关于《巴南区深入打好污染防治攻坚战实施方案》政策解读
核心条款一:巴南区深入打好污染防治攻坚战实施方案的背景
为更高标准打好碧水、蓝天、净土保卫战,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活,确保如期实现碳达峰碳中和,加快建成山清水秀美丽巴南,依据《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《重庆市深入打好污染防治攻坚战实施方案》,结合我区实际,制定本实施方案(后简称《实施方案》)。
解读
问:巴南区深入打好污染防治攻坚战实施方案的总体考虑?
答:出台《实施方案》,进一步完善了《重庆市巴南区生态环境保护“十四五”规划和二〇三五年远景目标》(后简称《远景目标》)。《远景目标》和《实施方案》一脉相承、有效衔接。《远景目标》以持续改善生态环境质量为核心,以深入打好污染防治攻坚战为主线,使长江上游(巴南段)和重庆主城都市区重要生态屏障更加巩固,山清水秀美丽巴南和天蓝水绿、城美人和的花园城市、田园城市建设取得重大进展。《实施方案》基于《远景目标》,是在2022—2025年内的具体行动计划,快速构建起全区生态环境保护工作总基调,力争每年有进度、有成效。
举例:比如“改善水环境质量”部分,《远景目标》中提出“早日实现‘有河有水、有鱼有草、人水和谐’的美好愿景。”《实施方案》中根据此目标,具体提出了相关指标任务:深入打好碧水保卫战,巩固提升城市黑臭水体治理成效,持续打好长江保护修复攻坚战,全面保障饮用水安全,不断强化陆域水域污染协同治理,到2025年,长江干流(巴南段)水质达到Ⅱ类比例达到100%,水功能区达标率达到100%,城市集中式饮用水水源水质达标率达到100%,城市生活污水集中处理率达到98%,乡镇生活污水集中处理率达到85%,化学需氧量重点工程减排量达到3301.03吨,氨氮重点工程减排量达到120.91吨。
核心条款二:巴南区深入打好污染防治攻坚战实施方案的总体目标
到2025年,巴南区生产生活方式绿色转型成效显著,生态环境质量持续改善,主要污染物排放总量持续减少,突出生态环境问题得到有效治理,生态环境安全得到有效保障,生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升,长江上游(巴南段)重要生态屏障更加巩固,山清水秀美丽巴南建设取得重大进展,生态文明建设实现新进步。
解读
问:如何实现生态环境质量持续改善?
答:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,持续推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,加快发展方式绿色转型,深入推进环境污染防治,提升生态系统多样性、稳定性、持续性,积极稳妥推进碳达峰碳中和。以减污降碳协同增效为总抓手,以持续改善生态环境质量为核心,坚持精准治污、科学治污、依法治污,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化等工作,保持力度、延伸深度、拓宽广度,以更高标准持续深入打好碧水、蓝天、净土保卫战,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活,确保如期实现碳达峰碳中和,加快建成山清水秀美丽巴南。
举例:在实现途径上,设置了发展更低碳、水体更洁净、空气更清新、土壤更安全、城市更宁静、生态更良好和环境更安全等方面33项具体指标,列出了现状、目标和牵头部门,确保任务落地。同时,积极对接各部门单位,掌握33项指标进度,确保巴南区深入打好污染防治攻坚战主要指标达到目标要求。
核心条款三:巴南区深入打好污染防治攻坚战实施方案的重点任务
加快推动绿色低碳发展、深入打好碧水保卫战、深入打好蓝天保卫战、深入打好净土保卫战、持续加强噪声污染治理、切实维护生态环境安全、不断提高生态环境治理现代化水平等7大方面制定任务,确保工作落地落实。
解读
问:重点任务具体如何落实?
答:《方案》提出了48条具体工作任务,并根据《实施方案》制定了《巴南区深入打好污染防治攻坚战重点项目工程清单》,谋划了254个重点项目。按照清单计划,紧扣目标、细化任务、抓好落实,严格按序时进度推进,倒排工期挂图作战。
举例:第15项任务着力打好臭氧污染防治攻坚战。其中推进挥发性有机物综合治理工作由区生态环境局牵头,区经济信息委、区商务委等配合,分步骤推进,2022年,完成不少于1家企业VOCs治理,到2025年,完成32家挥发性有机物综合治理。
政策原文: