一、政策性文件出台的背景依据

新生突发地质灾害具有隐蔽性强且没有明显变形迹象一般难以发现，在不利诱发因素影响下极易形成灾害。由于地质构造复杂，全区1825平方公里可能引发新生突发地质灾害的风险点多面广，需要充分动员各个方面的力量和基层组织、广大群众共同参与，尽最大努力提前发现风险点，有效解决新生突发地质灾害发现难、危害性大的问题，真正从源头上防范化解重大安全风险，把保障人民群众生命财产安全放在第一位落到实处。按照《重庆市规划和自然资源局关于开展新生地质灾害风险点再排查工作的函》（渝规资函〔2021〕2175号）要求和区委、区政府关于加强隐患排查治理、切实开展全区新生地质灾害风险点排查暨地质灾害隐患点降险处置、全面提升防范能力的工作部署，结合我区实际，制定本方案。

二、政策的主要内容、核心举措、适用对象

（一）政策的主要内容。通过此次排查和整治，在巩固全区282处地质灾害隐患点严防死守基础上，进一步全面掌握全区新生地质灾害风险点，建立台账，进行分类处置。对地质条件简单且通过简易手段、防治资金可控的地质灾害隐患点开展降险处置工作，减轻或消除地质灾害隐患，达到减存量、控增量地质灾害“双管控”目的。

（二）核心举措。一是属地管理全面排查，辖区内各类建筑房前屋后、乡道沿线及周边斜坡、切方边坡、填方边坡、支护边坡、陡崖、孤石、沟谷、弃渣及其它可能的新生地质灾害风险点。二是按照社会综合治理方式广泛收集新生地质灾害风险信息，依靠群众力量排查。三是驻守地质队员加强技术指导。四是对新排查出的地质灾害风险点及时纳入风险管理台账，分类处置。五是筛选出地质条件简单且通过简易手段、防治资金可控的灾害隐患点开展降险处置工作。

（三）适用对象。在区政府领导、部门负责、全民参与的基础上，坚持“属地管理”以及“谁主管谁负责”的原则，对全区新生地质灾害风险点开展拉网式大排查。发现地质灾害灾情或者险情的单位和个人，应当立即报告当地人民政府或者应急主管部门、规划自然资源主管部门。其他部门或者村（居）民委员会接到报告的，应当立即转报当地人民政府。

三、政策中涉及的关键词、专业名词解释

地质灾害：包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。对地质灾害的认识，应该明确：和其它自然灾害一样，地质灾害也是以人为中心而论，离开对人类的生存和生活的危害、威胁，灾害便无从谈起。

新生突发地质灾害：是指具有一定的隐蔽性且没有明显变形迹象的地质体，一般难以发现，在强降雨等极端气象条件或不良人为工程活动影响下，突然发生变形、垮塌的地质灾害。

滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害主要征兆：斜坡上的建筑物变形 、开裂、倾斜、或者井水、泉水水位突然发生明显变化时，可能要发生滑坡。陡坡掉块，小崩小塌不断发生，或嗅到异常气味、听到摩擦错碎声时，可能要发生崩塌。溪流突然断流或洪水突然增大，河水中间夹有大量的草、树木；沟谷发生巨大的轰鸣声或轻微的震动感，持续降雨或暴雨时，可能发生泥石流。动植物异常，如猪、狗、牛、羊、鸡惊恐不安，不入睡，老鼠乱窜，植物形态发生变化，树林枯萎或歪斜等现象可能发生地质灾害。

降险处置：汛期以来，由于暴雨和持续降雨等不利天气较多，部分地灾点存在排水不畅、局部坍塌等情况，经组织驻守地质队员排查核实，筛选出地灾点采取修建排水沟、挡墙、清理土方等简易快速处置方式，有效降低地质灾害隐患风险。