| [ 索引号 ] | 11500113009308722N/2024-00017 | [ 发文字号 ] | 一品办发〔2024〕24号 |
| [ 主题分类 ] | 水利、水务 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区一品街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-03-18 | [ 发布日期 ] | 2024-03-19 |
重庆市巴南区人民政府一品街道办事处关于印发《一品街道农村饮水工程运行管护方案》的通知
各村（社区），街道所属各单位：
经街道办事处研究决定，现将修订后的《一品街道农村饮水工程运行管护方案》印发给你们，请认真遵照执行。
重庆市巴南区人民政府一品街道办事处
2024年3月18日
（此件公开发布）
一品街道农村饮水工程运行管护方案
农村饮水工程是解决群众生产生活用水，加快农民脱贫致富和农村经济社会发展的公益性基础设施。为全面提高农村饮水工程的管理水平，实现管理专业化、供水商品化、服务社会化，达到可持续利用的目标，使农村饮水工程发挥最大的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国水法》《国家发展和改革委员会、水利部、卫生部关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》《重庆市村镇供水条例》等有关法规和政策要求，结合一品街道实际，特制订本方案。
一、总体要求
按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”和“以水养水、节约用水、有偿使用、适当补助”的原则，对农村饮水工程运行管护实行分级指导、分级承担、分级监督管理。并明晰农村饮水工程产权，落实管护主体，建立健全各项规章制度，对工程运行管理、计量收费、维修养护、水源保护、水质监测等工作进行管理和监督，保障工程正常运营，不断提高供水保证率。
二、运行管护要求
（一）管护范围
本方案适用于以国家投资为主、经验收合格并交付使用的农村饮水工程，包括集中式供水工程和分散式供水工程。具体管护范围为已实施完成的“农村饮水工程”“农村饮水安全巩固提升工程”及扶贫、财政和街道、村、组（集体）投资实施的、正在实施未完工及下步实施的农村饮水工程（具体详见附件）。
（二）管护权限
1.以国家投资建设为主，供水规模在1000人以上5000人以下的（乐遥村）集中供水工程，由工程所在地的村委会行使管护权。
2.以国家投资建设为主，供水规模在1000人以下的集中式供水工程由村小组行使管护权。
3.国家投资补助以户或联户建设的分散式供水工程按照“户建、户管、户用、户有”的原则由受益农户负责管护，水质由所在村负责监管。
（三）管护内容
1.水源保护区、取水池、蓄水池、提水站、输水管道、管网、水处理设施、管理房等设施的管护。
2.维护水源及水质，配合街道取水送检。
3.水费的收取和支出。
4.自然灾害、损毁设施维修。
（四）管护职责
1.街道农业服务中心：负责抓好农村饮水工程规划、项目实施方案等前期工作和组织实施；指导、监督农村饮水工程建设和运行管理等工作。
2.村委会：负责水质、水量要求的供水服务监管，保障正常供水，落实相应人员做好水源巡查、工程运行管理、水质检测、水费计收和维修养护工作。各村需制定饮水管护方案，明确具体责任人，将管护方案和管水员名单交农服中心备案。
3.农村管水员：负责对水源地巡查、日常监管和卫生监督；负责对农村饮水工程相关设施设备（制水厂、取水管道、主水管）的日常巡查，做好相关设施的维修维护工作；负责对源水、出厂水、末梢水水质日常维护和送检；对供水区生活用水按表计量，按月抄表、收缴水费等；按时参加业务知识培训，宣传饮水安全卫生知识等工作。
工程运行管理单位要依法依规明确责任和义务，接受水利、财政、卫生健康等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，接受用水户和社会的监督、质询和评议。
（五）水费收取
