纳入学习内容。坚持“第一议题”制度，依托党组、中心组、主题党日和“三会一课”等会议，采取集中学+自主学、沉浸学+研讨学、线上学+线下学等形式，有效提升学习质效，累计开展研讨交流4次。利用职工会深入开展“以案四说”警示教育10余次，普及法律知识，着力营造机关风清气正的政治生态和法治氛围。
（三）强化法治宣传，营造良好氛围。一是深入实施“法律服务助推民营经济发展”计划。针对当前经济社会发展面临的新形势新任务，特别是国际大环境对民营企业发展带来的影响，局班子成员全年深入园区、企业走访40余次，重点就企业经营管理中遇到的涉法问题及法律风险进行调查研究，为民营企业提供全方位的法治宣传和法律服务，帮助企业解决法律难题，增强企业的法律风险防范意识，促进民营企业的健康稳定发展；二是广泛开展法治宣传活动。今年我局组织干部职工赴石滩镇开展“乡村振兴·法治护航”主题活动，围绕民生热点问题开展调查研究，为基层群众提供法律咨询、法律服务、法律援助，帮助群众解决实际困难和问题；三是大力宣传招商促建政策。从工作实际出发，向各园区平台公司和企业广泛宣传，讲解招商引资优惠政策；四是全面落实政府信息公开制度，扎实推进主动公开工作，强化政府信息公开管理，提升了招商引资工作的透明度和公信力。全年通过政府网站、政务新媒体、其他主流媒体等发布信息共计220条。
（四）优化营商环境，加快法治政府建设。一是持续规范招商优惠政策，建立完善了重大项目专家咨询、尽职调查及法务审查机制，实现了招商决策主体的专业化、决策程序的合理化、决策内容的规范化。进一步完善招商引资优惠政策评估机制，做好优惠政策资金平衡；二是严把优惠政策兑现关口，杜绝“新官不理旧账”，严守契约精神。严格审查并及时兑现企业优惠政策资金，保障了在区投资企业合法权益。严防优惠政策兑现后企业不履约，建立招商优惠政策“审批—兑现”机制，按照投资合同及企业履约情况平等兑现优惠政策，以严格的举措形成鲜明导向，督促相关部门、企业诚实守信、严格履约；三是强化数字赋能推进营商环境集成改革，在“巴巴实”企业服务云平台发布“巴十条”“巴七条”等惠企提能政策包，服务企业超5万家，为市场主体减税降费。打造招商项目全生命周期数字化管理系统，坚持法治思维和契约精神，保证签约项目履约率；四是落实法律顾问制度，聘请专业律师团队作为区招商投资局法律顾问，参与各类合同合法性、合理性审查论证，出具书面意见，在招商引资过程中充分听取法律顾问的意见建议，降低潜在风险，确保依法依规。
二、2023年党政主要负责人履行主体责任情况
（一）调整工作机构，加强组织领导。局党组高度重视法治政府建设工作，坚持将法治工作与招商引资同部署同安排，根据人员变动及时调整局法治建设领导小组，由局主要领导任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员，重新划分工作责任，落实工作措施，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局干部职工共同参与。围绕法治建设年度重点工作，制定普法责任清单，局主要领导带头学法普法用法，发挥好示范带头作用。
（二）加强思想政治引领，强化宣传教育。领导班子带头尊崇和执行宪法，大力弘扬宪法精神，以实际行动坚决维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施。局党组组织干部职工认真学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等理论著作，深入学习领会与招商促建工作紧密相关的法律法规，进一步增强招商干部的法治理论水平和依法解决问题的能力。局领导班子成员认真抓好分管领域法治建设工作，引导督促干部职工通过“三会一课”“学习强国”“中国普法”等平台积极学法。
三、推进法治政府存在的不足和原因
我局在全面建设法治政府中虽开展了大量富有成效的工作，取得了良好的成绩，但也还存在一些问题和不足：
一是法治工作队伍力量仍需加强，部分职工的法治专业能力、专业素养、知识架构存在不足和短板；二是普法工作形式创新不足，线下普法宣传活动开展形式较为单一，线上普法针对性和实效性还不够强。
四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措
2024年，我局将进一步严格按照区委、区政府的要求，结合招商工作实际，推动法治政府建设再上新台阶。
一是坚决贯彻上级决策部署，按照全区2024年法治建设工作要点和部署落实我局法治建设工作；二是继续强化法治宣传教育，探索法治宣传新办法新路径，不断提高干部职工法治意识和依法行政的能力，确保招商引资工作在法治的轨道上顺利推进。不断丰富法治宣传载体和形式，深入企业和群众开展形式多样的普法宣传，增强宣传的针对性和实效性。组织全局干部职工参加网站、网络平台学法及“云考星”公众号的学习运用，积极参加普法知识考试、竞赛，保证考试通过率100％；三是切实抓好正面舆论引导，利用区政府门户网站、“巴南招商”微信公众号等平台，主动公开、转发招商动态、招商服务和招商成效等政务信息，及时回应社会关切，打造公开透明的营商环境。
重庆市巴南区招商投资促进局
2024年2月22日
巴南区政府网