关于《重庆市巴南区人民政府办公室关于印发重庆市巴南区“安全乘梯守护行动”工作方案的通知》的解读

一、出台背景

为贯彻落实市政府办公厅《关于印发重庆市“安全乘梯守护行动”工作方案的通知》（渝府办发﹝2021﹞94号），进一步提升电梯产品质量和服务质量，保障人民群众乘梯安全和出行便利，特制定本方案。

二、《方案》的制定过程

根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市“安全乘梯守护行动”工作方案的通知》（渝府办发〔2021〕94号）文件精神和区政府工作安排，区安委办（区应急局）统筹，区特安办（区市场监管局）牵头，结合巴南区实际，草拟了《重庆市巴南区“安全乘梯守护行动”工作实施方案（征求意见稿）》，分别于2021年10月11日和11月9日通过党政网向相关部门发出征求意见，共收到区住房城乡建委、区规划和自然资源局、区大数据发展局、区人力社保局反馈修改意见8 条，对5条修改意见予以采纳，2条修改意见采纳部分，1条未予采纳。

三、《方案》的主要内容

《方案》共分四个部分。

第一部分：总体目标。到2023年，努力形成安全责任明晰、工作措施有效、监管机制完善、社会共同参与的巴南区电梯质量安全管理格局，电梯质量安全水平全面提升，实现人民群众舒适乘梯、安全乘梯的目标。

第二部分：实施步骤。2021年，完善电梯安全监管工作机制，启动改进电梯维护保养模式试点，完成35台老旧电梯更新改造；2022年在全区推广改进电梯维护保养模式试点，启动调整电梯检验检测方式试点，强化电梯安全隐患整治，开展15年以上老旧住宅电梯安全评估工作；2023年，全区“安全乘梯守护行动”取得明显成效，电梯应急响应率达99%、故障困人率低于0.5%、检验(检测)合格率达95%，救援到场时间平均不超过30分钟、按时到达率达98%。

第三部分：重点任务。一是提升电梯质量安全水平，开展电梯质量提升行动，夯实电梯安全监管基础，招标政策上向优质电梯生产企业倾斜；二是服务保障民生，积极推动老旧住宅增设电梯，解决老旧住宅居民出行难题，推进老旧电梯安全评估和改造更新，强化老旧住宅加装电梯使用管理，加强物业专项维修资金使用监管；三是开展按需维保与改进使用管理，持续开展电梯按需维保改革试点，维护电梯维保市场健康发展，加强在用电梯的使用管理；四是开展调整电梯检验检测方式试点；五是推进电梯智慧管理，高效运行电梯“96333”应急处置服务平台，健全电梯应急救援三级响应机制；六是完善安全监管工作机制，政府统一领导，严格落实“党政同责、一岗双责”和属地镇街管理责任；七是严格落实电梯生产单位、建设单位、使用单位、维保单位、检验检测机构责任；八是加强行业自律与诚信建设；九是推进电梯安全责任保险；十是促进产业创新发展；十一是强化事前、事中、事后监管联动；十二是提升从业人员安全技能。

第四部分：保障措施。持续加强组织领导、完善政策保障措施、发挥社区综治作用、强化宣传舆论监督。