农村饮水工程的水费收取标准可采用受益村民“一事一议”、召开村民代表会等方式确定，管护资金及水费收支使用情况必须在各村委会向村民进行公示，接受社会监督。建议农村饮水工程项目收取水费专户存储，水费用于支付管水员工资和日常维修维护，如项目管理较好且供水正常，维修费用较少，剩余水费的20%可用于发放管水员绩效工资。
对拒不缴纳水费的，管水员报经村委会批准后，可暂停供水；暂停供水情况按月在村委会、涉及的村组进行公示。
三、水源水质管理
各村委会、有关部门必须加强供水水源水质的管理和保护，依法打击在水源区内进行的任何有可能污染水源水质的活动。
1.对于已划定的工程供水水源保护区和供水工程管护范围，任何单位和个人在水源保护区内进行相关活动必须按有关规定报批。因突发性事故造成水源污染或存在饮用水水源污染隐患时，供水工程管理责任单位（人）要立即采取措施消除隐患，保障饮用水水源安全。
2.任何单位和个人都有依法保护农村饮用水水源不受污染的义务，并有权对破坏农村饮用水水源的行为进行检举。凡造成水源变化、水质污染或农村饮水工程损坏的，按照“谁污染、谁负责，谁损坏、谁赔偿”的原则，由造成污染损害的单位或个人负责处理并赔偿损失。
3.水源地水量分配发生矛盾时，优先保证生活用水。
四、供水管理
1.农村供水工程实行有偿供水、计量收费、独立核算、自负盈亏。各用水管理机构要积极推广和使用节水技术、产品和设备，实行计划用水和节约用水，并对用水户逐户登记造册，与用水户签订供用水合同。
2.集中供水工程应保证项目批准的供水范围内的村民用水需要。需扩大供水规模的，由工程所在村委会向街道农业服务中心提出申请，由街道农业服务中心按程序报批。
3.集中式供水工程主体部分的养护和维修由供水管理部门负责，入户工程由受益农户维修。
五、缺水应急处置
对于因连晴天气等不可抗力等因素造成饮水工程不能正常运行而导致的缺水问题，所在村委会及时上报缺水情况，采取以下处置措施：
1.零星户缺水：缺水农户在5户10人以下的，且在水平距离800米或者往返时间不超过20分钟范围内可以找到水源的，原则上由农户自行解决用水问题。特殊情况，由村委会协助解决，街道不组织统一送水。
2.小面积缺水：缺水户5户以上15户以下且缺水人口10人以上50人以下的，村委会要积极开展自救并报农业服务中心备案，由缺水村自行组织车辆运水。根据涉及人员数量，按照每人每天100斤的标准开展送水，事后依据送水台账及相关佐证资料据实到街道报账（标准为80元/车次）。
3.大面积缺水：缺水户15户以上且缺水人口50人以上的，村委会要积极开展自救并上报缺水数量、户数、人数、运水路线等，由街道统一送水。应急送水按街道应急预案执行，涉及村民到集中送水点取水。
六、奖惩
1.农村饮水工程运行管护工作纳入街道对村委会年度考核，若出现以下情况之一，考核直接在年度综合考核中扣分：
（1）当年出现因供水质量造成的公共卫生事件的；
（2）当年由区级及以上开展水质监测连续2次不达标的；
（3）因饮水工程设施管护不力导致用水户水量连续3天不能达到基本饮水安全标准的（35L/人/天）；
（4）不收取水费或实行用水包月制的。
若农村饮水工程设施设备运行管护较好，未发生因不可抗力导致的群众缺水，水费足额收取且能维持设施设备日常维护维修，街道将在年度综合考核中加分，且将考核结果作为次年争取区级饮水工程项目的依据。
2.农村管水员有下列情形之一的，视其情节，由办事处分别给予批评教育、建议解聘，直至追究法律责任，造成损失的，依法赔偿。
（1）擅离岗位，无故停水、断水的；
（2）玩忽职守，违章操作，致使设备损坏，造成重大经济损失的；
（3）贪污挪用水费或其他以权谋私的；
（4）对水源水质监管不力造成严重后果的。
3.私自接水、窃水、毁坏供水设备设施，造成损失的，依法承担赔偿责任，情节严重的，依法追究法律责任。
七、其他
1.本方案由街道农业服务中心负责解释。
2.本方案自下发之日起施行。
附件：一品街道农村饮水工程及分散工程运行管理情况明细表
|
附件 一品街道农村饮水工程及分散工程运行管理情况明细表 | ||||||||||||
|
工程名称 |
建成时间（年月） |
工程类型 |
户数 |
人口 |
工程所在地 |
供区范围镇（乡）村 |
是否划定水源保护范围 |
运行管理责任单位 |
管理方式 |
是否正常运行 |
备注 | |
|
1 |
一品街道七田村2社饮水工程 |
202008 |
集中 |
111 |
324 |
