关于《重庆市巴南区城镇燃气生产安全事故应急预案》的政策解读
为有效预防和高效处置城镇燃气突发事件，重庆市巴南区人民政府办公室印发了《重庆市巴南区城镇燃气生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》），现解读如下：
问：《预案》出台的依据和工作原则是什么？
答：随着生活水平的提高，越来越多的居民使用了城镇燃气。为了建立健全全区燃气突发事件应急响应机制，确保迅速、科学、有序应对燃气生产安全突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《城镇燃气管理条例》《重庆市天然气管理条例》《重庆市液化石油气经营管理条例》等法律、法规和有关规定，结合我区实际，制定本预案。
《预案》规定的工作原则包括5个方面：一是以人为本，安全第一。二是统一领导，分级管理。三是“谁主管，谁负责”和“属地管理”。四是依靠科学，依法规范。五是预防为主，平战结合。
问：《预案》的适用范围和响应分级有哪些？
答：《预案》所指城镇燃气设施及经营单位包含天然气输配管道系统（城市门站以内且供气压力≤4.0MPa的管道天然气）、LNG气化站、CNG加气站、液化石油气（或二甲醚）充装站及瓶装供应站、民用醇基液体燃料经营单位。
城镇燃气事故响应共分4个级别，分别是：特别重大城镇燃气事故（Ⅰ级），重大城镇燃气事故（Ⅱ级），较大城镇燃气事故（Ⅲ级），一般城镇燃气事故（Ⅳ级）。
问：《预案》指出城镇燃气危险物质、装置设备有哪些，需要预防哪些事故？
答：城镇燃气的主要危险物质是天然气，属于极易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂、起火甚至爆炸的危险。天然气爆炸极限（体积比）为5.3%～15%。因此，需要重点预防城镇燃气泄漏、起火、爆炸等事故。
城镇燃气主要危险区域包括：天然气输配管网系统、LNG气化站、二甲醚和液化石油气充装销售单位、CNG加气站。主要危险装置设备有：天然气调压站、埋地埋墙管网等，LNG储罐、LNG槽车、装卸设施、调压设施等，二甲醚和液化石油气储罐、槽车、卸车设施、充装设施、气瓶库房等，CNG加气站储气井、储气瓶、加气机和压缩机等。
问：普通居民应该如何预防和处置燃气突发事件？
答：普通居民应当牢记城镇燃气使用要点：天然气、会燃爆，要安全、有诀窍，厨和卫、常通风，表和管、勤查漏，灶和器、须合格，报警器、要安装，用气时、不离人。遇到家中燃气泄漏，要先关气、轻开窗、不打火、不动电、不通话。发现发生城镇燃气突发事件或重大燃气事故隐患后，要及时拨打110（或拨打所属燃气企业应急抢险电话、或属地镇街应急电话）。
问：一旦发生城镇燃气事故，需由哪些部门从哪些方面进行处置？
答：《预案》明确了应急救援组织指挥机构及职责，主要包括区经济信息委、区应急局、区住房城乡建委、区交通局、区规划自然资源局、区市场监管局、区商务委、区公安分局、区消防救援支队、各城镇燃气经营单位等。一旦发生城镇燃气事故，全区将迅速按照《预案》形成综合协调、抢险救援、医疗救援、秩序维护、舆论引导、后勤保障、善后工作、事故调查等8个工作组，有序处置。燃气企业接到有关应急信息后应立即组织开展抢险救援，同时，立即报告事发地镇街（区属国有公司）和行业主管部门。相关部门和镇街要第一时间核实情况报告区委、区政府，按照《预案》开展应急处置工作。
政策原文：
巴南区政府网