关于《重庆市巴南区突发环境事件应急预案》的政策解读
2022年1月20日，重庆市巴南区人民政府办公室印发《重庆市巴南区突发环境事件应急预案》（以下简称《预案》）。
解读：
问：什么是突发环境事件？
答：突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
举例：某化工厂一存储化学品的罐体因腐蚀破损未及时发现，导致化学品进入外界空气和水体中，造成空气和水环境质量下降，危及公众身体健康和饮水安全，需要采取堵漏、收集、降解、处理污染物、监测空气和水环境、疏散人群等紧急措施予以应对。
问：预案出台的背景、政策依据是什么？
答：按照《重庆市突发事件应对条例》（〔2012〕9号）第十五条“应急预案应当根据实际情况和情势变化适时修订。市、区县（自治县）人民政府及其有关部门制定的应急预案至少五年修订一次。”要求，我区开展了《重庆市巴南区突发环境事件应急预案》的修订工作。编制过程中，区生态环境局组织有关单位和人员，在资料收集、现场排查、风险评估等工作的基础上，结合我区实际情况，经充分研究、专家评审、征求有关单位意见后，制定了《重庆市巴南区突发环境事件应急预案》，经区政府审定同意后，以区政府办公室文件印发实施。
问：预案主要内容是什么？
答：《预案》共八章：总则、组织指挥体系、预防预警和信息报告、应急响应、后期处置、应急保障、宣传培训和演练、应急预案管理等。
问：预案的出台有什么意义？
答：《预案》明确了区突发环境事件应急处置指挥部指挥长由区政府领导担任，区政府办公室、区生态环境局、区应急管理局、区交通局、区农业农村委、区水利局、区卫生健康委、区公安分局、区消防救援支队、事发地镇街主要负责人任副指挥长，副指挥长可根据事件性质和处置需要增减。建立健全了我区突发环境事件应急体系，提高对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力，通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响。
举例：我区某路段一油罐车发生车祸，导致运输的柴油泄漏进外环境，区政府根据事件发展情况启动《预案》，并根据《预案》中各部门的职责要求，组织相关部门赶赴现场开展应急处置，以减少柴油对外环境的影响。
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