七田村2社晒坪 |
七田村2社 |
否 |
一品街道七田村2社 |
日常管理 |
是 |
七田村委会为提水站、清水池至2、3社主管道运行管理责任单位 |
|
2 |
一品街道七田村3社饮水工程 |
202008 |
集中 |
70 |
374 |
七田村3社七岭岗 |
七田村3社 |
否 |
一品街道七田村3社 |
日常管理 |
是 |
|
|
3 |
一品街道七田村5社饮水工程 |
201306 |
集中 |
64 |
238 |
七田村5社背坡 |
七田村5社 |
否 |
一品街道七田村5社 |
日常管理 |
是 |
|
|
4 |
一品街道乐遥村自饮水工程 |
200704 |
集中 |
650 |
2790 |
乐遥村2社张家大土 |
乐遥村3-10社 |
是 |
乐遥村 |
日常管理 |
是 |
|
|
5 |
一品街道燕云村1社人饮工程 |
200908 |
集中 |
80 |
268 |
燕云村1社梅垭市 |
燕云村1社 |
是 |
燕云村1社 |
日常管理 |
是 |
水竹林水厂覆盖1、5社，水厂由5社负责管理，1社由燕云1社负责管理 |
|
6 |
一品街道燕云村5社人饮工程 |
202012 |
集中 |
90 |
336 |
燕云村5社水竹林 |
燕云村5社 |
是 |
燕云村5社 |
日常管理 |
是 |
|
|
7 |
一品街道燕云村4社应急饮水工程 |
202210 |
集中 |
400 |
1105 |
燕云村4社操场 |
燕云村2-5社 |
否 |
燕云村 |
日常管理 |
是 |
应急供水 |
|
8 |
一品街道燕云村9社人饮工程 |
202012 |
集中 |
25 |
50 |
燕云村9社广子沟 |
燕云村9社 |
否 |
燕云村9社 |
日常管理 |
是 |
|
|
9 |
一品街道四桥村6社人饮工程 |
201003 |
集中 |
65 |
125 |
四桥村5社瓦窑坝 |
四桥村5社 |
否 |
四桥村5社 |
日常管理 |
是 |
|
|
10 |
一品街道永益村5社人饮工程 |
202201 |
集中 |
35 |
80 |
永益村5社 |
永益村5社 |
否 |
永益村5社 |
日常管理 |
是 |
|
|
11 |
一品街道永益村7社人饮工程 |
202201 |
集中 |
25 |
55 |
永益村7社 |
永益村7社 |
否 |
永益村7社 |
日常管理 |
是 |
|
|
12 |
一品街道永益村10社人饮工程 |
200902 |
集中 |
47 |
100 |
永益村10社桥凼 |
永益村10社 |
否 |
永益村10社 |
日常管理 |
是 |
|
|
13 |
一品街道桥口坝7社人饮工程 |
202012 |
集中 |
一品街道桥口坝7社 |
一品街道桥口坝7社 |
否 |
一品街道桥口坝7社 |
否 |
废弃 | |||
|
14 |
一品街道金田村2社新房子人饮工程 |
200407 |
集中 |
95 |
245 |
金田村2社新房子 |
金田村2社 |
否 |
金田村 |
日常管理 |
是 |
|
|
15 |
一品街道金田村2社大坡人饮工程 |
201808 |
集中 |
44 |
123 |
金田村2社大坡 |
金田村2社 |
否 |
金田村 |
日常管理 |
是 |
|
|
16 |
一品街道七田村6社 |
200908 |
分散 |
7 |
17 |
一品街道七田村6社 |
一品街道七田村6社 |
否 |
一品街道七田村6社 |
日常管理 |
是 |
分散供水工程 |
|
17 |
一品街道七田村7社 |
200908 |
分散 |
13 |
25 |
一品街道七田村7社 |
一品街道七田村7社 |
否 |
一品街道七田村7社 |
日常管理 |
是 |
分散供水工程 |
|
18 |
一品街道燕云村7社 |
202108 |
分散 |
32 |
75 |
一品街道燕云村7社 |
一品街道燕云村7社 |
否 |
一品街道燕云村7社 |
日常管理 |
是 |
分散供水工程 |
|
19 |
一品街道金田村3社姚家湾 |
202308 |
应急 |
13 |
28 |
一品街道金田村 |
一品街道金田村 |
否 |
一品街道金田村 |
日常管理 |
是 |
消防应急水池 |
一图读懂：
巴南区政府网