关于《巴南区以实现碳达峰碳中和目标为引领深入推进产业绿色发展行动计划（2022-2025年）》的政策解读
问题1：《行动计划》编制的依据是什么？
答：推动产业绿色发展，是新一轮科技革命和产业变革的鲜明特征，是经济高质量发展的内在要求，是实现“双碳”目标的关键举措。《行动计划》对标市政府《关于印发以实现碳达峰碳中和目标为引领深入推进制造业高质量绿色发展行动计划（2022—2025年）的通知》（渝府发〔2022〕34号）、区政府《关于印发〈巴南区制造业高质量发展“十四五”规划（2021-2025）〉的通知》（巴南府发〔2021〕19号）等政策文件，结合我区实际修改完善，广泛征求各镇人民政府、街道办事处，区级相关部门意见，特制定本《行动计划》。
问题2：该《行动计划》的主要目标是什么？
答：《行动计划》提出正确处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，坚持分步有序推动。到2025年，产业结构、生产方式绿色转型取得显著成效，单位地区生产总值能源消费较2020年下降14%，单位地区生产总值二氧化碳排放完成上级下达目标。力争规模以上工业单位增加值能耗、用水量较2020年分别下降14.5%和15%，节能环保产业产值占规上工业产值的比重达到4%左右。
问题3：该《行动计划》的重点发展方向是什么？
答：《行动计划》主要包括推动制造业绿色低碳转型、培育壮大绿色低碳新兴产业、深化农业绿色低碳发展、加快服务业绿色低碳升级、着力打造绿色产业园区等5项重点方向，共22项重点工作举措。
（一）推动制造业绿色低碳转型。共分为4项重点方向，即推动能源消费低碳化转型、推动生产过程清洁化转型、推动资源利用循环化转型、推动生产方式数字化转型。
（二）培育壮大绿色低碳新兴产业。共分为7项重点方向，即聚焦生物医药产业、聚焦智能网联新能源汽摩产业、聚焦电子信息产业、聚焦大数据软件产业、聚焦装配式建筑及建筑新材料产业、聚焦节能环保装备产业、聚焦场景开放与应用。
（三）深化农业绿色低碳发展。共分为4项重点方向，即加强农业资源保护利用、加强农业面源污染防治、增强农业绿色发展动能、打造绿色低碳农业产业链。
（四）加快服务业绿色低碳升级。共分为3项重点方向，即持续推进绿色交通物流、加快推进绿色健康服务、着力发展绿色文旅。
（五）着力打造绿色产业园区。共分为4项重点方向，即布局绿色生态产业园、推进园区循环化改造、促进土地集约节约利用、培育绿色制造示范企业。
问题4：该《行动计划》具体有哪些补助政策？
答：《行动计划》以实现碳达峰、碳中和目标为引领，因此在具体政策配套上将聚焦高端化、智能化、绿色化为主攻方向，将从以下几个方面给予政策支持。一是在税收政策上给予优惠，发挥税收反向约束作用，促使市场主体主动减排，推动重点领域节能降碳。二是在政府采购中，将加快建立健全绿色低碳产品的政府采购需求标准体系，加大绿色低碳产品的采购力度。三是在能源消费价格调节机制中，运用好差别电价、阶梯电价等政策措施。四是在财政奖补中，将持续完善产业绿色发展政策超市，加大对节能减排、环境保护、清洁生产、水效提升、新能源、低碳交通运输装备和组织方式、碳捕集利用与封存等绿色化项目的支持力度。
问题5：什么样的产品能称为绿色产品？什么样的工厂能称为绿色工厂？
答：绿色产品是指选择量大面广、与消费者紧密相关、条件成熟的产品，应用产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术，采用高性能、轻量化、绿色环保的新材料，开发具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的产品；绿色工厂是指实现用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。
《行动计划》所涉及的其他名词一并解释如下：
绿色园区：指在园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面贯彻资源节约和环境友好理念，实现具备布局集聚化、结构绿色化、链接生态化等特色的园区。
绿色供应链：指将环境保护和资源节约的理念贯穿于企业从产品设计到原材料采购、生产、运输、储存、销售、使用和报废处理的全过程，使企业的经济活动与环境保护相协调的上下游供应关系。
清洁生产：指不断采取改进设计，使用清洁的能源和原料,采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康或环境的危害。
绿色建筑：指在全寿命周期内，节约资源、保护环境、减少污染、为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。
绿色设计：指在产品整个生命周期内，着重考虑产品环境属性（可拆卸性，可回收性、可维护性、可重复利用性等）并将其作为设计目标，在满足环境目标要求的同时，保证产品应有的功能、使用寿命、质量等要求。
绿色金融：指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。
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